全新憲法為哈薩克斯坦總統開啟無限制執政空間。

全新憲法為哈薩克斯坦總統開啟無限制執政空間

配圖：哈薩克斯坦總統卡西若姆若爾特?托卡耶夫

哈薩克斯坦憲法法院裁決指出，新版憲法賦予總統卡西若姆若爾特?托卡耶夫再度參選國家元首的資格。

裁決明確：新憲法的任期限制條款，僅適用于憲法生效后的選舉與任職任命；1995 版舊憲法時期所有任職年限、過往選舉記錄全部不作計算。

如此看來，托卡耶夫終究選擇效仿俄羅斯的任期清零模式？背后緣由是什么？是沒有合格接班人，還是忌憚潛在競爭對手？

誠然，托卡耶夫當下的個人影響力遠不及當年的努爾蘇丹?納扎爾巴耶夫 —— 納扎爾巴耶夫每次參選都底氣十足。

但另一方面，自上臺以來，托卡耶夫穩固了整套權力體系：清除納扎爾巴耶夫舊勢力、通過金融手段擠壓反對派媒體、關鍵崗位安插親信，親信又把控各類油水豐厚的實權位置。完整的垂直權力架構已然成型，掌權精英階層無意打破現有格局。

可別忘了，托卡耶夫此前曾公開表態，不會借憲法公投修憲延長自身任期，稱修憲另有目的。如今是臨時改主意，還是從一開始就是步步為營的計謀？

哈薩克斯坦社會主義運動領導人艾努爾?庫馬諾夫解讀：

哈薩克斯坦官方對外宣傳，和國內實際政治現實存在天壤之別。

原本規劃是：托卡耶夫 2019 年以納扎爾巴耶夫繼任者身份上臺，完成兩屆五年任期后交棒，第三任總統僅能一屆七年。也就是說原本的規則不限制他首任任期。但如今一系列操作，本質都是延長掌權時間，這并不出人意料。

2022 年前后數次修改納扎爾巴耶夫時期舊憲法，直至出臺全新國家根本法，整套操作的核心目的就是將現政權合法化，對外塑造 “徹底割裂舊時代、全新政治體系從零起步” 的假象。所有人都心知肚明：卡西若姆若爾特?托卡耶夫，只是新時代的努爾蘇丹?納扎爾巴耶夫，在哈薩克斯坦當下的環境里，不可能出現第二種局面。

未來官方會拋出千百套說辭，稱這位 “新哈薩克斯坦之父” 必須完成國家建設大業、“行至半途不宜更換掌舵人”，但結局一目了然：當前掌權的精英集團，不惜一切代價想要永久把持政權。談論接班人尚且為時過早，這個問題根本不在議事日程內。

換個角度看：當年納扎爾巴耶夫借提前大選、全民公投延長執政，給出的理由是保障國際投資者信心。彼時哈薩克斯坦與西方開采企業簽訂大量不平等產品分成協議，總統穩定執政被視作維系與西方合作的基石。

如今邏輯如出一轍：美、歐、英企業需要保障在哈薩克斯坦、中亞的礦產利益，各方正在洽談稀有、稀土金屬勘探開采協議。納扎爾巴耶夫時代爭奪的是哈薩克斯坦西部油氣大礦，現在博弈核心變成北約軍工、軍備更新剛需的關鍵戰略礦產。

《自由報》記者提問：托卡耶夫計劃掌權多少屆？為何不能像納扎爾巴耶夫那樣提前選定接班人？當年納扎爾巴耶夫完全沒動過 “任期清零” 的念頭……

評論員：托卡耶夫可以無限次清零任期。2022 年 1 月之后，他手握不受任何約束的最高權力。

即便不設立名義接班人，整套官僚體系也能平穩運轉。經過多輪清洗、資產重新分配，寡頭派系實力大幅削弱，國家行政機器會依靠慣性長期運行。如同絕對君主制王朝，第二代、第三代君主無需費心平衡各方勢力。

此外，在中亞這種集權體系下，指定名義接班人也可能只是障眼法。納扎爾巴耶夫長女達莉佳的經歷就是例子：所有派系的矛盾、不滿都會集中宣泄到這名傀儡身上，真正的繼任者藏于幕后，不到最后一刻不會浮出水面，甚至自身都不知情。

和出身蘇聯黨務體系、作風保守的納扎爾巴耶夫不同，托卡耶夫屬于典型 “開明君主” 式統治者，絕不會主動退位讓權。

記者提問：上次大選托卡耶夫得票率 81%，本次任期清零后的選舉，官方目標票數會是多少？

庫馬諾夫：阿科爾達總統府自認權勢無邊，甚至可以無視民間真實支持率。但象征層面，得票不能低于 81%，以此證明全體選民一致擁護第二位國父。

操作流程早已規劃好：先讓總統所屬執政黨 “公正黨” 拿下議會絕對多數，確立托卡耶夫在議會庫魯爾泰大會的壟斷地位，隨后再舉行新一輪總統公投。

但行政資源施壓造勢必不可免。托卡耶夫民間真實支持率持續下滑，民眾對現行體制不滿加劇：各類損害民生政策、養老金改革、薪資與退休金持續貶值，國家全面私有化、政策向西方大企業傾斜，種種矛盾不斷積累。

正因如此，托卡耶夫大肆宣揚兩套敘事：一是哈薩克斯坦現代政權承襲金帳汗國正統；二是將蘇聯定性為制造哈薩克大饑荒、種族滅絕的加害方。以此把自身統治包裝成去殖民化成果，是民族認同與國家主權的勝利。這套敘事一舉兩得：既向西方示好，也推動地緣戰略轉向，逐步弱化同俄羅斯的同盟關系。