一個(gè)違背基本航海常識(shí)的決定,往往藏著真正的意圖。
臺(tái)風(fēng)“巴威”逼近西太平洋,按照海上的規(guī)矩,船舶應(yīng)該就近尋找最安全的避風(fēng)港,三艘日本海上保安廳的巡邏船,母港全在琉球群島,那里有設(shè)施完備、地形遮蔽良好的避風(fēng)錨地,航程也更短,但它們偏偏集體調(diào)轉(zhuǎn)方向,一頭扎進(jìn)了臺(tái)灣海峽。
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更詭異的是,這三艘船并沒(méi)有擠在一起抱團(tuán)避風(fēng),而是拉開(kāi)上百公里的距離,呈北中南三點(diǎn)一線排開(kāi),“寒梅”號(hào)停在苗栗外海,“竹富”號(hào)守住了澎湖周邊水域,“伊良部”號(hào)則插到了恒春半島南端。恰好鎖死了臺(tái)灣海峽的三條核心航道。
如果你覺(jué)得這是巧合,那只能說(shuō)明對(duì)這片海域的力量博弈還不夠了解。
臺(tái)媒說(shuō)日本海保船進(jìn)臺(tái)海避風(fēng)有過(guò)先例,這話不假,但過(guò)去都是單艘船偶然進(jìn)入,像這次一次性出動(dòng)三艘主力艦、搞出如此精準(zhǔn)的“分段站位”,以前從沒(méi)有過(guò)。臺(tái)風(fēng)確實(shí)可以做掩護(hù),但一塊遮羞布蓋不住太多東西。
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先說(shuō)最基本的邏輯問(wèn)題,臺(tái)灣海峽水道狹窄,臺(tái)風(fēng)外圍環(huán)流一進(jìn)來(lái),南北氣流對(duì)沖會(huì)產(chǎn)生疊加涌浪和亂流,避風(fēng)碰撞的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于琉球的外港。
“巴威”的七級(jí)風(fēng)圈半徑接近500公里,臺(tái)海北部同樣被風(fēng)圈籠罩,真正的避風(fēng),應(yīng)該是往遠(yuǎn)離風(fēng)暴的地方走,而不是往風(fēng)暴可能會(huì)經(jīng)過(guò)的水道里鉆。這叫避風(fēng)?不如說(shuō)是在主動(dòng)進(jìn)入一個(gè)更容易出事的區(qū)域。
再看陣型布局,正常的緊急避風(fēng)船,會(huì)選擇同類(lèi)船舶扎堆停靠,縮小瞭望盲區(qū),降低碰撞概率。這三艘船反其道而行,刻意保持上百公里的間距,分段把守不同航段。
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法理層面的問(wèn)題更值得細(xì)看。
《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》確實(shí)允許外國(guó)船舶因不可抗力進(jìn)入他國(guó)領(lǐng)海錨泊避風(fēng),但前提是“善意”,必須走最短路徑,險(xiǎn)情一消失就立刻駛離。同時(shí),全程不得從事偵察、情報(bào)搜集等與避險(xiǎn)無(wú)關(guān)的活動(dòng),這次日本的做法,兩條紅線都在踩。
這三艘巡邏船搭載了全套的水聲探測(cè)、雷達(dá)和光電偵察設(shè)備,借著臺(tái)風(fēng)的掩護(hù)長(zhǎng)時(shí)間錨泊,可以全天候記錄海流、水溫、水下聲場(chǎng)數(shù)據(jù),如果只是躲風(fēng),為什么要把偵察設(shè)備全部打開(kāi)?為什么不是停進(jìn)有山體遮蔽的穩(wěn)妥港灣,而是要跑到容易被監(jiān)視的水道里?
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日本還有另一層試探,他們?cè)诳桃饫@過(guò)中方的海事報(bào)備體系,轉(zhuǎn)而通過(guò)所謂的“臺(tái)日海上溝通渠道”對(duì)接,單方面與臺(tái)灣地區(qū)海巡部門(mén)互通動(dòng)態(tài)。這種做法,等同于在法理操作層面制造兩岸海事分割的既成事實(shí),避風(fēng)是假,借避風(fēng)之名做“航行自由”的輿論鋪墊才是真。
把時(shí)間線拉長(zhǎng)一點(diǎn),這事的背景就更清楚了。
2023年“瑪娃”臺(tái)風(fēng)期間,日本海保船就玩過(guò)同樣的套路,當(dāng)時(shí)只派了一艘,算試探,這次三艘聯(lián)動(dòng),說(shuō)明他們已經(jīng)把“臺(tái)風(fēng)避風(fēng)”開(kāi)發(fā)成了一個(gè)固定節(jié)目。
5月底,日菲宣布啟動(dòng)臺(tái)灣以東海域劃界談判,6月中國(guó)海警開(kāi)始在臺(tái)灣以東海域常態(tài)化執(zhí)法巡查。現(xiàn)在臺(tái)風(fēng)來(lái)了,日本海保船從西側(cè)切入臺(tái)海,東邊日菲在談劃界,西邊日艦在做偵察,東西兩線配合,實(shí)際上是在完善一個(gè)針對(duì)臺(tái)灣海峽和巴士海峽的聯(lián)合監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)。
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美日菲這段時(shí)間頻繁開(kāi)展聯(lián)合海上演訓(xùn),不斷布局巴士海峽和巴丹群島一線,日本海保船從西側(cè)補(bǔ)上力量,等于把整個(gè)臺(tái)海周邊的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)拼上了一塊關(guān)鍵的拼圖,對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),完整的航道數(shù)據(jù)庫(kù)加上持續(xù)的力量存在,就是介入能力的前置條件。
這不完全是日本的獨(dú)角戲。
日本海上保安廳雖然掛著“非軍事”“民用執(zhí)法”的牌子,但它的裝備水平和任務(wù)屬性早就超出了普通執(zhí)法范疇,用海保船打頭陣,政治風(fēng)險(xiǎn)比直接出動(dòng)海上自衛(wèi)隊(duì)低得多,輿論爭(zhēng)議也小,但達(dá)到的效果幾乎一樣,力量楔進(jìn)去了,底線摸到了,航道數(shù)據(jù)庫(kù)建成了。
島內(nèi)已經(jīng)有政治人物公開(kāi)表態(tài),稱(chēng)“日本船選擇靠近臺(tái)灣避風(fēng)而非中國(guó),顯示出臺(tái)日間高度的互信默契”,這句話本身,就是民進(jìn)黨當(dāng)局想要的信號(hào)。日本在用實(shí)際行動(dòng)告訴島內(nèi)某些人:我愿意以海上避險(xiǎn)為常態(tài)化渠道,維持臺(tái)海海域的力量介入。這種默契一旦形成,就不會(huì)只是三艘船的問(wèn)題。
“不可抗力避風(fēng)”這個(gè)法理豁免空間,正在被反復(fù)透支,每透支一次,國(guó)際社會(huì)就對(duì)“日本船出現(xiàn)在臺(tái)海”這件事多一分習(xí)慣。等到大家都覺(jué)得日本船在臺(tái)海停泊是正常操作的時(shí)候,這條紅線就算被徹底抹掉了。
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三艘船,一次臺(tái)風(fēng),表面上是海上避風(fēng)的尋常事,但規(guī)則從來(lái)不是一天被打破的,每一次試探都在為更大的動(dòng)作摸底。更值得警惕的,不是這三艘船來(lái)了又走,而是這種模式正在成為慣例。
下一次臺(tái)風(fēng)季,來(lái)的可能就不止三艘船了。
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