作品聲明:內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)
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7月4日,特朗普在接受美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)站簡短電話采訪時,談及以色列總理內(nèi)塔尼亞胡時表示:“我們相處十分融洽,知道誰是老大。”
這番表述打破傳統(tǒng)平等外交話術(shù),凸顯美國在雙邊關(guān)系中的主導(dǎo)地位,就在前一天,內(nèi)塔尼亞胡剛致電特朗普祝賀美國獨立250周年,并約定“盡快在美國會面”。
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以色列總理辦公室聲明稱,內(nèi)塔尼亞胡告訴特朗普,美國是“全球自由的保障者”,以色列“非常珍視兩國之間的緊密聯(lián)系”,特朗普則透露,內(nèi)塔尼亞胡是“主動請求”去白宮會面的。
會面時間最早可能是下周,特朗普7月7日至8日要去土耳其參加北約峰會,會面可能在峰會結(jié)束后,一名以色列官員表示,下周開展訪問或許為時過早,會面有可能推遲至再下一周。
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如果成行,這將是兩人自今年2月白宮戰(zhàn)情室會面以來的首次面對面會晤,彼時內(nèi)塔尼亞胡在會談中提出聯(lián)合對伊朗開戰(zhàn)的方案。
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特朗普表態(tài)點明美以權(quán)力格局,伊朗與黎巴嫩問題分歧加深
特朗普的“老大”表態(tài),并非孤立的外交辭令,伊朗前最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊2月28日在美以聯(lián)合空襲中身亡,美伊目前正處于停火和談判階段,特朗普表示伊朗方面如今“迫切希望達成協(xié)議”。
特朗普的核心訴求是:在美伊談判期間,以色列不應(yīng)采取干擾行動,特朗普在表態(tài)中同時確認,他正密切關(guān)注哈梅內(nèi)伊葬禮相關(guān)事宜。
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他說:“伊朗各方人物如今齊聚葬禮現(xiàn)場,只要開一槍,我們就能將他們一網(wǎng)打盡,但我們不會這么做,否則就沒有談判對象了。”
他還表示,看到部分伊朗民眾在葬禮上落淚令自己十分意外,并揣測“或許這些眼淚都是裝出來的”,特朗普還將內(nèi)塔尼亞胡主動請求白宮會面一事公之于眾。
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這不是一個主權(quán)國家領(lǐng)導(dǎo)人之間的正常外交通報,而是一種公開的等級宣示:誰求見誰,誰掌握主動權(quán),一目了然。
自今年2月白宮會晤以來,美以在伊朗和黎巴嫩等問題上的分歧逐步公開化,伊朗問題上,特朗普推動外交談判以降低沖突風險,內(nèi)塔尼亞胡則堅持對伊朗的高壓軍事姿態(tài)。
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上月,特朗普簽署諒解備忘錄,延長與伊朗的停火協(xié)議并重啟核談判,以色列擔心任何可能放松對伊朗限制的協(xié)議都會削弱自身安全利益,美伊談判相關(guān)分歧也將是此次會晤的重要焦點。
黎巴嫩問題上,特朗普曾就以色列在黎巴嫩擴大軍事行動一事嚴厲斥責內(nèi)塔尼亞胡,稱其“失去理智”、“瘋了”,特朗普還曾公開批評以色列對黎巴嫩貝魯特的空襲“太惡劣”“太過分”。
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據(jù)Axios報道,特朗普身邊核心人員對內(nèi)塔尼亞胡愈發(fā)持懷疑態(tài)度,一名美國官員透露:“特朗普多位核心幕僚都認為,比比在所有事情上都判斷失誤。”
有分析指出,內(nèi)塔尼亞胡正根據(jù)國內(nèi)民意走向調(diào)整政策,以色列國內(nèi)絕大多數(shù)人反對美伊達成協(xié)議,內(nèi)塔尼亞胡雖不敢直接反對美國,但明顯在跟美國拉開距離。
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分析人士指出,此次華盛頓會晤不僅是觀察加沙、伊朗等問題的窗口,也將成為評估特朗普第二任期中東政策及美以關(guān)系未來發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。
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內(nèi)塔尼亞胡的困境與回應(yīng):國內(nèi)選戰(zhàn)壓力下的白宮之行
面對美以分歧的公開化,以色列方面做出了回應(yīng),以色列總理辦公室4日晚發(fā)表聲明稱,內(nèi)塔尼亞胡7月3日與特朗普通電話,雙方同意于近期在美國會面。
內(nèi)塔尼亞胡本人承認與特朗普存在“戰(zhàn)術(shù)分歧”,但否認與特朗普關(guān)系惡化,稱“很多時候我們意見一致,但也有些時候我們意見不太一致。”
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內(nèi)塔尼亞胡的政治壓力主要來自國內(nèi),以色列將于今年10月舉行議會大選,6月21日公布的民意調(diào)查顯示,內(nèi)塔尼亞胡的支持率已從3月初的40.5%降至29.4%。
這項調(diào)查由耶路撒冷希伯來大學(xué)與智庫阿加姆實驗室聯(lián)合進行,共有3644名受訪者。
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調(diào)查還顯示,72.5%的受訪者表示不相信內(nèi)塔尼亞胡的話,56.4%的受訪者認為其在軍事行動方面表現(xiàn)“失敗、糟糕”。
更令內(nèi)塔尼亞胡擔憂的是,多項民調(diào)顯示,58%的以色列人不希望內(nèi)塔尼亞胡繼續(xù)擔任下一任總理,以軍前總參謀長加迪·艾森科特已正式宣布進入議會選戰(zhàn)。
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最新民調(diào)顯示,艾森科特的個人支持率達43%,高于內(nèi)塔尼亞胡的37%,民調(diào)還顯示,艾森科特領(lǐng)導(dǎo)的正直黨與內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的利庫德集團的席位差距僅在兩至三席。
內(nèi)塔尼亞胡的算盤很精:哪怕被特朗普當眾點明“誰是老大”,他也必須去白宮。
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因為這趟行程對內(nèi)塔尼亞胡來說,本質(zhì)上是一次面向以色列國內(nèi)選民的“政治廣告”:他要向國內(nèi)選民證明:我跟美國總統(tǒng)關(guān)系鐵,我依然是華盛頓最信任的伙伴。
這就是內(nèi)塔尼亞胡明知會被特朗普“敲打”仍要赴約的深層原因:在支持率雪崩、對手強勢崛起的局面下,他太需要一張“與特朗普在白宮握手”的照片來穩(wěn)住基本盤了。
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美以同盟底線:戰(zhàn)略基礎(chǔ)未動搖
美以關(guān)系雖有波瀾,但同盟根基遠比外界想象的穩(wěn)固,這種穩(wěn)固性,源于雙方在核心戰(zhàn)略利益上的深度綁定,共同的戰(zhàn)略威脅:伊朗始終是“壓艙石”。
美以同盟的基石,是雙方對伊朗這一核心威脅的共同認知。路透社曾評論指出,雙方均視伊朗為中東的核心威脅,不存在根本逆轉(zhuǎn)。
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只要伊朗的核能力和地區(qū)影響力仍是美國和以色列共同面對的安全挑戰(zhàn),美以同盟的戰(zhàn)略基礎(chǔ)就不會動搖。
內(nèi)塔尼亞胡自己也承認,雙方在“核心目標”上保持一致,其中包括“阻止伊朗獲得核武器”,這種“紅線綁定”使得戰(zhàn)略層面的合作框架難以被戰(zhàn)術(shù)層面的摩擦所取代。
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分歧的邊界:戰(zhàn)術(shù)摩擦,戰(zhàn)略同盟,特朗普與內(nèi)塔尼亞胡的分歧主要集中在外交路徑和戰(zhàn)術(shù)手段上。
特朗普希望在軍事威懾與外交談判之間尋求平衡,而內(nèi)塔尼亞胡則更傾向于對伊朗保持高壓軍事姿態(tài),在加沙停火節(jié)奏、黎巴嫩軍事行動等問題上,兩人也存在明顯分歧。
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但這些都停留在“如何應(yīng)對威脅”的戰(zhàn)術(shù)層面,而非“是否應(yīng)對威脅”的戰(zhàn)略層面。
特朗普多次警告內(nèi)塔尼亞胡不要干擾美伊談判,但如果內(nèi)塔尼亞胡在關(guān)鍵問題上讓步,特朗普仍愿意繼續(xù)支持他,只要美國不放棄對伊朗核能力的遏制目標,同盟就不會動搖。
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以色列的不可替代性:美國在中東的“關(guān)鍵棋子”,在中東棋盤上,以色列始終是美國不可或缺的盟友,美國視以色列為中東地區(qū)的重要戰(zhàn)略支點,承擔著威懾和防御伊朗及其代理人的主要責任。
特朗普可以公開點明美以的主次關(guān)系,但無法否認以色列是美國的盟友。
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以色列是美國在中東投射影響力的關(guān)鍵支點,無論是情報共享、軍事技術(shù)合作,還是在地區(qū)事務(wù)中的立場協(xié)調(diào),以色列都是美國最可靠的伙伴,這種戰(zhàn)略價值,是任何戰(zhàn)術(shù)分歧都無法抵消的。
綜合來看,雙方均視伊朗為中東的核心威脅,不存在根本逆轉(zhuǎn)。
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美以在國家安全、外交政策目標和各自國內(nèi)政治訴求上的分歧確實在加深,但這種側(cè)重點的差異只會使未來的協(xié)調(diào)成本上升,而不會動搖同盟的戰(zhàn)略根基。
此次華盛頓會晤不僅是觀察加沙、伊朗等問題的窗口,也將成為評估特朗普第二任期中東政策及美以關(guān)系未來發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點。
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