據(jù)《德黑蘭時(shí)報(bào)》7月13日?qǐng)?bào)道,意大利知名地緣政治專家、特別歐亞大陸董事總經(jīng)理西爾維婭·博爾圖克在接受專訪時(shí)指出,伊朗對(duì)霍爾木茲海峽的控制力,是其手中對(duì)抗美國(guó)的“終極非對(duì)稱平衡器”。博爾圖克認(rèn)為,即便只是提高航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期,也足以撼動(dòng)全球能源市場(chǎng),在即將到來(lái)的美國(guó)期中選舉前,給特朗普政府制造難以承受的政治成本。
隨著7月美軍襲擊伊朗領(lǐng)土后美伊諒解備忘錄的破裂,中東局勢(shì)再次陷入極度緊繃的狀態(tài)。特朗普在襲擊發(fā)生僅數(shù)小時(shí)后便高調(diào)宣布停火“結(jié)束”,但這在博爾圖克看來(lái),更像是一場(chǎng)精心編排的“強(qiáng)制性談判劇場(chǎng)”。
說(shuō)白了,特朗普并不是真的想徹底關(guān)上外交大門,他只是在利用備忘錄中關(guān)于海峽控制權(quán)的模糊地帶,試圖通過(guò)軍事升級(jí)來(lái)逼迫德黑蘭在核談判中做出更大的讓步。
事實(shí)上,早在今年年初,霍爾木茲海峽的管轄權(quán)爭(zhēng)議就已成為美伊博弈的火藥桶。博爾圖克分析稱,6月的備忘錄雖然要求重新開(kāi)放海峽,卻并未明確誰(shuí)擁有最終通行控制權(quán)。這種結(jié)構(gòu)性的脆弱,讓任何一方都能在沖突發(fā)生時(shí)指責(zé)對(duì)方“先破壞了規(guī)矩”。
特朗普在公開(kāi)場(chǎng)合對(duì)伊朗極盡嘲諷,稱談判是“浪費(fèi)時(shí)間”,但在私下里,華盛頓卻在襲擊后迅速暫停了動(dòng)作,并保持著一份“杠桿目標(biāo)清單”。這種打一巴掌再看反應(yīng)的策略,充分暴露了特朗普商人出身的交易本質(zhì):他想要的不是一場(chǎng)全面戰(zhàn)爭(zhēng),而是一個(gè)能彰顯美國(guó)威力、同時(shí)又不必付出巨大代價(jià)的“城下之盟”。
值得注意的是,特朗普在核問(wèn)題上的態(tài)度也出現(xiàn)了令人玩味的“大跳水”。此前他曾叫囂必須收繳伊朗所有的濃縮鈾,但到了6月17日的七國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)期間,他卻改口稱“并不急于回收”,甚至暗示這些材料“在心理上重要,但在實(shí)際操作中不值得費(fèi)力”。
業(yè)內(nèi)分析人士指出,這種轉(zhuǎn)變背后有著深層的政治考量。一方面,核威脅是特朗普動(dòng)員國(guó)內(nèi)選民和國(guó)際盟友的最佳敘事工具;另一方面,華盛頓意識(shí)到通過(guò)空襲將核設(shè)施“就地掩埋”比實(shí)際提取更為劃算。這種政策的波動(dòng)性提醒德黑蘭:美國(guó)的所謂“核紅線”從來(lái)不是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),而是取決于白宮在特定時(shí)刻的政治需要。
而在北約內(nèi)部,這場(chǎng)針對(duì)伊朗的行動(dòng)正引發(fā)一場(chǎng)無(wú)聲的裂痕。盡管北約秘書(shū)長(zhǎng)呂特在安卡拉峰會(huì)上為了討好特朗普,口頭支持美軍襲擊是“絕對(duì)必要”的,但德國(guó)、英國(guó)和西班牙等核心成員國(guó)卻紛紛“反水”。
德國(guó)總理明確表示,柏林看不出有任何必要參加保護(hù)海峽航運(yùn)的國(guó)際軍事行動(dòng);西班牙則直接拒絕美軍使用其基地對(duì)伊作戰(zhàn)。博爾圖克指出,北約作為整體并未被拖入中東對(duì)抗,我們看到的只是呂特在用廉價(jià)的口頭支持,換取特朗普在歐洲防務(wù)和烏克蘭援助問(wèn)題上的讓步。
對(duì)于那些托管美軍基地的海灣國(guó)家來(lái)說(shuō),局勢(shì)則更加兇險(xiǎn)。博爾圖克直言,這些國(guó)家花費(fèi)數(shù)十年將自己定位為美國(guó)的“不可或缺的伙伴”,如今卻發(fā)現(xiàn)自己成了導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)的首選目標(biāo)。原本以為美軍基地是“保護(hù)傘”,現(xiàn)在卻成了“引雷針”。
更令海灣國(guó)家心寒的是,特朗普甚至威脅阿曼,稱如果阿曼在海峽管理上與伊朗合作,將面臨“毀滅性”的軍事懲罰。這種對(duì)盟友的公然蔑視,正迫使卡塔爾等國(guó)加速外交斡旋,試圖通過(guò)外交壓力逼迫華盛頓重回備忘錄框架。
霍爾木茲海峽這張牌對(duì)伊朗而言也是一把雙刃劍。博爾圖克提醒道,伊朗最大的石油客戶是中國(guó),而中國(guó)很大一部分海上原油運(yùn)輸都要經(jīng)過(guò)這里。頻繁擾亂海峽,不僅會(huì)刺痛華盛頓,更會(huì)傷及伊朗最重要的戰(zhàn)略伙伴。同時(shí),這還會(huì)加速沙特和阿聯(lián)酋建設(shè)繞過(guò)海峽的管道,甚至讓土耳其趁機(jī)上位,成為連接中亞與歐洲的能源新樞紐。
目前,卡塔爾和巴基斯坦正充當(dāng)“救火隊(duì)員”,試圖在局勢(shì)徹底失控前維持外交火種。巴基斯坦陸軍元帥阿西姆·穆尼爾與特朗普的直接溝通渠道,被視為當(dāng)前最有效的“減壓閥”。
后續(xù),美伊能否在極限施壓的邊緣找回理性、霍爾木茲海峽的航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)能否得到實(shí)質(zhì)性降溫、以及海灣國(guó)家能否擺脫被“綁架”的命運(yùn),均成為全球關(guān)注的焦點(diǎn),中東局勢(shì)的走向仍充滿變數(shù)。其后續(xù)動(dòng)向值得全球持續(xù)高度警惕。
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