7月10日,荷蘭外貿(mào)與發(fā)展合作大臣舍爾茨瑪?shù)脑L華行程結(jié)束,這位在2021年因涉華不當(dāng)言論遭到中國(guó)制裁的荷蘭官員,在親身訪華之后多次喊出要將過(guò)去的恩怨徹底了斷。中荷關(guān)系要觸底反彈了嗎,ASML的光刻機(jī)會(huì)因此賣給中國(guó)嗎?
日前,舍爾茨瑪?shù)膶C(jī)降落在北京,迎接他的是一場(chǎng)瓢潑大雨。這位大臣倒是很有“冷幽默”天賦,一邊和王文濤部長(zhǎng)握手,一邊自嘲:“很抱歉,我們把荷蘭的天氣也帶來(lái)了。”一句玩笑,瞬間化解了這位“被制裁者”首次踏上中國(guó)土地的尷尬。畢竟,他上次與中國(guó)打交道,還是因?yàn)樵谏娼⑸媾_(tái)問(wèn)題上搞事情,被中方列入了制裁名單。而這次,他帶來(lái)的隨行名單里,赫然寫著阿斯麥、恩智浦等名字,幾乎集齊了荷蘭半導(dǎo)體行業(yè)的半壁江山。這趟行程,他開門見山:“近年來(lái),兩國(guó)關(guān)系不必要地變得緊張……此行的目的是改善兩國(guó)關(guān)系。”
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第二天,重頭戲上演。舍爾茨瑪與王文濤部長(zhǎng)共同主持了中荷經(jīng)貿(mào)混委會(huì)第18次會(huì)議。會(huì)上,中方直截了當(dāng)?shù)叵M煞健氨3职雽?dǎo)體產(chǎn)供鏈穩(wěn)定”。舍爾茨瑪則反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)關(guān)鍵詞——“徹底了斷”。他告訴記者,雙方進(jìn)行了“十分坦誠(chéng)且具有前瞻性”的討論,都希望能和過(guò)去那段“摩擦不斷、問(wèn)題重重的時(shí)期做一個(gè)徹底的了斷”。他甚至用“極其良好地”來(lái)形容兩國(guó)在解決安世半導(dǎo)體爭(zhēng)端上的合作。
北京的高層對(duì)話結(jié)束后,舍爾茨瑪馬不停蹄地趕往上海。7月9日,他在上海會(huì)見了副市長(zhǎng),并走訪了多家企業(yè)。這場(chǎng)“特種兵式”訪問(wèn)的最高潮,是雙方簽署了《成立中荷企業(yè)家委員會(huì)的諒解備忘錄》,為兩國(guó)企業(yè)搭建了一個(gè)新的常態(tài)化溝通平臺(tái)。
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在這緊湊的行程背后,荷蘭想要的無(wú)非三樣?xùn)|西,第一就是解決“燙手山芋”——安世半導(dǎo)體爭(zhēng)端。荷蘭政府此前粗暴干預(yù)中資企業(yè)安世半導(dǎo)體,引發(fā)中方強(qiáng)烈反彈和80億元的索賠訴訟。舍爾茨瑪此行就是想通過(guò)“坦誠(chéng)的討論”,跟中方“做一個(gè)徹底的了斷”,把這顆政治炸彈重新拆解回商業(yè)問(wèn)題。
第二是保住“命根子”——ASML的在華生意。中國(guó)是荷蘭在歐盟外的第二大貿(mào)易伙伴。以ASML為例,中國(guó)市場(chǎng)貢獻(xiàn)曾占其營(yíng)收41%,但受管制影響,預(yù)計(jì)2026年將暴跌至20%。這種斷崖式下跌讓荷蘭夜不能寐。
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在來(lái)華的前幾天,舍爾茨瑪剛?cè)チ艘惶?span search-type="3" search-href="newsapp://nc/search?entry=articleKeyword&word=%E5%8D%8E%E7%9B%9B%E9%A1%BF">華盛頓,試圖說(shuō)服美國(guó)別再繼續(xù)推進(jìn)要命的《硬件技術(shù)控制多邊協(xié)同法案》(MATCH法案)。該法案不僅要禁止更多設(shè)備出口,還要切斷已售設(shè)備的維護(hù)服務(wù),等于直接砸荷蘭企業(yè)的飯碗。但美國(guó)不僅沒聽他的,反而步步緊逼。無(wú)奈之下,荷蘭只能掉頭向東,趕緊來(lái)中國(guó)“自救”,希望能穩(wěn)住ASML成熟制程DUV光刻機(jī)的對(duì)華出口空間,至少保住部分市場(chǎng)份額,避免被美國(guó)的MATCH法案一鍋端。
最后,也是最根本的——重建“關(guān)系網(wǎng)”,以穩(wěn)住雙邊經(jīng)貿(mào)大盤。由于安世半導(dǎo)體事件,中荷關(guān)系一度跌入谷底,此次簽署諒解備忘錄,就是為了給雙邊關(guān)系建立個(gè)“緩震層”,為未來(lái)合作留條后路。
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正是基于以上三個(gè)原因,舍爾茨瑪這個(gè)曾經(jīng)的反華“愣頭青”,搖身一變成了代表國(guó)家利益的“滅火隊(duì)長(zhǎng)”。然而,目前針對(duì)ASML光刻機(jī)的出口限制依然存在,最先進(jìn)的EUV光刻機(jī)對(duì)華出口早已被完全禁止,先進(jìn)制程的DUV光刻機(jī)也受到荷蘭政府出口許可證的管制。雖然舍爾茨瑪就成熟制程DUV光刻機(jī)的對(duì)華出口表達(dá)了合作意愿,但最終仍取決于美國(guó)的決策。
美國(guó)仍在施壓,甚至懷疑ASML可能違規(guī)向中國(guó)運(yùn)送了關(guān)鍵設(shè)備,荷蘭不敢在美國(guó)的氣頭上頂風(fēng)作案,最關(guān)鍵的是,荷蘭在安全領(lǐng)域?qū)γ罉O度依賴,這決定了荷蘭難以完全忤逆美國(guó)的心意。隨意ASML光刻機(jī)能否更順暢地進(jìn)入中國(guó),仍將取決于中、美、荷三方之間漫長(zhǎng)而復(fù)雜的博弈。荷蘭這塊“夾心餅干”的艱難求生,注定充滿糾結(jié)與妥協(xié)。
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