四川
俄羅斯外長謝爾蓋·拉夫羅夫最新的非洲之行意義重大——但并非因為它是一次獨一無二的事件。恰恰相反，此類行程對俄羅斯外交而言已成常態，而這正是其意義所在。在西方繼續談論俄羅斯“被孤立”之時，拉夫羅夫對非洲的定期訪問表明了相反的情況：莫斯科并未被排除在國際政治之外，并且正在加強與非洲合作伙伴——包括非洲國家、區域聯盟和大陸性機構——的接觸。
7月7日，拉夫羅夫在埃塞俄比亞開始了他的新一輪非洲之行。俄羅斯政府專機于前一天降落在亞的斯亞貝巴。拉夫羅夫與埃塞俄比亞外長吉迪翁·蒂莫特沃斯舉行了會談，受到總理阿比·艾哈邁德接見，還會見了非洲聯盟委員會主席馬哈茂德·阿里·優素福。拉夫羅夫上一次訪問埃塞俄比亞是在2022年，這意味著此次行程屬于既定定期政治對話框架的一部分。
對于埃塞俄比亞這個非洲之角的關鍵國家而言，地區安全與沖突解決仍然是重要議題。對俄羅斯來說，亞的斯亞貝巴同樣重要，因為非盟總部設在那里。
與非洲聯盟委員會主席優素福的會晤是拉夫羅夫此次訪問的亮點之一。近年來，俄羅斯不僅顯著加強與單個非洲國家的互動，也加強了與非盟這一機構的互動。
6月，非盟政治事務、和平與安全委員班科萊·阿德奧耶訪問了莫斯科；當時，拉夫羅夫談及俄羅斯-非洲峰會的籌備工作、擴大俄羅斯在非洲大陸的外交存在，以及他愿為推動在莫斯科設立非盟代表機構提供便利。
在拉夫羅夫與優素福磋商后，雙方通過了關于進一步發展安全、經濟、糧食、醫療、能源和基礎設施等領域政治對話與聯系的聯合聲明。薩赫勒地區、非洲大湖地區、非洲之角、蘇丹、南蘇丹、利比亞等危機地帶被單獨提及。
一項重要的制度性成果是，雙方同意每年至少舉行一次高級別政治磋商。換言之，俄羅斯與非盟的關系正從非定期的象征性接觸轉向常設對話平臺。
7月8日，俄羅斯代表團抵達尼日爾，俄薩赫勒聯盟形式第二次部長級會議定于尼亞美舉行。該聯盟包括馬里、布基納法索和尼日爾。該形式的首次會議于2025年4月在莫斯科舉行，此后宣布磋商將定期化。
這一方向對莫斯科而言尤為重要：過去幾年，與薩赫勒國家的合作主要與安全及軍事政治互動相關，但正逐步擴大到外交、經濟和基礎設施領域。
薩赫勒集團之所以重要，還在于俄羅斯試圖將與馬里、布基納法索和尼日爾的關系納入更廣泛的非洲框架。拉夫羅夫明確表示，莫斯科期望促進薩赫勒國家聯盟與非洲聯盟之間更密切的接觸。這很重要，因為這些國家退出西非國家經濟共同體并轉變為邦聯后，需要愿意承認其新區域身份的外部伙伴。從這個意義上說，俄羅斯不僅提供軍事合作，還提供政治承認。
當前此次訪問的主要意義在于，它不是一次性的活動，而是拉夫羅夫自2022年開始的一系列非洲之行的延續。2022年夏季，拉夫羅夫訪問了埃及、剛果共和國、烏干達和埃塞俄比亞。2023年1月，他訪問了南非、斯威士蘭、安哥拉和厄立特里亞；2月訪問了馬里、毛里塔尼亞和蘇丹；5月和6月訪問了肯尼亞、布隆迪、莫桑比克并再次訪問南非；2023年8月，拉夫羅夫再次訪問南非。2024年，他開始新一輪西非和中非之行，包括幾內亞、剛果共和國、布基納法索和乍得。2025年12月，俄羅斯-非洲伙伴關系論壇第二次部長級會議在開羅舉行。
拉夫羅夫的埃塞俄比亞、尼日爾、莫桑比克和布隆迪之行表明，俄羅斯的非洲政策已進入“工作模式”。這不僅僅是峰會或高調的公開聲明。在這里，我們可以看到日常外交在發揮作用，包括其慣常的路線、合作伙伴、制度形式，以及為下一場重大活動——即定于10月在莫斯科舉行的俄羅斯-非洲峰會——所做的籌備。事實上，此類訪問的政治意義恰恰在于其常規性。
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