國民黨黨內普遍復盤 2020、2024 兩屆地區領導選舉敗選癥結,其中 “兩套決策班子、雙重領導” 被視作關鍵內部阻礙。 2020 年大選,國民黨候選人是韓國瑜,時任黨主席為吳敦義;2024 年大選候選人侯友宜,對應黨主席朱立倫。兩屆選舉均出現黨總部與競選總部各行其是的局面:黨主席掌握黨務組織、人事、資金調度大權,候選人只負責競選宣傳,兩套團隊決策路線、輔選節奏時常脫節,內部摩擦不斷,分散選戰資源,削弱整體動員效率。
黨內不少人士認為,若不能從制度層面解決 “兩個司令” 的結構性矛盾,2028 年大選還會重蹈覆轍。本次黨代表提案核心目標,就是用固定制度替代臨時協調,實現選戰 “一元指揮”。目前兩套提案已同步啟動聯署,將提交月底全代會討論。
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這份提案名為《建立地區領導候選人產生后選戰一元指揮制度》,針對大選期間權力分割問題提出明確規則:
1. 候選人必須通過公開公平黨內初選產生,杜絕幕后協調、高層指定;
2. 黨內初選確定正式候選人當日,黨主席須將全部選戰指揮權、資源整合權、戰略決策權移交候選人;
3. 黨主席退居輔助角色,僅負責黨內力量整合,不再單獨設立平行決策中心;
4. 中央黨部政策團隊、各地輔選系統、黨務經費、基層組織全部交由候選人統一調度;
提案起草者表示,選舉如同作戰,多頭指揮極易造成步調混亂,唯有把全部資源集中到候選人手中,才能消除黨內內耗,最大化整合泛藍力量。
另一套關注度更高的提案聚焦黨主席任期與問責機制,直接調整本屆黨主席任期節點,規則設計分為五大核心條款:
2. 若國民黨贏得地區領導選舉,新當選地區領導按規定接任黨主席,或指定人選履職,實現黨政節奏統一;
3. 若大選落敗,選舉結束后即刻啟動黨主席改選流程,在新任地區領導就職前完成新舊主席交接;
4. 建立完整選舉問責制度,打破過去大選失利后黨主席去留全憑個人意愿、無固定規則的亂象;
按照現行黨章,國民黨黨主席固定四年一任,任期時間與地區領導人任期天然錯位,大選結束后常會出現權責模糊、黨內改革停滯等問題,也是多年來黨內矛盾的導火索。此次提案試圖用制度固化問責機制,從根源解決權責不對等。
回顧國民黨黨務改革歷史,早年也曾推動 “地區領導兼任主席” 相關修訂,核心訴求均是彌合黨政權力割裂問題,本次提案延續過往改革思路,只是進一步細化任期同步與敗選問責細則。
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