北京
近日，自然資源部辦公廳、國家林業和草原局辦公室聯合印發《關于開展2026年度一體化調查監測工作的通知》（以下簡稱《通知》），部署一體化推進2026年度自然資源調查監測工作。《通知》明確，2026年度將推動調查監測一體化轉型，切實轉變調查監測工作方式，不再開展集中調查，轉而建立日常調查監測機制，旨在動態摸清自然資源家底和國土利用現狀變化情況，夯實自然資源管理和國土空間規劃“一張圖”現狀數據基礎，支撐國土空間規劃實施監測評估，以高質量調查監測服務經濟社會高質量發展。
《通知》明確了主要目標：構建“統一底圖、統一標準、統一時點、統一平臺、統一成果”的自然資源一體化調查監測體系，推動調查監測向“常態化日常調查監測”根本轉變，全面服務國土空間規劃實施監督、用途管制、生態保護修復、自然資源資產管理和督察執法等。
《通知》提出了總體要求：注重統一調查，2026年先重點推進自然資源監測、國土變更調查和林草濕荒調查監測工作一體化開展；統一在“一張圖”國土調查云平臺上開展，統一建設集國土變更調查與林草濕荒調查監測于一體的自然資源調查監測數據庫。
《通知》明確了年度調查監測工作重點任務，要求緊扣國土空間規劃實施監測評估需求，錨定“三區三線”管控、國家重大戰略落地及重大工程實施等核心管理任務開展調查，切實為基層減負。工作重點聚焦三大領域：一是農用地、建設用地、未利用地“三大類”及耕地變化情況；二是住宅、商業、工礦等各類建設用地及其二級地類變化情況；三是森林、草原、濕地、荒漠資源的變化情況?！锻ㄖ窂娬{，各地要結合實際情況細化指標，堅決杜絕“上下一般粗”，確保監測成果精準反映地表真實變化。
針對以往多源數據分散、重復調查等問題，《通知》強化協同推進，要求各級自然資源、林草主管部門嚴格落實“一體化組織、一體化實施、一體化建庫、一體化應用”原則；統一依托“一張圖”國土調查云平臺，實行技術標準、數據格式、數據庫結構、成果匯交口徑“四統一”，實現多源數據深度融合、成果共建共享、業務聯動閉環。
《通知》強調，深化科技創新賦能，推進人工智能、大數據、云計算、遙感智能解譯等先進技術在調查監測領域的廣泛應用，加快建設“一張圖”天空地海網一體化監測網，助力調查監測工作數智化轉型。同時，嚴守質量與安全底線，嚴格落實“誰監測、誰負責，誰調查、誰負責，誰檢查、誰負責”的質量責任制度，對調查監測全流程、各環節實行質量管控，杜絕弄虛作假、數據失真等問題，確保調查監測數據真實、準確、可靠；加強調查監測數據全生命周期管理，完善技術防控體系與管理制度，確保數據安全可控；堅持業務工作與安全生產同部署、同落實、同檢查，全面防范化解安全生產風險。
《通知》要求，提升調查監測時效性。全年常態化開展調查監測并動態更新成果，按需動態匯總調查監測成果（其中，2026年10月31日匯總階段性成果，服務宏觀經濟決策；以2026年12月31日為統一時點，匯總全國年度調查監測成果數據）。2027年2月底前，完成林草濕荒調查監測數據質量審核和成果匯交。
來源：《中國自然資源報》
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