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今年5月以來(lái),多家大三甲醫(yī)院密集出臺(tái)或修訂醫(yī)藥代表院內(nèi)管理制度,醫(yī)院對(duì)醫(yī)藥代表的管控,正從過(guò)去的松散管理走向系統(tǒng)化、制度化。
6月22日,海南省人民醫(yī)院出臺(tái)規(guī)定:未經(jīng)登記建檔的醫(yī)藥代表一律不予接待,每名代表原則上每年至少登記一次,且必須在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局指定的備案平臺(tái)上完成前置備案(海南省人民醫(yī)院,2026)。在具體接待環(huán)節(jié),該院推行“五定兩有”制度,除定接待時(shí)間、定接待地點(diǎn)、定接待人員、有接待流程、有接待記錄外,還新增了“定學(xué)術(shù)交流對(duì)象”和“定學(xué)術(shù)交流內(nèi)容”,將議程釘在“學(xué)術(shù)”這個(gè)主題之上。
圖源:海南省人民醫(yī)院
山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬眼科醫(yī)院同樣于6月發(fā)布管理制度,明確提出流程要求:醫(yī)療機(jī)構(gòu)接待醫(yī)藥代表時(shí),接待人員不得少于 2 人,不允許單人接待;接待科室認(rèn)真做好接待記錄,必要時(shí)錄音錄像(山東中醫(yī)藥大學(xué)附屬眼科醫(yī)院,2026)。
部分醫(yī)院還對(duì)醫(yī)藥代表的匯報(bào)時(shí)間設(shè)置了嚴(yán)格限制,如云南楚雄市中醫(yī)醫(yī)院將每人介紹時(shí)間控制在5分鐘以內(nèi)(紅星資本局,2026)。
除了規(guī)章制度上的規(guī)范,部分醫(yī)院通過(guò)技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。部分地區(qū)早已推行人臉識(shí)別門禁系統(tǒng)與智能監(jiān)控,未經(jīng)審批的醫(yī)藥代表將進(jìn)入辦公區(qū)域?qū)⒘⒖虉?bào)警提示(站長(zhǎng)之家,2018)。
這一輪管控升級(jí)的直接后果,是醫(yī)藥代表的院內(nèi)活動(dòng)空間被急劇壓縮。有從業(yè)者反映,“原來(lái)一天一個(gè)醫(yī)院拜訪20個(gè)醫(yī)生,現(xiàn)在一天見4、5個(gè),不敢多見”。
這些變化不僅強(qiáng)化了醫(yī)院內(nèi)部的管理規(guī)范,為“帶金銷售”的模式畫上禁止符,也對(duì)醫(yī)生的學(xué)術(shù)交往提出了更多要求,告訴醫(yī)生“朋友圈”亦需規(guī)范。
醫(yī)療反腐迎來(lái)新重點(diǎn)
近年來(lái),醫(yī)藥代表拜訪、學(xué)術(shù)會(huì)議、講課費(fèi)等過(guò)去被視為“正常業(yè)務(wù)往來(lái)”的領(lǐng)域,正成為醫(yī)療反腐的監(jiān)管重點(diǎn)。
5月7日,國(guó)家藥監(jiān)局會(huì)同公安部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局等七部門聯(lián)合發(fā)布新版《醫(yī)藥代表管理辦法》,從國(guó)家層面對(duì)醫(yī)藥代表備案、院內(nèi)活動(dòng)開展、醫(yī)療機(jī)構(gòu)接待管理等環(huán)節(jié)作出系統(tǒng)規(guī)范(國(guó)家衛(wèi)健委,2026)。
該辦法明確醫(yī)藥代表是“代表持有人從事藥品學(xué)術(shù)推廣的專業(yè)人員”,同時(shí)劃出9類禁止行為,包括未經(jīng)醫(yī)院同意開展學(xué)術(shù)推廣活動(dòng)、承擔(dān)藥品銷售任務(wù)、以銷量為條件提供捐贈(zèng)贊助等。這意味著,醫(yī)藥代表的法律定位被定為“學(xué)術(shù)推廣人員”,而非“銷售人員”。
2026年8月發(fā)布的最新版《醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則》明確提出,醫(yī)護(hù)人員要筑牢思想防線,堅(jiān)守廉潔底線,凈化“朋友圈”“社交圈”,不搞團(tuán)團(tuán)伙伙、請(qǐng)托辦事、利益輸送(國(guó)家衛(wèi)健委,2025)。
今年5月,國(guó)家衛(wèi)生健康委等14部門聯(lián)合印發(fā)《2026年糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)》,要求嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德準(zhǔn)則、醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則及其實(shí)施細(xì)則,重點(diǎn)打擊借參加學(xué)術(shù)活動(dòng)接受非法利益輸送等問(wèn)題(國(guó)家衛(wèi)健委,2026)。
系列規(guī)范文件并非要否定正常的醫(yī)企學(xué)術(shù)交流,而是要在劃清紅線、明確規(guī)則的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)行業(yè)回歸合規(guī)軌道,讓學(xué)術(shù)活動(dòng)真正服務(wù)于臨床診療水平的提升,讓醫(yī)企交往在陽(yáng)光下運(yùn)行,從而在凈化行業(yè)生態(tài)的同時(shí),為合規(guī)的學(xué)術(shù)推廣和安全的醫(yī)療實(shí)踐提供制度保障。
法律規(guī)范趨嚴(yán),醫(yī)生受賄可追究刑責(zé)
除了在行業(yè)道德規(guī)則中強(qiáng)化反腐糾風(fēng)以外,法律對(duì)于醫(yī)療反腐的規(guī)定也逐漸趨嚴(yán)。4月10日,最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》,于5月1日正式施行(最高法,2026)。這份司法解釋將醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的刑事入罪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了量化。
新司法解釋將非國(guó)家工作人員受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一參照國(guó)家工作人員受賄罪的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這意味著,普通醫(yī)生收受藥品、醫(yī)療器械供應(yīng)商回扣累計(jì)達(dá)到3萬(wàn)元,就將面臨刑事追責(zé)。而此前,普通醫(yī)生的入刑標(biāo)準(zhǔn)是6萬(wàn)元。
與此同時(shí),新司法解釋進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)單位行賄的追責(zé)力度。只要行賄行為體現(xiàn)單位意志、違法所得歸單位所有,即可認(rèn)定為單位行賄罪,企業(yè)及直接責(zé)任人員均需承擔(dān)刑事責(zé)任。過(guò)去將責(zé)任全部歸咎于個(gè)別醫(yī)藥代表、試圖實(shí)現(xiàn)責(zé)任切割的做法,將越來(lái)越難獲得司法認(rèn)可。
多個(gè)被公開通報(bào)的處罰案例也印證了監(jiān)管部門嚴(yán)查醫(yī)療腐敗問(wèn)題的決心。
2026年1月,國(guó)家醫(yī)保局通報(bào)上海某婦嬰醫(yī)院醫(yī)生顧某收取企業(yè)3.5萬(wàn)元好處費(fèi),一年內(nèi)開具1.8萬(wàn)余支藥品,涉事企業(yè)被處以30萬(wàn)元罰款。同期通報(bào)的另一起案件中,一名內(nèi)科醫(yī)生在11年間收受6家藥企回扣78.9萬(wàn)元,被判有期徒刑一年八個(gè)月、緩刑二年,還有醫(yī)藥代表因向49名醫(yī)務(wù)人員行賄,被以對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪獲刑6個(gè)月(中國(guó)藥店,2026)。
由此可見,當(dāng)前醫(yī)藥反腐已形成醫(yī)院管理、行業(yè)監(jiān)管、司法懲戒多層次治理的新格局。對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言,規(guī)范醫(yī)商交往有助于維護(hù)醫(yī)療秩序和患者信任;對(duì)于醫(yī)生而言,依法執(zhí)業(yè)、廉潔行醫(yī)將成為不可逾越的職業(yè)底線。隨著制度不斷完善、法律持續(xù)加碼,我們期待看到醫(yī)藥行業(yè)邁向更加公開透明、規(guī)范有序的發(fā)展新階段。
信息來(lái)源:好醫(yī)生
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