高標準農田建設已經實施多年,通過投入大量資金進行田塊整治、土壤改良、農田輸配電、建后管護、灌溉與排水等,把農田建設成為旱澇保收的高產優質農田。高標準農田建設投資巨大,很多地方每畝地平均投入都在3000元以上。
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高標準農田建設無需農民出錢,但受益的卻都是種地農民,因此深受農民歡迎,得到了農民的大力支持。但在實際實施中,卻有一些地方的種地農民發現,明明是投入大量資金建設好的項目,卻還不如不建,建好了直接就成“擺設”,淪為只能看不能用的“花架子”。
此前就有媒體報道,在甘肅、云南等地的高標準農田建設存在問題,前幾天在河南社旗縣,又有媒體曝光,當地投入近億元的高標準農田建設“中看不中用”。
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前幾年河南省社旗縣在朱集鎮花費近億元用于高標準農田建設,項目完工到現在將近6年時間。這將近一億元的投資,主要用于土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程、農田防護與生態環境保護工程等。
其中很大一部分花在了水利設施建設上,據公開資料顯示,朱集鎮高標準農田整治項目在該鎮20個行政村,一共新建14座豎井式提灌站(含水泵配套設備)、64座大口井(含水泵配套設備)、98眼80米深機井、148眼100米深機井、地埋線纜11.7萬米等等。
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記者實地調查發現,全鎮14座提灌站到現在還能使用的僅有1座,還有10座提灌站現場沒有管道、水泵等設施,電纜也疑似被盜。有正在從河里抽水灌溉田地的村民反映說,上面撥款修建的提灌站等設施,沒有拉電線,也沒有水泵,是樣子工程。莊稼地需要灌溉了,村民只能放著高額成本建好的提灌站不用,還是沿用之前的老辦法,即自己用拖拉機帶動電水泵,直接從河道里抽取河水灌溉農田。而在建設時,這些提灌站包含了水泵等配套設備,每處造價達到10萬多元。
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大口井包含配套設備,每座造價也達到了10.1萬元,但記者調查發現其中僅有部分能夠正常使用,大多數也早已被荒廢、棄用。在朱集鎮泥河趙村河邊的三座圓形大口井,內部潛水泵、水管、電表等設備均缺失,無法正常使用。該村還有一座大口井,井堡里的電表度數顯示為“1”,意味著從建好到現在基本上從未使用過。
為什么高額投入的高標準農田建設項目,在建成后不到6年,就成了“花架子”,無法正常使用呢?其建設過程中,是否存在粗制濫造、偷工減料等質量問題呢?這些目前還沒有定論。但這項工程建設時,的確存在非法轉包、層層分包等問題。項目中標方并非實際施工人,中標方把這個近億元的項目,拆分為100個左右的標段轉包給多個施工隊,有施工隊甚至花錢買標。
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目前社旗縣已經對此問題作出回應,朱集鎮已整修提灌站8座、大口井6眼,對其余問題設施也在加快整改;縣紀委監委已對涉及的14名干部啟動問責。該縣已成立多個部門聯合工作組,全面開展調查核查。
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