國際格局生變，中國致電特朗普，27國遭淘汰，中美共治無望

2026年7月4日，美國迎來獨(dú)立建國250周年這一重要節(jié)點(diǎn)，全國各地以及世界多個(gè)城市和城鎮(zhèn)紛紛以不同方式參與到相關(guān)慶祝活動(dòng)之中。

按照大國之間往來的慣例，中方在這一節(jié)慶時(shí)點(diǎn)向美國方面發(fā)出祝賀，這本屬常規(guī)的禮節(jié)性舉動(dòng)，本不需要被賦予過多的政治想象。

然而圍繞這份賀電，海內(nèi)外輿論場卻泛起了不小的漣漪。

一些西方評論人士又把沉寂多年的＂中美共治＂翻了出來，猜測兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體量最大的國家是否正走向＂兩強(qiáng)分治＂的新格局。

關(guān)于這份賀電本身，其實(shí)并沒有什么特別之處。翻看2026年上半年的中美互動(dòng)就能看出，雙方高層的溝通節(jié)奏比外界想象得要密集。

一個(gè)繞不開的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，是2026年5月14日北京舉行的中美會談。

據(jù)中國外交部發(fā)布的會談通報(bào)，雙方就構(gòu)建＂中美建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系＂這一新定位達(dá)成共識，中方明確指出，這種穩(wěn)定關(guān)系應(yīng)當(dāng)是＂合作為主的積極穩(wěn)定，競爭有度的良性穩(wěn)定，分歧可控的常態(tài)穩(wěn)定，和平可期的持久穩(wěn)定＂。

同時(shí)，中方在會談中明確指出，＂臺灣問題是中美關(guān)系中最重要的問題＂，處理好了兩國關(guān)系就能保持總體穩(wěn)定，處理不好兩國就會碰撞甚至沖突，將整個(gè)中美關(guān)系推向十分危險(xiǎn)的境地，并強(qiáng)調(diào)＂臺獨(dú)＂與臺海和平水火不容，維護(hù)臺海和平穩(wěn)定是中美雙方最大公約數(shù)。

中方所追求的是＂穩(wěn)定＂和＂建設(shè)性＂，而不是所謂＂共同管理世界＂。

二者聽起來像近義詞，但差得遠(yuǎn)。

真正把中方立場亮到臺面上的，是更早一些的一次場合。

2026年3月8日，中共中央政治局委員、外交部長王毅在北京出席全國人大會議期間外交記者會。

當(dāng)時(shí)有美國全國廣播公司記者直接把問題拋出來：中方是否接受包括特朗普本人在內(nèi)的人提出的＂中美共治＂框架？

王毅的回應(yīng)可謂一錘定音。

他表示，中國和美國當(dāng)然對世界有重大影響，但不應(yīng)忘記，這個(gè)星球上有190多個(gè)國家，世界歷史向來由各國共同書寫，人類未來一直由各國人民共同創(chuàng)造，多元共生才是人類社會本來的面貌，多極共存才是國際格局應(yīng)有的樣子。

緊接著，他又把話說得更直白，回看歷史，每一次大國爭霸、陣營對抗，都給人類帶來了災(zāi)難和痛苦，為此中國絕不走國強(qiáng)必霸的老路，也不認(rèn)同＂大國共治＂的邏輯。

一句＂不認(rèn)同大國共治的邏輯＂，實(shí)際上就把這件事的定性給寫死了。

所以2026年7月4日的這份賀電，性質(zhì)上僅僅是大國之間正常的外交禮數(shù)，跟＂共治＂沒有任何等號可畫。

那既然中方不接這個(gè)茬，為什么＂共治論＂還有市場？追根究底，在于全球?qū)嵙Π鎴D的分層確實(shí)越來越分明。

先看歐洲。十幾年前，全球主流敘事里還有＂中美歐三足鼎立＂這一說，覺得歐盟憑借經(jīng)濟(jì)體量、工業(yè)底子和地緣影響，怎么也能長期穩(wěn)坐第一梯隊(duì)。

可這幾年下來，歐盟內(nèi)部協(xié)調(diào)成本上升，與中美在部分戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和全球影響力上的差距引發(fā)討論。

這里面的深層病灶，在于歐盟從來就不是一個(gè)真正意義上的完整發(fā)展體。27個(gè)成員國各握獨(dú)立的財(cái)政、貿(mào)易和防務(wù)政策，頂層的戰(zhàn)略協(xié)調(diào)機(jī)制遲遲拉不起來，產(chǎn)業(yè)鏈呈現(xiàn)出嚴(yán)重的碎片化。

疊加能源結(jié)構(gòu)承壓、人口老齡化持續(xù)加深，以及高福利體系所帶來的沉重負(fù)擔(dān)，本土制造業(yè)的競爭力節(jié)節(jié)下滑。俄烏沖突之后，歐洲優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能加速向中美兩地轉(zhuǎn)移，這個(gè)進(jìn)程至2026年仍未見收斂。

歐盟之外，其他被寄予厚望的經(jīng)濟(jì)體也各有難處。日本和韓國在精密制造、半導(dǎo)體、汽車等細(xì)分賽道確實(shí)有底蘊(yùn)，但國土狹小、資源短缺、人口持續(xù)萎縮，產(chǎn)業(yè)鏈高度殘缺，關(guān)鍵原材料和高端設(shè)備均嚴(yán)重受制于人，只能在中美兩大供應(yīng)鏈體系之間被動(dòng)做選擇題。

印度和東南亞新興國家則靠著人口紅利和低端加工產(chǎn)業(yè)撐住增速，然而基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、工業(yè)配套缺失、高端研發(fā)幾乎空白，一遇到全球市場大幅波動(dòng)，增長曲線就會立刻打顫。

一路數(shù)下來，不少經(jīng)濟(jì)體在特定領(lǐng)域難以單獨(dú)與中美競爭，但全球格局并不能簡單概括為“27國被淘汰”。

不過話說回來，這種＂雙強(qiáng)領(lǐng)跑＂的態(tài)勢，是否就意味著共治的天然土壤？答案恰恰相反。

關(guān)于所謂G2的原始提法，其實(shí)早就露出了內(nèi)在矛盾。

2025年10月30日，在與中方于韓國釜山會晤前，特朗普曾在自家社交媒體Truth Social上用大寫字母發(fā)帖：＂THE G2 WILL BE CONVENING SHORTLY！＂

信號放得很響，可后續(xù)走向卻完全沒有沿著這個(gè)方向發(fā)展。

原因也不復(fù)雜。真要＂共治＂，等于承認(rèn)對方跟自己平起平坐、瓜分全球話語權(quán)，這在華盛頓的政治光譜里幾乎找不到接受者。

近些年美方在科技、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域?qū)θA設(shè)下的種種限制，正是這種心態(tài)的直接注腳。

既想拉近談，又不想真放手，＂共治＂這個(gè)詞對美方而言，更像一種談判姿態(tài)，而非戰(zhàn)略允諾。

至于中方，路子從一開始就沒往這上頭走。中國的憲法明確規(guī)定，堅(jiān)持獨(dú)立自主的對外政策，堅(jiān)持和平發(fā)展道路。

中國多次在國際上強(qiáng)調(diào)，無論國際形勢如何演變，無論自身發(fā)展到如何程度，中國都永不稱霸、永不擴(kuò)張。

既然連＂稱霸＂這條路都主動(dòng)關(guān)掉了，＂兩家分治天下＂自然更談不上。

那么，未來的全球格局究竟會長成什么樣？

答案其實(shí)已經(jīng)寫在中方近兩年推動(dòng)的一系列多邊動(dòng)作里。

當(dāng)今世界，全球挑戰(zhàn)層出不窮，治理赤字更加突出，多邊主義面臨嚴(yán)峻沖擊。中方在2025年提出的全球治理倡議，迅速得到150多個(gè)國家和國際組織支持響應(yīng)，聯(lián)合國秘書長當(dāng)場就表示，倡議的核心理念同聯(lián)合國堅(jiān)守的信念高度契合。

中方牽頭發(fā)起的＂全球治理之友小組＂，也已在聯(lián)合國紐約總部和日內(nèi)瓦總部相繼成立，各國尤其是全球南方國家踴躍加入。

這一連串動(dòng)作，把中方的選擇路徑講得非常清楚：走的是＂多邊＂，靠的是＂南方＂，撐的是＂聯(lián)合國＂。

全球治理倡議發(fā)出的最清晰信號，就是聯(lián)合國的主導(dǎo)地位必須堅(jiān)持、不容動(dòng)搖，聯(lián)合國的核心作用應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)、不能削弱。

順著這條脈絡(luò)看當(dāng)下的中美關(guān)系，就能讀出一種前所未有的相處形態(tài)。經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易層面的競爭是真實(shí)的，氣候治理、糧食安全、金融穩(wěn)定、人工智能治理這些全球議題上的協(xié)作也是剛需。

競爭與協(xié)作彼此嵌套、深度綁定，卻又互不替代。

學(xué)界給這種狀態(tài)取了個(gè)名字，叫＂交織型全球治理＂。

這套形態(tài)跟舊的模型都不一樣。它不是冷戰(zhàn)式的兩極對峙，不是蘇聯(lián)解體后的單極獨(dú)大，更不是外界所猜測的＂雙強(qiáng)分治＂。

它更像是多套發(fā)展模式、多組治理經(jīng)驗(yàn)、多類利益訴求同時(shí)在場，你中有我、我中有你，誰也吃不掉誰。

而在這樣一個(gè)多維格局里，全球南方力量的分量在明顯上升。

中國、金磚國家以及＂金磚＋＂機(jī)制的持續(xù)擴(kuò)容，讓原本被少數(shù)西方大國把持的議題設(shè)置逐漸松動(dòng)。

發(fā)展中國家不再愿意二選一，而是根據(jù)自身的發(fā)展需求，在中美之間、在多邊平臺之間自由搭配合作伙伴。

綜合來看，2026年7月4日的這份賀電，只是給中美關(guān)系這本厚重賬本上添了一筆正常禮節(jié)，既不是共治的信號彈，也不是所謂分治的入場券。

即便中美兩家已經(jīng)在綜合實(shí)力上把其他玩家甩開一段距離，雙方對全球秩序的想象仍存在明顯差異。

舊的世界秩序確實(shí)在慢慢落幕，可接替它的絕不會是＂雙強(qiáng)分治＂這個(gè)念舊的舊劇本。多元、平等、開放、共贏，才是未來全球版圖真正的走向。

共治那套論調(diào)，恐怕真的到了該收起來的時(shí)候了。