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來源:融安人社
日前,市人力資源社會保障局發(fā)布《關(guān)于做好2026年度全市職稱評審工作的通知》(柳人社發(fā)〔2026〕32號),正式啟動2026年度柳州市職稱評審工作。
申報對象和范圍
在我市企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、個體經(jīng)濟(jì)組織等單位(以下稱“用人單位”)中從事專業(yè)技術(shù)工作的人員和從事專業(yè)技術(shù)工作的自由職業(yè)者,遵守憲法和法律,具備良好的職業(yè)道德,完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù),符合相應(yīng)職稱評審條件的,可按規(guī)定申報職稱。
有以下情形的人員不得申報:
(一)公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理單位人員)。因機(jī)構(gòu)改革退出參照公務(wù)員法管理,在國家或自治區(qū)規(guī)定的過渡期內(nèi)的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員除外。
(二)已辦理離退休手續(xù)或已達(dá)到法定退休年齡的人員。按規(guī)定辦理了延長退休手續(xù)者除外。
(三)受到記過以上處分,在受處分期間的事業(yè)單位工作人員。
(四)因違紀(jì)違法被有關(guān)部門立案審查調(diào)查的專業(yè)技術(shù)人員,或受到違紀(jì)違法處分處罰仍在處分處罰影響期內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人員。
(五)記入職稱評審誠信檔案庫,仍在記錄期限的專業(yè)技術(shù)人員。
申報后出現(xiàn)上述情形的人員,其評審結(jié)果不予確認(rèn)。
申報途徑
各級評委會應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)備案評審機(jī)構(gòu)、評審專業(yè)、評審層級、評審人員范圍、評審辦法等內(nèi)容接收申報材料,并在年度職稱評審?fù)ㄖ募忻鞔_有關(guān)事項。
(一)申報人應(yīng)通過其人事勞動關(guān)系所在單位申報。除銀行、保險公司等法律法規(guī)明確規(guī)定具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的分支機(jī)構(gòu)外,申報人不得選擇不具有獨立法人資格的分支機(jī)構(gòu)作為申報單位。
(二)民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人員、自由職業(yè)者,按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十一條規(guī)定的途徑申報。
桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十一條:
非公有制經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才一般由所在工作單位履行審核審議、公示、推薦等程序。受工作單位委托,也可以由檔案托管的人事代理機(jī)構(gòu)履行上述程序。自由職業(yè)者申報職稱評審,可以由檔案托管的人事代理機(jī)構(gòu)履行審核審議、公示、推薦等程序;檔案沒有委托存放的,可以由相關(guān)行業(yè)協(xié)會履行上述程序。
民營企業(yè)申報同系列職稱人員需統(tǒng)一申報途徑,一般在勞動關(guān)系所在企業(yè)注冊地參加職稱評審。在市縣注冊的民營企業(yè)如選擇自治區(qū)民營企業(yè)相關(guān)評委會評審的,需經(jīng)設(shè)區(qū)市人力資源社會保障行政部門審核推薦。
(三)中直、區(qū)直駐柳單位或外市單位駐柳分支機(jī)構(gòu)(分公司)的專業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)按照本單位(系統(tǒng))統(tǒng)一渠道申報。確需在我市參加職稱評審或委托我市代為評審的,由中直或區(qū)直單位組織人事部門、省級或市級人力資源社會保障行政部門或其他有權(quán)限的單位出具授權(quán)或委托函,按照我市職稱評審有關(guān)要求申報評審。
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(四)本地區(qū)本部門不具備條件組建相應(yīng)評委會的,可按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第三十三條規(guī)定,委托其他具有相應(yīng)評審權(quán)的評委會評審。委托評審的,應(yīng)在相應(yīng)評委會截止接收材料的2個工作日前報送市職改辦審核,未按規(guī)定程序和時間要求報送申報材料,產(chǎn)生的后果由相關(guān)責(zé)任人自行承擔(dān)。
桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第三十三條:
不具備評委會組建條件的地區(qū)和單位,可以委托經(jīng)核準(zhǔn)備案的評委會代為評審。高級職稱委托區(qū)外有關(guān)高級評委會代評的,須報自治區(qū)人力資源社會保障行政部門批準(zhǔn)并出具委托函;在區(qū)內(nèi)跨設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))委托評審的,按管理權(quán)限出具委托函;自治區(qū)企事業(yè)單位中、初級職稱跨單位委托評審的,由主管部門批準(zhǔn)并出具委托函。委托代評結(jié)果由委托單位予以確認(rèn)。
中直駐桂單位、區(qū)外有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才在我區(qū)參加職稱評審或委托到我區(qū)有關(guān)評委會代為評審的,由中直單位組織人事部門、省級人力資源社會保障行政部門、或其他有權(quán)限的單位出具授權(quán)或委托函,按照我區(qū)職稱評審有關(guān)要求申報評審。
專業(yè)技術(shù)人員在同一年度只能申報評審一個同級別職稱。同一年度申報多個同級別職稱的,該年度所有評審結(jié)果無效。
申報材料及要求
(一)申報材料真實性要求
申報人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第十九條規(guī)定,對申報材料的真實性承擔(dān)主要責(zé)任。申報人提交申報材料前須自行對學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果、學(xué)術(shù)成果等材料進(jìn)行檢查核實,并作出承諾。經(jīng)查有抄襲、剽竊、不當(dāng)署名等學(xué)術(shù)不端行為,或者論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為的,按照《科研失信行為調(diào)查處理規(guī)則》、人社部發(fā)〔2024〕56號和桂人社規(guī)〔2021〕11號等文件規(guī)定處理。
桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第十九條:
申報人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)提交申報材料,對其申報材料的真實性負(fù)責(zé),實行誠信承諾制度。
凡是通過法定證照、書面告知承諾、政府部門內(nèi)部核查或者部門間核查、網(wǎng)絡(luò)核驗等能夠辦理的,不得要求申報人額外提供證明材料。
(二)通過數(shù)據(jù)共享核驗申報材料要求
各系列(行業(yè))主管部門應(yīng)對照評審條件及有關(guān)文件要求,完善職稱申報材料清單,并在部署文件中列明。原則上不得要求申報人提供清單以外的材料。
申報人按各系列(行業(yè))部署文件和申報系統(tǒng)設(shè)置的要求,在規(guī)定期限內(nèi)填報材料。學(xué)歷、下一級職稱證書、社保關(guān)系等已實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的,不再要求重復(fù)提供;未能通過系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享獲取的,需上傳相關(guān)材料。
1.繼續(xù)教育學(xué)時核驗。申報人申報前需完成2026年度公需科目學(xué)習(xí)考試和2025年繼續(xù)教育(含公需科目和專業(yè)科目)學(xué)習(xí)任務(wù);2022—2024年度繼續(xù)教育(含公需科目和專業(yè)科目)學(xué)時完成情況,作為推薦參評的重要參考,行業(yè)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。各行業(yè)繼續(xù)教育專業(yè)科目及學(xué)時完成情況應(yīng)當(dāng)通過數(shù)據(jù)共享的方式對接到廣西專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育信息管理系統(tǒng),減輕申報人重復(fù)提交材料的負(fù)擔(dān)。
2.申報人身份性質(zhì)核驗。工作經(jīng)歷和身份性質(zhì)由各級評委會組建單位通過社保數(shù)據(jù)共享或向社保部門核實等方式核驗。民營企業(yè)申報人員原則上應(yīng)有在申報單位連續(xù)6個月以上(不含申報當(dāng)月)個人養(yǎng)老保險繳費記錄;對于6個月內(nèi)工作單位有變動的,應(yīng)提供相關(guān)情況說明和證明材料,由各級評委會組建單位核實。自由職業(yè)申報人員從申報當(dāng)月起前6個月(不含當(dāng)月)應(yīng)沒有以單位名義繳納養(yǎng)老保險的繳費記錄。審核中發(fā)現(xiàn)申報人工作經(jīng)歷與養(yǎng)老保險繳費記錄不符的,應(yīng)當(dāng)退回申報人要求其補充說明原因。
3.學(xué)術(shù)成果核驗。在申報系統(tǒng)中設(shè)置學(xué)術(shù)風(fēng)險預(yù)警功能,搭建涉嫌非法出版物數(shù)據(jù)庫,與申報人提交的刊物自動對比,標(biāo)記風(fēng)險刊物。申報人應(yīng)根據(jù)提示自行核驗并提供核驗相關(guān)材料,各級審核部門應(yīng)加大對標(biāo)記風(fēng)險刊物的審核力度。
(三)明確專業(yè)技術(shù)資歷、成果計算與職稱轉(zhuǎn)系列評審要求
申報職稱的資歷年限應(yīng)按足年足月計算,從申報人現(xiàn)有職稱授予時間次月算起,至2026年12月31日截止。申報人須于2026年8月31日前取得申報所需的論文、課題、獎項、專利等各項業(yè)績的終結(jié)性成果證明材料,包含論文發(fā)表刊物、課題結(jié)題證明、獲獎證書、專利證書或紅頭文件等。申報人通過本年度評審并取得相應(yīng)職稱的,2026年9月1日(含)后新取得的學(xué)術(shù)、業(yè)績成果,可用于申報高一級職稱評審。申報評審高一級職稱時,應(yīng)當(dāng)具備所申報系列的下一級職稱,不具備的,應(yīng)當(dāng)先轉(zhuǎn)系列評審。國家有規(guī)定的,從其規(guī)定。轉(zhuǎn)評后再申報高一級職稱時,資歷、年限和學(xué)術(shù)、業(yè)績成果等,可以從轉(zhuǎn)評前取得下一級職稱的時間起算(例如:某申報人具備大學(xué)本科學(xué)歷或?qū)W士學(xué)位,資歷年限要求取得工程師滿5年以上且滿足評審條件其他要求的,可以申報高級工程師,如其工程師職稱證書上記載的授予時間為2021年12月及以前的,則資歷年限符合申報高級工程師要求;如記載的授予時間為2022年1月及之后的,則該申報人資歷年限不符合申報高級工程師要求)。
審核推薦程序和要求
(一)單位審核推薦。嚴(yán)格落實審核責(zé)任,用人單位要切實履行好申報推薦主體責(zé)任,加大對申報材料真實性和完整性審查力度,明確審核責(zé)任人,簽署承諾書。用人單位要嚴(yán)格按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十條規(guī)定的審核審議、單位內(nèi)部公示、單位推薦等程序及要求進(jìn)行審核推薦。對申報高級職稱人員,用人單位應(yīng)在審議前采取答辯或說課等方式進(jìn)行考評,考評結(jié)果作為審議推薦的重要參考。用人單位對申報人的學(xué)歷、資歷、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷、業(yè)績成果和學(xué)術(shù)成果等材料,審核原件并核實真實性后,據(jù)實填寫《XX單位XXX同志X級職稱審議推薦情況表》,并上傳至申報系統(tǒng)。
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(二)主管部門審核。各級主管部門要按權(quán)限對單位審核推薦工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、審核和糾錯,加大對單位推薦程序、推薦材料真實性和填報材料規(guī)范性等方面的審核力度并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
(三)評委會組建單位審核。評委會組建單位負(fù)責(zé)審核申報單位和主管部門履職情況,重點審核推薦程序、材料完整性和規(guī)范性、推薦對象基本條件等,嚴(yán)禁將程序不規(guī)范、材料不完整、推薦對象基本條件不符合、單位推薦意見為不予推薦或不明確等申報材料報送評委會。申報材料不符合規(guī)定條件的,按照桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十二條規(guī)定,實行一次性告知制度。各評委會組建單位應(yīng)通過國家新聞出版署、知網(wǎng)、萬方、維普等第三方途徑,或使用查重軟件等多渠道核實技術(shù)報告、論文等學(xué)術(shù)成果的真實性,營造風(fēng)清氣正的職稱評審氛圍。
(四)落實責(zé)任倒查追究制度。基層單位推薦人選,在審核中發(fā)現(xiàn)不符合條件人員占比達(dá)到或超過本單位申報總數(shù)10%的,由基層單位作出說明,主管部門應(yīng)在本系統(tǒng)內(nèi)對該單位進(jìn)行通報。主管部門審核推薦人選,在評審中發(fā)現(xiàn)不符合條件人數(shù)占比達(dá)到或超過主管部門審核推薦20%的,由主管部門作出說明并報送書面整改方案,各級評委會組建單位應(yīng)在本領(lǐng)域范圍內(nèi)對該主管部門予以通報,視情況可暫停該推薦單位次年推薦申報權(quán)限。
桂人社規(guī)〔2021〕11號文件第二十條規(guī)定:
申報人所在工作單位對申報人履行材料審核審議、公示和推薦職責(zé)。
(一)審核審議。申報人所在工作單位應(yīng)當(dāng)對申報材料真實性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行審核,承擔(dān)審核責(zé)任。
申報人所在工作單位成立職稱審議推薦小組,負(fù)責(zé)對符合評審條件的申報人進(jìn)行審議。對申報高級職稱人員,在審議前應(yīng)采取答辯或說課等方式進(jìn)行考評。審議推薦小組根據(jù)申報人的德才表現(xiàn)、學(xué)術(shù)技術(shù)水平、業(yè)績成果、考評情況等,通過無記名投票方式進(jìn)行表決,推薦人選獲同意推薦票數(shù)應(yīng)超過投票總數(shù)的2/3。
審議推薦小組一般由單位領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人才組成,不少于5人,其中專業(yè)技術(shù)人才不得少于2/3。審議推薦小組的專業(yè)技術(shù)人才應(yīng)具有相應(yīng)級別以上職稱。審議推薦可以邀請外單位專家或委托外單位進(jìn)行。
(二)單位內(nèi)部公示。對擬推薦對象在單位內(nèi)部進(jìn)行公示,公示期不少于5個工作日,對經(jīng)公示無異議的,按照職稱評審管理權(quán)限逐級上報。公示材料包括:推薦對象名冊(姓名、學(xué)歷、現(xiàn)有職稱及取得時間、申報資格名稱、申報專業(yè))、專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷(能力)、業(yè)績成果及論文、著作等申報材料。
(三)單位推薦。單位對審議通過且公示無異議的申報人出具單位推薦意見,推薦意見應(yīng)明確是否同意推薦。申報人不符合申報條件或?qū)徸h不通過,單位沒有出具推薦意見或出具不同意推薦意見,以及有其他不宜推薦情形的,單位不得推薦。
申報初級職稱,由自治區(qū)、設(shè)區(qū)市單位,或者縣(市、區(qū))以下基層單位主管部門推薦至相應(yīng)初級評委會。申報中級職稱,由自治區(qū)單位、設(shè)區(qū)市單位主管部門或縣(市、區(qū))人力資源社會保障行政部門推薦至相應(yīng)中級評委會。申報高級職稱,由自治區(qū)單位主管部門或設(shè)區(qū)市人力資源社會保障行政部門推薦至相應(yīng)高級評委會。沒有主管部門的,由用人單位履行主管部門相應(yīng)職能。
評審收費
(一)收費標(biāo)準(zhǔn)
按照自治區(qū)物價局、自治區(qū)財政廳桂價費〔2006〕359號文件規(guī)定收取,具體收費標(biāo)準(zhǔn)為:副高級職稱評審費380元/人次,中級職稱評審費230元/人次,初級職稱評審費150元/人次。
(二)收費方式
1.評審費采用網(wǎng)上繳費的方式。選擇工程系列柳州市副高級評委會、中小學(xué)教師系列柳州市高級教師評委會、衛(wèi)生系列柳州市副高級評委會3個評委會申報職稱的,請申報人在材料提交后及時關(guān)注職稱申報系統(tǒng)流程進(jìn)度,當(dāng)?shù)卿浵到y(tǒng)收到站內(nèi)信繳費通知后,使用手機(jī)微信或支付寶APP掃描以下二維碼:
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根據(jù)二維碼提示錄入相關(guān)信息后在系統(tǒng)指定期限內(nèi)完成繳費,逾期不繳費者視為放棄本次職稱申報。
2.選擇其他評委會申報職稱的,繳費方式以評委會組建單位通知為準(zhǔn)。
紀(jì)律要求
(一)加大學(xué)術(shù)不端行為查處力度。貫徹落實人社部發(fā)〔2024〕56號文件有關(guān)要求,在職稱申報的所有環(huán)節(jié),加大學(xué)術(shù)成果、技術(shù)報告核查力度。審核人員對學(xué)術(shù)成果有異議的,可要求申報人提供相關(guān)原始實驗數(shù)據(jù)、協(xié)議、發(fā)票等證明材料和研究過程、獲利情況等進(jìn)行核對驗證,必要時可以使用查重等手段或委托第三方機(jī)構(gòu)獨立開展測試、評估或評價,并對申報人進(jìn)行當(dāng)面詢問。將查處關(guān)口前移,各級評委會組建單位要對所有申報材料進(jìn)行審核,重點審查學(xué)術(shù)成果的真實性,對通過提供虛假材料、剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果或者通過其他不正當(dāng)手段申報或取得職稱的失信行為,及時錄入全區(qū)職稱誠信檔案庫。各職稱系列(行業(yè))主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo),統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn),及時共享學(xué)術(shù)成果的核查方法、途徑。各級人力資源社會保障部門要配合有關(guān)系列(行業(yè))主管部門嚴(yán)厲打擊論文代寫代發(fā)、虛假刊發(fā)等違紀(jì)違規(guī)行為,鼓勵申報人將高質(zhì)量論文發(fā)表在國內(nèi)科技期刊上,對于抄襲、剽竊、不當(dāng)署名等學(xué)術(shù)不端行為,按照有關(guān)規(guī)定列入職稱誠信檔案庫。
(二)加強(qiáng)評審監(jiān)督管理。各級評委會組建單位要規(guī)范評審程序和嚴(yán)肅評審紀(jì)律,加強(qiáng)雙向激勵,建立健全倒查追責(zé)機(jī)制。我局會同有關(guān)系列(行業(yè))主管部門,采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式,加強(qiáng)對職稱評審全過程的監(jiān)督管理,對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量、有違紀(jì)違規(guī)行為的評審委員會,要求其按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正,在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報并抄送相關(guān)單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)班子。各縣區(qū)各有關(guān)單位要按照管理權(quán)限加大對中初級職稱評委會的監(jiān)督力度,規(guī)范評審行為,確保評審質(zhì)量。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改,不能按期糾正的,責(zé)令停止評審工作,直至取消評審資格,并追究相應(yīng)責(zé)任。
(三)嚴(yán)肅職稱評審工作紀(jì)律。暢通投訴舉報渠道,主動接受社會監(jiān)督,嚴(yán)肅處理職稱評審中“說情打招呼”“圈子評審”等現(xiàn)象,嚴(yán)禁行政干預(yù)評審,營造風(fēng)清氣正的職稱評審環(huán)境。申報人、申報人所在單位或推薦單位、評委會組建單位、評審專家及職稱評審工作人員違反相關(guān)規(guī)定的,按照人社部發(fā)〔2024〕56號、桂人社規(guī)〔2021〕11號文件有關(guān)規(guī)定處理。
本通知未盡事宜,按照國家、自治區(qū)現(xiàn)行有效政策執(zhí)行。工作中如遇其他重大政策調(diào)整,按新的規(guī)定執(zhí)行。
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