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印度是南亞大國,想在國際舞臺上扮演重要角色,也是一種正常心理。這一次莫迪即將訪問的三個國家,是精心挑選出來的,與印度之間也都有著不同層次的合作。印度想借這次訪問,達到至少三個目標,即獲得更多貿易、更多關鍵礦產、滿足海上安全。而這三個目標其實還指向第四件事,即減少對美國的依賴。
首先是印尼。印尼是東盟領頭羊,莫迪拉攏印尼,也是基于多方面的考量。首先,印尼雖然不像新加坡那樣扼守最關鍵的新加坡海峽,但它對整個馬六甲海峽的影響力卻不容小視。而印度在馬六甲海峽的最西端據有大尼科巴群島,印尼與印度聯手,理論上可以形成對馬六甲海峽的掌控。
這一次莫迪訪問印尼,敲定了布拉莫斯超音速導彈的出口協議,印尼由此成為菲律賓、越南之后第三個列裝該導彈的東南亞國家,兩國的軍事合作在加深。雖然兩國相距遙遠,軍事合作也僅限于軍購這類初級合作,但長期來看,還是有可能搞點事情出來的。
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印尼擁有豐富的鎳、鋁土等關鍵礦產資源,其中鎳等資源,就連中國也比較依賴。與印尼搞好關系,可以為印度國內新能源產業的發展提供穩定的供應渠道。還可以以此對中國形成制衡。當然,作為東南亞第一經濟大國,印尼強大的市場潛力也是印度所看重的。
相比之下,莫迪的第二個目標是澳大利亞,在印度的外交戰略中也相當重要。澳大利亞與印度都是所謂的四方安全對話成員,兩國加強在防務、投資、新興技術等方面的合作,帶有明顯的制衡中國的意圖。借助于澳大利亞的合作,印度還可以加強與盎格魯-撒克遜小集團的聯系,提升自己的國際地位。
除此之外,澳大利亞在自然資源方面對印度也很有吸引力。實際上,印度現在的發展水平,與20多年前的中國比較類似,對天然氣、鐵礦石、稀土的需求量持續上升,而澳大利亞在這些資源上都有很大優勢,可以給印度經濟發展帶來不小的助力。
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莫迪第三個目的地新西蘭的體量相對較小,不過也有一定的戰略價值。這一次莫迪的訪問,是印度總理40年來首次到訪,重點是推動2026年4月兩國簽訂的自貿協定落地。如果兩國合作進展順利,印度還可以進一步拓展在南太平洋島國的影響力。雖然這個影響力并不算大,但作為一次戰略布局,印度還是愿意嘗試一下的。
為什么印度現在的外交這么活躍?其實這并不一定是主動追求,而是在新形勢下的應對策略,這個新形勢,就是美國全球戰略的調整。特朗普的第二任期,對美國的全球戰略進行了大幅調整,要從全球收縮力量,執行所謂的“新門羅主義”。近日五角大樓將使用了8年的“印太司令部”改回原來的名字“太平洋司令部”,就是一個很典型的例子。
美國調整戰略,印度慌什么?原因很簡單,美國全球擴張、搞所謂“印太戰略”的時候,印度緊隨美國,利用美國的影響力來抵消中國的影響力。印度一直在兩個大國之間搞外交平衡,本來試圖綁定美國搭便車的,可現在美國要“撤”,印度就要另謀出路了。
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但世界上沒有第二個美國,于是印度就把自己的外交戰略改良了一下,加強與東南亞國家、日本、澳大利亞等國家的關系,這樣在一定程度上強化了印太戰略,又不至于直接與中國對抗,不是在中美選邊站。短期來看,印度的戰略是能收到一定效果的。但從長期來看,恐怕并不能達到制衡中國的目的。
我們舉個最簡單的例子,莫迪這次訪問新西蘭,主要目的是落實兩國在今年簽署的自貿協定,但中國與新西蘭早在2008年就簽署了自貿協定。又比如印尼,他與印度的關系不錯,但跟中國的合作更加深入,原因很簡單,中印兩國無論是經濟體量還是全球影響力,都不在一個水平線上,印尼自然知道什么是理性選擇。
其實印度這個國家,是有天生的戰略短板的。他距離波斯灣很近,但他西邊有個敵對的巴基斯坦,導致在中東事務上的發言權十分微弱;他一直想超越中國,但中國西部戰區的強悍實力對印度形成了強大的壓制力。印度在印度洋沿岸缺乏天然良港,無法成為全球貿易中心,這些都是很現實的問題。
印度洋,不是印度的洋,這就決定了印度成不了世界大國,他的上限就是一個地區大國。對印度來說,最理想的策略反而是與中國合作,然后發展自身實力,而不是到處拉幫結派想著去“制衡”。處處想著與中國對抗,只會白白浪費印度的戰略資源。
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