油電即將同稅？汽車新政密集頒布或落地，買車前必看

原創｜BlueKosmos編輯｜X

近期汽車行業迎來一波高密度、多維度的政策集中更新，值得關注。

更新內容全面覆蓋汽車后市場擴容、智能駕駛安全規范、終端價格秩序整治、整車核心安全標準升級、車船稅費機制優化等多個核心領域。

不同于往年零散、單一的政策調整，本輪密集落地的新規形成了一套完整的行業治理組合拳，既是對當下車市亂象、產品安全短板的針對性整改，也是適配產業轉型的長期布局。

顯然，政策一邊持續補齊安全、合規、公平的行業發展底線，一邊積極盤活國內龐大的汽車存量市場，挖掘全新的消費增長潛力。

那么我們按照官方發布時間排序，梳理本輪新政的核心變化、落地細則、過渡期安排以及對車企、終端市場、消費者帶來的實際影響。

01

后市場政策擴容，激活存量消費

6月18日，商務部聯合工信部、公安部等九大部門，正式印發培育壯大汽車后市場消費的專項通知，一次性推出十七項可落地、可執行的扶持舉措，同時同步落地全國首批汽車流通消費改革試點工作。

長期以來，國內汽車產業重新車銷售、輕后市場服務，后市場整體發展模式粗放、規則模糊，本次多部門聯合發文，徹底改變了行業發展格局，為汽車后市場規范化、產業化、規模化發展劃定了清晰路徑。

本次新政精準瞄準六大熱門細分賽道，具體包括汽車合規改裝、房車露營文旅、傳統經典車流通、汽車維修保險、專業汽車賽事、多元化汽車租賃，針對性破解行業長期存在的監管空白、準入門檻模糊、經營模式灰色、配套標準缺失等突出痛點。

其中市場關注度最高、用戶感知最強的汽車改裝領域，政策首次明確分級分類管理模式，劃定官方合規改裝清單，優化車輛年檢、變更登記、備案審批流程，徹底打破改裝行業長期存在的灰色發展困境，推動改裝產業走向標準化、合法化運營。

現階段國內汽車保有量持續穩居高位，新車產銷市場逐步進入存量競爭階段，增速持續放緩，依托存量車輛衍生的各類配套服務，已經成為支撐汽車產業穩步增長的全新核心主力。

這套多部門協同出臺的扶持政策，完整打通了汽車生產、終端銷售、售后維保、迭代回收的全產業鏈條，持續培育改裝、露營、賽事等新型汽車消費場景，有效激活存量市場活力，為行業存量時代的高質量發展注入全新動力。

02

智駕國標發布，劃定安全基線

6月27日，《智能網聯汽車組合駕駛輔助系統安全要求》全新強制國標正式獲批發布。

隨著智能汽車快速普及，國內搭載組合駕駛輔助功能的新車滲透率已突破七成，配備高階領航輔助NOA功能的車型滲透率超三成，智能駕駛已然成為新車核心賣點。但長期以來行業缺乏統一安全標準，功能界定、交互規范參差不齊，這套新規的落地，正好為高速普及的智駕功能補齊統一、權威、明確的行業安全底線。

新規根據功能等級差異，將市面主流輔助駕駛系統，劃分為基礎單車道輔助、基礎多車道輔助、高階領航駕駛輔助三大類別，針對不同層級的智駕功能，分別匹配專屬的安全準則、人機交互規范、運行約束條件和完整的數據記錄要求。

同時文件明確要求，車企必須清晰、完整地向消費者告知輔助駕駛的功能邊界、適用場景和操作責任，全程留存車輛運行、系統觸發、故障報錯等后臺數據，為后續交通事故溯源、責任精準判定提供依據，有效減少因功能認知偏差引發的消費糾紛。

該標準定于2027年1月正式實施，為全行業預留了充足的適配緩沖周期。各大車企可通過整車硬件微調、底盤邏輯優化、長期OTA迭代升級等多種方式，循序漸進完成產品合規改造，平穩實現產品安全升級。

對比聯合國發布的國際通用智駕法規，本次國標充分結合國內復雜的城市道路、鄉村道路、混合路況特征，新增多項本土化測試場景，整體規則更貼合國內用戶的實際用車環境，適配性和安全性更強。

03

價格監管強化，規范競爭秩序

在汽車產品安全標準持續完善升級的同時，終端車市的價格競爭監管力度也在持續加碼、層層收緊。

今年2月，國家市場監管總局正式發布《汽車行業價格行為合規指南》，全面明確汽車全產業鏈的價格經營紅線與合規準則。緊隨其后，6月11日，工信部聯合市場監管總局，針對部分車企存在的低價傾銷、惡意內卷等非理性競爭行為開展專項約談提醒，督促全行業摒棄無序價格戰，回歸良性經營軌道。

這份合規指南全文共五章二十八條，覆蓋整車生產定價、終端門店銷售、零部件配套定價、汽車金融服務、增值功能付費等全鏈條價格場景。

文件清晰明確要求所有線下門店、線上銷售渠道必須嚴格明碼標價，嚴禁虛假優惠、價格欺詐、低價傾銷、捆綁加價等違規行為，同時細化了車型付費解鎖、功能訂閱、節假日促銷活動的公示規則，把過去行業模糊、自由裁量空間較大的價格經營規則，梳理成清晰、可落地、可監管的合規標準。

常態化、精細化的價格監管，并非限制正常的市場化競爭，而是針對性整治行業惡性低價內卷亂象。引導車企和經銷商跳出單純拼價格的低端競爭模式，將競爭重心全面轉移至產品品質、智能技術、駕乘體驗、售后服務等綜合實力比拼。清晰的合規邊界，既能幫助企業規避經營風險、規范內部管理，也能讓消費者購車比價更透明、消費更省心，持續推動國內車市構建健康、良性的競爭氛圍。

04

安全國標落地，抬高準入門檻

7月1日，兩項重磅汽車強制國標正式落地實施，分別聚焦動力電池安全防護、整車轉向系統規范兩大核心領域，從新能源汽車最關鍵的核心硬件層面，全面抬高行業安全準入門檻，補齊長期以來行業存在的安全標準短板，進一步提升新能源汽車整體安全底線。

新版動力電池安全國標大幅升級熱失控防護標準，徹底升級舊版安全要求，一改以往僅提前五分鐘預警的基礎規則，明確電池發生熱失控后，兩小時內不得起火、爆炸，同時需保持報警功能正常觸發，釋放的煙氣不得對車內乘員造成傷害。

新規還新增底部撞擊防護、三百次高頻快充循環后安全復測等嚴苛測試項目，全面覆蓋底盤磕碰、日常高頻快充、復雜路況行駛等用戶高頻用車場景，更貼合大眾日常用車習慣。

政策設置分層執行規則，新申報型式批準的車型即日起嚴格執行新標準，已獲批在售車型可過渡至2027年7月1日，為車企技術改造、產品迭代留出充足適配時間。

同步落地的新版《汽車轉向系基本要求》，首次針對高階智能駕駛核心硬件——線控轉向系統，出臺完整、權威的強制規范，清晰界定系統失效降級邏輯、故障報警機制、整車功能安全邊界。

線控轉向是高階智駕落地的關鍵執行部件，此前國內行業長期缺少統一的強制標準，產品參數、安全設計參差不齊，本次國標落地徹底補齊法規空白，為線控轉向技術大規模裝車、普及應用掃清合規障礙。

7月2日，財政部、稅務總局、工信部三部門聯合發布2026年第19號官方公告，正式調整節能汽車、新能源汽車車船稅優惠政策。

公告明確寫明『自2027年1月1日起，取消對節能汽車減半征收車船稅政策，取消對純電動商用車、插電式（含增程式）混合動力汽車、燃料電池商用車免征車船稅政策』，清晰劃定了政策調整范圍與正式執行時間。

注意，是商用車，而非乘用車。不過，留給乘用車的時間還有多少，是值得大家思考的。

車船稅屬于常規財產稅，核心作用是均衡社會車輛使用成本、維護財稅公平。早年國家出臺車船稅減免優惠政策，核心目的是扶持處于起步階段的新能源汽車產業，降低消費者購車、用車成本，快速培育市場滲透率。

經過十余年的高速發展，國內新能源汽車技術、產能、產業鏈已完全成熟，市場滲透率穩居全球第一，產業具備獨立發展能力，階段性扶持政策有序退出，是產業規模化、成熟化發展的正常節奏。

本次稅費調整呈現明顯的差異化特征，對普通消費者影響有限。日常家用的純電動乘用車、燃料電池乘用車本身不在車船稅征收范圍內，完全不受本次新政調整影響。

真正受到政策影響的主要是節能燃油乘用車、各類新能源商用車，這類營運、家用車型的年度用車成本將出現小幅上漲。政策預留半年完整過渡期，車企可從容調整產品定價與產品規劃，消費者也可合理安排購車決策，有效緩沖政策切換帶來的短期市場波動。

車云小結

整體來看，本輪密集落地的汽車新政邏輯清晰、層層遞進，形成了守底線、優秩序、拓增量的完整發展體系。

政策一方面通過安全國標升級、價格監管收緊、財稅規則優化，持續筑牢行業安全、合規、公平的發展底線，整治行業亂象；另一方面通過放開后市場限制、培育新型消費場景，深度挖掘存量市場增長潛力。整套政策組合精準適配汽車產業從高速規模擴張轉向高質量精細化發展的核心節奏。

參考源：

• 《關于調整節能汽車、新能源汽車車船稅優惠政策的公告》（財政部稅務總局工業和信息化部公告 2026 年第 19 號），財政部稅政司官網，https://szs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202607/t20260703_3992823.htm

• 《智能網聯汽車組合駕駛輔助系統安全要求》強制性國家標準正式發布，工業和信息化部裝備工業一司，https://www.miit.gov.cn/xwfb/gxdt/sjdt/art/2026/art_e28beb9f8fe94a92ba0a3a67c39eea20.html

• 《電動汽車用動力蓄電池安全要求》強制性國家標準解讀，工業和信息化部政策解讀欄目，https://www.miit.gov.cn/zwgk/zcjd/art/2025/art_682e92b6aec449ca87e163b21ffea5b2.html

• 《汽車行業價格行為合規指南》，國家市場監督管理總局，https://www.samr.gov.cn:8001/xw/tp/art/2026/art_f7ac3773fad84eac8977f327d1441942.html

• 《兩部門約談提醒涉嫌非理性競爭汽車生產企業》，工業和信息化部裝備工業一司，https://www.miit.gov.cn/xwfb/gxdt/sjdt/art/2026/art_0269c5d07fd2487eb274069fba8f0e3e.html

• 商務部等 9 部門關于培育壯大汽車后市場消費若干措施的通知，中國政府網政策文件庫，https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202606/content_7073060.htm