海拔四千米的帕米爾高原,常年風(fēng)雪肆虐、人跡罕至,這片苦寒之地的中阿邊境線上,近期上演了一幕耐人尋味的畫(huà)面。塔利班核心軍方高層,接連現(xiàn)身荒涼的瓦罕走廊邊境前沿,其中不乏組織核心嫡系人物。
一眾軍方將領(lǐng)佇立在鐵絲網(wǎng)對(duì)岸,靜靜望向中方哨卡方向,沒(méi)有會(huì)晤寒暄,沒(méi)有互動(dòng)交流,唯有風(fēng)雪中的無(wú)聲佇立,卻釋放出極強(qiáng)的地緣政治信號(hào)。
短短一個(gè)月時(shí)間內(nèi),塔利班武裝總參謀長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)先后到訪瓦罕走廊邊境。
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尤為特殊的是,此次到訪的國(guó)防部長(zhǎng)雅庫(kù)布,是塔利班創(chuàng)始核心人物奧馬爾之子,屬于政權(quán)內(nèi)部根基最深、話語(yǔ)權(quán)最重的嫡系力量。如此高頻、高規(guī)格的軍方巡邊動(dòng)作,在塔利班掌權(quán)近五年的時(shí)間里前所未有,絕非常規(guī)的邊防巡查那么簡(jiǎn)單。
很多人疑惑,塔利班為何執(zhí)著于這條偏遠(yuǎn)荒蕪的邊境走廊?想要讀懂這場(chǎng)特殊的邊境對(duì)望,先要認(rèn)清瓦罕走廊的特殊價(jià)值。這條橫亙?cè)谂撩谞柛咴c興都庫(kù)什山脈之間的狹長(zhǎng)谷地,是古絲綢之路的重要通道,法顯、玄奘西行求法都曾途經(jīng)此地。
近代時(shí)期,這里曾是英俄博弈的緩沖地帶,1963年中阿正式劃定邊界,92公里的邊境線就此固定,成為兩國(guó)穩(wěn)定的地理分界。
整條走廊地形狹長(zhǎng)狹窄,通行條件極為惡劣,全年近半年時(shí)間被暴雪封山,即便剩余時(shí)段,高海拔、復(fù)雜地形也難以支撐大規(guī)模物流運(yùn)輸。拋開(kāi)歷史底蘊(yùn),從基建和經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看,這里絕非理想的通商口岸。但對(duì)如今深陷困境的阿富汗而言,這是絕境中為數(shù)不多的突圍希望。
作為全境無(wú)出海口的內(nèi)陸國(guó)家,阿富汗的經(jīng)濟(jì)命脈長(zhǎng)期依賴(lài)巴基斯坦的港口與跨境公路。
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去年以來(lái),阿巴邊境矛盾持續(xù)激化,巴基斯坦直接切斷核心通商通道,一舉掐斷了阿富汗的主要進(jìn)出口渠道。向西的伊朗受?chē)?guó)際制裁制約,運(yùn)力有限且自身自顧不暇,向北的中亞鄰國(guó)邊境設(shè)施落后,且常年存在邊境摩擦,通道穩(wěn)定性極差。多方封堵之下,無(wú)需看人臉色、直通東亞核心經(jīng)濟(jì)體的瓦罕走廊,成了塔利班最后的突圍稻草。
除了經(jīng)濟(jì)脫困,塔利班還有兩層深層訴求。阿富汗坐擁海量鋰、稀土、銅礦等戰(zhàn)略礦產(chǎn),預(yù)估資源價(jià)值數(shù)萬(wàn)億美元,卻因沒(méi)有穩(wěn)定出口通道,只能深埋地下無(wú)法變現(xiàn)。
塔利班希望打通邊境通道,以本土稀缺資源為籌碼,換取基建扶持、外匯收入,緩解國(guó)內(nèi)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)與民生危機(jī)。
更關(guān)鍵的是,目前阿富汗臨時(shí)政府尚未獲得全球任何主權(quán)國(guó)家的正式承認(rèn),若能實(shí)現(xiàn)瓦罕走廊口岸雙向開(kāi)放,將獲得至關(guān)重要的官方外交背書(shū),拿到融入國(guó)際社會(huì)的關(guān)鍵入場(chǎng)券。
高頻巡邊、主動(dòng)示好、展示邊境管控能力,都是塔利班釋放的誠(chéng)意信號(hào),試圖證明自身具備維護(hù)邊境安全的能力,值得中方信任。但這份急切的示好,始終沒(méi)有觸碰到中方最核心的考量標(biāo)準(zhǔn)。地緣合作的基礎(chǔ)從不是單方誠(chéng)意,而是實(shí)打?qū)嵉陌踩?/p>
時(shí)至今日,阿富汗境內(nèi)仍盤(pán)踞著多支極端武裝勢(shì)力,各類(lèi)恐怖組織依托本土營(yíng)地持續(xù)滲透周邊區(qū)域。多地發(fā)生的跨國(guó)恐襲事件,源頭均可追溯至阿富汗境內(nèi)的武裝訓(xùn)練營(yíng)。
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更關(guān)鍵的是,塔利班的反恐治理存在明顯雙重標(biāo)準(zhǔn),對(duì)同源派系勢(shì)力縱容默許,對(duì)其他極端武裝強(qiáng)力清剿,選擇性的執(zhí)法模式,讓邊境安全隱患始終無(wú)法根除。這也是中方始終謹(jǐn)慎開(kāi)放邊境的核心原因。
中方在瓦罕走廊深耕數(shù)十年,早已搭建起成熟完善的立體化戍邊體系。多層鐵絲網(wǎng)、智能監(jiān)控塔、全域通信設(shè)施構(gòu)建起嚴(yán)密的物理與信息防護(hù)網(wǎng),解放軍邊防連隊(duì)、邊境派出所、塔吉克族護(hù)邊員組成三級(jí)巡防體系。近年來(lái)信息化升級(jí)、戰(zhàn)備公路修繕、駐邊后勤保障全面迭代,整套體系的核心目的,就是牢牢守住西北邊境的安全底線,隔絕外部風(fēng)險(xiǎn)輸入。
如今的塔利班,早已沒(méi)有掌權(quán)初期的強(qiáng)勢(shì)底氣,經(jīng)濟(jì)崩盤(pán)、民生危機(jī)、國(guó)際孤立、內(nèi)部派系矛盾交織,此次高規(guī)格巡邊,更像是一場(chǎng)政權(quán)自救的姿態(tài)公關(guān)。
但地緣博弈從不會(huì)看姿態(tài)只看規(guī)則。
沒(méi)有徹底根除恐怖外溢風(fēng)險(xiǎn),沒(méi)有建立包容穩(wěn)定的執(zhí)政體系,沒(méi)有成型的跨境安全協(xié)作機(jī)制,瓦罕走廊的開(kāi)放就無(wú)從談起。中方或許會(huì)推出人道主義通行、小額邊境貿(mào)易等柔性舉措,但絕不會(huì)貿(mào)然打開(kāi)西北邊境的戰(zhàn)略口子。帕米爾高原的風(fēng)雪早已說(shuō)明,誠(chéng)意姿態(tài)可以被看見(jiàn),但國(guó)家安全的底線,永遠(yuǎn)不會(huì)退讓。
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