距離國民黨 7 月 25 日全代會僅剩十余天,黨內兩份配套章程修正提案被提上日程,核心目標根治藍營多年 “主席、地區領導候選人雙頭馬車” 內耗頑疾。
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兩份提案開篇均復盤國民黨近三次地區領導選舉的共同弊病:主席與地區領導候選人分屬兩套獨立團隊,各自掌握組織、資金、人事決策權,形成 “兩個司令、兩套班底、兩條路線” 的二元權力結構,內耗嚴重、輔選步調混亂。
1. 2020 年選舉:候選人韓國瑜,時任主席吳敦義,藍營總部與競選總部資源調度脫節;
2. 2024 年選舉:候選人侯友宜,時任黨主席朱立倫,雙方決策節奏不一,基層輔選力量分裂;
提案起草者表示,作戰忌諱多頭指揮,選舉同理。現行規則下候選人背負全部勝敗壓力,黨主席卻手握全部黨務與選務資源,權責完全脫節,僅靠高層人情協調治標不治本,必須靠剛性制度劃定權力邊界。
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《建立地區領導候選人產生后選戰一元指揮制度》設置五條硬性規范:
1. 所有地區領導候選人必須經由公開、公平、公正黨內初選產生,禁止高層私下協調、直接征召;
2. 黨內正式出爐候選人當日,主席必須移交最高選舉指揮權、資源整合權、戰略決策權;
3. 主席退居二線,僅負責黨內派系整合,不得設立平行決策中心;
4. 中央黨部政策團隊、全臺地方輔選系統、黨務經費、基層樁腳資源全部交由候選人統一調度;
5. 樹立 “一個司令、一套班底、一套戰略、統一對外發聲” 的競選機制,全黨共擔選舉勝負責任。
另一套《敗選問責制度》改革力度更大,直接修改本屆主席任期:
1. 調整現任主席任期截止至 2028 年 5 月 19 日,也就是下一屆地區領導就職前一日,大幅縮短原有完整任期;
2. 選舉取勝規則:國民黨若拿下 2028選舉,新當選地區領導依規接任主席,或自主指定人選出任,實現領導體系統一;
3. 敗選問責強制條款:一旦選舉失利,投票結束后立刻啟動黨主席補選流程,務必在新任地區領導就職前完成新舊主席交接;
4. 建立標準化選舉問責機制,打破過往選舉失利后,主席去留全憑個人意愿、無統一規則的亂象。
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1. 批判黨內 “造王者” 思維:必須依靠人人遵守的固定制度;
2. 明確主席參選邊界:主席可以參與初選,若勝出自然統籌選戰;若初選落敗,必須依規全力配合黨內正式候選人,不得保留平行權力;
3. 直指改革核心難點:制度落地最大阻礙,是既得利益者不愿放棄選舉后的完整任期與黨務權力;
目前國民黨內部公認四大 2028 潛在角逐者,路線與基層票倉各有區分:
1. 盧秀燕:臺中市長,市政滿意度長期穩居前列,主攻中間溫和選民、工商群體,被視作黨內第一順位人選;
2. 韓國瑜:立院院長,深藍基層動員能力突出,南部票倉基礎穩固;
3. 蔣萬安:臺北市長,年輕形象突出,擅長爭取都會區、年輕中間選票;
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