當地時間7月9日(周四),澳大利亞與印度在墨爾本正式簽署關鍵合作協議,敲定澳大利亞對印度的鈾資源出口合作,徹底激活擱置十余年的雙邊核能合作機制。
據路透社、美聯社證實,本次協議由到訪的印度總理莫迪與澳大利亞總理阿爾巴尼斯共同敲定,是兩國近年來經貿合作的重磅突破。
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按照協議內容,澳大利亞出口的核燃料將嚴格限定于發電等和平民用領域,通過制度化約束杜絕軍用用途,徹底解決過往核能合作的核心爭議隱患。
目前雙方尚未對外公布此次鈾出口的具體數量、交易金額及實施時間表等細節。
一、各取所需補齊發展短板
此次深度合作落地,源于兩國各自的發展與貿易訴求。
對于印度而言,核能是其能源轉型的核心抓手。印度計劃2047年實現100吉瓦的核能裝機容量,可滿足國內近6000萬戶家庭年度用電需求。
過去十年,印度核電裝機容量已實現翻倍,但核電在全國電力結構中占比僅3%,能源缺口巨大。
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坐擁14多億人口且中產階級持續擴容的印度,長期瞄準澳大利亞儲量豐厚的鈾礦資源,以此填補民用核能發展的資源短板。
對澳大利亞來說,此次合作是其優化外貿布局的舉措。
澳大利亞外貿體系長期高度依賴中國市場,但為了構建多元化外貿格局,該國正積極開拓印度等新興大型市場。
鈾資源出口可以為澳大利亞本土資源產業開辟全新海外銷路,打開綠色能源、礦產等領域的合作,也將夯實兩國經貿根基。
二、經貿與基建聯動
能源合作之外,澳印雙邊經貿和基建投資合作也同步提速。
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莫迪在周四(7月9日)的會晤中表示,當前兩國關系迎來歷史性合作機遇,澳大利亞的技術、資本與資源優勢,能夠精準對接印度能源轉型與基建升級需求。
他主動向澳大利亞工商界發出投資邀約,歡迎海外資本長期布局印度公路、港口、鐵路、城市基建等核心領域,并強調印度具備安全穩定的營商環境與可持續的增長潛力,可為外資提供優質增值渠道。
澳大利亞最大養老基金澳大利亞超級養老金基金于當日宣布,將向印度國家投資和基礎設施基金追加5億澳元(約3.47億美元)投資,為印度基建與產業發展注入實質動能。
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阿爾巴尼斯高度認可雙邊合作價值,將莫迪稱作連接澳印兩國的“鮮活橋梁”,認為莫迪的發展愿景重塑了兩國經濟合作路線圖,為雙邊長期深度聯動奠定了堅實基礎。
數據顯示,印度是澳大利亞第五大貿易伙伴,位列中國、日本、美國、韓國之后。
而在人文層面,澳大利亞2800萬總人口中,約100萬人擁有印度血統,深厚的民間紐帶為雙邊合作提供了支撐。
三、核能合作破冰
澳印核能合作并非一蹴而就,曾歷經十余年政策調整。
兩國早在2014年就已簽署核能合作框架協議,但合作長期停滯不前,阻礙源于印度的特殊國際核身份。
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印度并非《不擴散核武器條約》簽約國,該條約僅認可美、中、英、法、俄五國為合法核武國家,澳大利亞作為條約簽署國,長期秉持不向非簽約國出口鈾資源的原則。
印度始終質疑該條約的歧視性,認為條約以1967年1月為時間節點界定合法核武國家,讓其永久喪失合規身份。
1998年印度開展核試驗后,遭到國際社會全面技術制裁與鈾貿易禁令,國內核能發展一度陷入停滯。
2008年,核供應國集團出臺專項豁免政策,允許印度從成員國采購鈾資源,為其打破貿易封鎖打開缺口,此后印度陸續與多國達成鈾貿易協議,今年3月剛與加拿大敲定相關合作。
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澳大利亞的合作立場,也隨國際格局逐步松動。
澳方2014年調整原有強硬政策,同意在國際原子能機構全程監督、印度民用與軍用核項目完全分離的前提下,放開對印鈾出口限制,但相關協議始終存在落地壁壘。
此次周四簽署的行政協議,則徹底掃清全部實操障礙,讓擱置十余年的澳印民用核能合作正式進入落地實施階段。
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