136比9壓倒性大勝，中國在聯合國帶頭否決提案，美國反對無效

美國這次在聯合國到底想搞什么名堂？為何一個程序性動議會被136個國家集體按下？

這場表決背后，藏著華盛頓對古巴長達六十多年的執念，也暴露了美國拉小圈子失靈的窘境，來看看事情的完整脈絡。

當地時間7月7日，聯合國大會重新審議美國對古巴長達數十年的經濟、商業和金融封鎖問題，通過了哈瓦那提出的緊急動議，要求就華盛頓針對古巴的“史無前例的域外行動”重新開啟辯論。

這一議題聯大每年都會審議，最近一次是在2025年10月，當時以165票贊成、7票反對、12票棄權的記錄通過了A/80/L.6號決議，呼吁結束封鎖。按照聯大議事慣例，古巴提出的議題一旦提交，就應該順利進入全體辯論環節。

可這次美國代表一上來就不按牌理出牌，直接把矛頭對準辯論本身，非要用一個程序動議先把討論按住。會議一開始，美國代表就登臺反對聯大重新審議該議題，指出成員國已經在去年10月討論過。

他把當天的會議形容為“浪費性”地使用了8.4萬美元聯合國經費，聲稱這筆錢本可以用來“喂養3500名古巴兒童一個月”。這套說辭聽上去冠冕堂皇，實際就是一種典型的話術偷換。

真正讓古巴孩子吃不上飯的，恰恰是那份延續了六十多年的封鎖清單，美方把因果關系直接顛倒過來。

聯大隨后就是否舉行額外辯論進行了表決，以136票贊成、9票反對、30票棄權通過動議，

投反對票的是阿根廷、哥斯達黎加、捷克、以色列、摩洛哥、北馬其頓、巴拉圭、烏克蘭和美國。投票器上的數字，把華盛頓想要的“國際共識”徹底戳穿。

要理解美國為何這么急，得從這輪封鎖升級的時間線看起。

2026年1月29日，特朗普簽署了第14380號行政令，宣布進入國家緊急狀態，聲稱古巴對美國安全構成“不尋常的非常威脅”，并授權對任何向該島供應石油的國家加征關稅，卻沒有提供任何證據。

緊接著5月1日的一份補充行政令，將次級制裁風險擴大到與古巴能源、國防、礦業、金融和安全部門有業務往來的外國銀行和企業。這一連串動作，把針對古巴的絞索一圈圈收緊，等于把封鎖的邊界從美國自身擴展到全球商業鏈條。

古巴自身能源稟賦有限，大部分原油依賴從委內瑞拉進口。今年年初，美國限制了對古巴的燃料運輸，隨后又追加了更多制裁，導致電力中斷、嚴重的糧食短缺，以及其他令國家陷入癱瘓的狀況。

傅聰大使在會上給出的數據同樣沉重：古巴累計損失超過1700億美元，燃料嚴重短缺，電力能源危機日益嚴峻。就在辯論前一天，這個加勒比島國剛剛經歷了今年的第三次全國大停電，島上約960萬人受影響。

哈瓦那方面披露，從2025年3月到2026年2月，美國封鎖對古巴經濟造成的損害膨脹到80億美元，比上一年增長了7%。換算下來，每一天、每一小時都有真金白銀的窟窿被砸出來，砸的還是普通民眾的飯碗和醫院的藥柜。

美國現在這套打法，其實是在推行一種升級版的“新門羅主義”。核心思路就是把拉美重新納入自家后院，通過金融、能源、貿易多個渠道同步施壓，讓不聽話的國家在長期消耗中被迫低頭，同時防止其他大國把影響力伸進這片地區。

古巴之所以被列為重點目標，就是因為它長期堅持獨立自主路線，是這套地區霸權布局里的一根硬釘子。華盛頓并不指望一夜之間搞掂古巴，而是靠反復加碼的制裁一點點掏空對方國力，讓民生崩塌來倒逼政治轉向。

辯論前的外交鋪墊充滿了華盛頓的強力施壓。根據《國家》雜志7月2日披露的一份由國務卿魯比奧簽署的外泄電報，美國國務院指示其駐外使館向全球各國政府施壓，阻止辯論開啟，并把各國劃分為三個類別、分別下達不同的行動指引。

這份被曝光的電報，等于把美方的算盤攤在了陽光下。它不僅想封住聯大的話筒，還想讓所有國家在自己劃定的三檔名單里選邊站隊，任何一個偏離預期的投票都會被記賬。

投票的當天，各國還是用手里的按鈕給出了答復。阿根廷、哥斯達黎加、捷克、以色列、摩洛哥、北馬其頓、巴拉圭、烏克蘭這八個國家跟隨美國投下了反對票。

把這幾個名字排在一起，就能看出這份名單的底色。要么是與美國在安全和經濟上深度綁定的傳統盟友，要么是在雙邊關系上高度依賴華盛頓的國家。

湊齊這么一支隊伍，在聯合國一百九十多個成員國里連零頭都不到，美方口中的“國際共識”實際上薄得只剩一層紙。30張棄權票同樣值得細看。

歐盟以觀察員身份發言，承認長期封鎖帶來的不利人道主義影響，但強調“古巴人民的困境不僅僅歸因于禁運”，還就古巴在烏克蘭問題上的立場提出了質疑。這一票型很能說明問題。

這些國家心里清楚封鎖于法不合、于理不通，公開站隊美國道義上說不過去，但又不愿在這個節骨眼上和華盛頓撕破臉，只能用棄權的方式給自己留條中間路。中國常駐聯合國代表在發言中直接點明，這136票，就是國際社會的民心所向。

大家心里清楚，今天被封鎖的是古巴，明天可能就輪到其他國家。當天，應古巴請求，聯合國大會繼續就“必須終止美國對古巴的經濟、商業和金融封鎖”議題展開辯論。

美國要求通過程序性表決阻止重新審議這一議題，但未獲大會支持。多國代表發言支持古巴，要求美國全面取消對古巴的封鎖。

投票之后，古巴外長羅德里格斯指控美國正在對古巴人民發動“多維度、非常規戰爭”，這些行動“在過去七個月里變得越來越殘忍”。他警告說，古巴獲取燃料供應的渠道正在受到美國軍方對油輪的直接威脅、單邊強制行動和恐嚇的阻撓。

古巴外交部長羅德里格斯在社交媒體發表聲明，感謝136個國家在7日召開的聯合國大會全體會議上支持圍繞終止美國對古巴的經濟、商業和金融封鎖議題進行辯論。

聲明說，古巴衷心感謝在聯大會議上發言的會員國代表，他們譴責美國對古措施給古巴人民造成嚴重人道主義后果。

聯合國高級官員上周五警告，古巴各地醫院正在暫停手術、努力維持救生設備的運轉，并面臨嚴重藥品短缺，停電和燃料短缺正把這個國家的醫療體系推入更深的危機。

中國外交部發言人在7月9日的例行記者會上回應稱，過去60多年來，美國對古巴封鎖制裁，近來還一再升級相關舉措、制造能源危機，

嚴重違反《聯合國憲章》宗旨和原則等國際關系基本準則，嚴重侵犯古巴的生存權和發展權，給古巴人民造成深重災難。

聯合國大會以壓倒性多數決定就有關議題舉行辯論，再次體現了國際社會支持古巴人民捍衛國家主權、反對外來干涉和封鎖，再次表明大搞單邊主義和霸凌行徑失道寡助，不得人心。

中方還進一步敦促美方傾聽國際社會的正義呼聲，立即停止對古巴的封鎖制裁和任何形式的脅迫施壓、軍事威脅。這樣的立場既是為古巴發聲，也是在為所有可能被單邊制裁盯上的國家撐一把傘。

從票型到發言，從議程到實質，美國在這場會議上什么都沒撈到。安理會里靠一票否決還能攔人，聯大講的是多數決，硬扛的結果只能是自曝孤立。

下一次針對禁運議題的年度投票定在2026年10月27日，屆時將檢驗哈瓦那的外交處境是否繼續深化。在那之前，136比9這個數字，會長期掛在國際輿論的顯示屏上，讓華盛頓每一次談及“國際社會”的時候都要先算算賬。