7月12日,所謂“南海仲裁案裁決”出臺(tái)十周年當(dāng)天,美菲澳加德意英等14國(guó)發(fā)布聯(lián)合聲明,重彈該非法裁決“具備最終法律效力”的老調(diào),無(wú)端指責(zé)中國(guó)在南海的正當(dāng)行動(dòng)“破壞地區(qū)和平穩(wěn)定”。
這份聲明本身早就在預(yù)料之中,真正出人意料的是,沖在挑釁最前排的不是菲律賓,反倒是日本。同樣在7月12日,日本外務(wù)大臣茂木敏充公開(kāi)發(fā)表談話,公然為這份非法裁決站臺(tái),聲稱中國(guó)在南海的正當(dāng)海洋權(quán)益主張“毫無(wú)法律依據(jù)”,甚至妄稱日本是南海事務(wù)的“核心利益攸關(guān)方”,有權(quán)要求中國(guó)“遵守”這份非法仲裁結(jié)果。
這已經(jīng)不是一般的外交表態(tài),而是日本試圖借南海問(wèn)題給自己的軍事擴(kuò)張、武器輸出和地區(qū)介入套上一層“國(guó)際法”外衣。
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7月12日當(dāng)天,中國(guó)外交部發(fā)言人公開(kāi)發(fā)表談話,核心立場(chǎng)清晰明確,日本并非南海問(wèn)題當(dāng)事國(guó),根本沒(méi)有資格對(duì)相關(guān)事務(wù)指手畫腳。這絕非普通外交表態(tài),而是有著扎實(shí)法理與歷史依據(jù)的定性——談話直接點(diǎn)明,二戰(zhàn)期間日本曾非法侵占中國(guó)南海島礁,給中國(guó)人民造成深重災(zāi)難,時(shí)至今日日本在南海相關(guān)的歷史罪責(zé)從未得到徹底清算。
更關(guān)鍵的是,這次中方?jīng)]有停留在常規(guī)層面駁斥日本無(wú)權(quán)插手南海,而是精準(zhǔn)直擊日本最核心的痛點(diǎn):沖之鳥(niǎo)礁。
發(fā)言人直接以沖之鳥(niǎo)礁為切入點(diǎn),戳破日本的雙標(biāo)邏輯,如果按照南海仲裁的荒謬標(biāo)準(zhǔn),面積達(dá)50萬(wàn)平方米、自帶淡水、可自主產(chǎn)出蔬果禽畜的中國(guó)太平島都不算島嶼、無(wú)權(quán)主張專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架,那孤懸太平洋、僅由兩塊不足10平方米的礁石組成的沖之鳥(niǎo)礁,日本憑什么能以此索要數(shù)十萬(wàn)平方千米的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架?
既然日本主動(dòng)跳出來(lái)?yè)碜o(hù)這套所謂“標(biāo)準(zhǔn)”,中方完全有理由認(rèn)定,日本已自愿按同一規(guī)則放棄對(duì)應(yīng)的海洋權(quán)益主張。
這一記反擊,直接精準(zhǔn)命中了日本海洋戰(zhàn)略的核心命門。
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明治維新后日本就踏上對(duì)外擴(kuò)張之路,“二·二六事件”后徹底滑向軍國(guó)主義,擴(kuò)張行徑愈發(fā)毫無(wú)底線。二戰(zhàn)后其軍事擴(kuò)張路徑被阻斷,但擴(kuò)張野心從未消亡,至今仍非法占據(jù)多處本不屬于它的區(qū)域,還在不斷覬覦更多地盤。
沖之鳥(niǎo)礁就是日本戰(zhàn)后擴(kuò)張的典型樣本,這片孤懸西太平洋的礁石原本面積不足10平方米,還在持續(xù)被海浪侵蝕,1987年起日本持續(xù)投入巨資人工加固,試圖強(qiáng)行將礁石包裝成“島嶼”,以此索要的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積甚至超過(guò)日本本土。早年日本對(duì)此事始終裝鴕鳥(niǎo)閉口不談,生怕外界從法理層面戳破其非法主張,如今中方主動(dòng)重提沖之鳥(niǎo)礁問(wèn)題,就是要把這件事擺到全世界面前。
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此前中方剛為巴丹群島主權(quán)歸屬完成學(xué)術(shù)鋪墊,這場(chǎng)民間發(fā)起的研討造勢(shì),直接掐住了日菲非法劃界的核心支點(diǎn)。中方接連拋出巴丹群島、沖之鳥(niǎo)礁議題,絕非僅針對(duì)菲律賓,更是直指背后主導(dǎo)“印太戰(zhàn)略”、拉攏菲律賓推進(jìn)非法劃界談判的日本——這兩處島礁,正是日菲非法劃界方案里的關(guān)鍵核心。
順著這條邏輯往下,下一步很可能就是正式重啟琉球地位議題。日菲非法劃界不僅涉及巴丹群島,還牽扯到作為琉球群島最西南端島群的八重山群島,一旦日本繼續(xù)推進(jìn)非法劃界、攫取不正當(dāng)海洋利益,中方大概率會(huì)正式提出琉球群島地位問(wèn)題,其性質(zhì)和沖之鳥(niǎo)礁一樣,都是日本戰(zhàn)后非法擴(kuò)張的標(biāo)志性產(chǎn)物。
從巴丹群島到?jīng)_之鳥(niǎo)礁,再到潛在的琉球議題,我們的目標(biāo)遠(yuǎn)不止駁斥那張非法仲裁廢紙。接連打出這套組合拳,根本目的是迫使日本退回《開(kāi)羅宣言》《波茨坦公告》劃定的法定主權(quán)邊界內(nèi),一旦琉球地位問(wèn)題被全面激活,日本面臨的絕非局部海洋權(quán)益損失,而是領(lǐng)土法理根基的系統(tǒng)性動(dòng)搖。
如今日本已經(jīng)陷入兩難,繼續(xù)在南海興風(fēng)作浪,就等于主動(dòng)放棄沖之鳥(niǎo)礁的非法主張,還要直面琉球地位爭(zhēng)議;舍不得既得非法利益,就必須把此前在南海的挑釁言論全部咽回去。這次我們顯然是要?jiǎng)诱娓瘢瑢?duì)日本的擴(kuò)張野心實(shí)施釜底抽薪式打擊,若日本仍不悔改,全面推進(jìn)琉球地位議題后,后續(xù)等待它的只會(huì)是更難收拾的局面。
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無(wú)論是巴丹群島問(wèn)題還是琉球群島問(wèn)題,表面上指向日菲兩個(gè)不同國(guó)家,深層針對(duì)的卻是同一種行為模式——部分勢(shì)力試圖繞開(kāi)中國(guó),在涉及中國(guó)核心利益的海域擅自“劃界分贓”。
日菲之間的海洋劃界談判是如此,日本在臺(tái)海問(wèn)題上的越界插手也是如此。它們長(zhǎng)期將中國(guó)視作可以繞開(kāi)的障礙,而非必須參與協(xié)商的當(dāng)事方。如今這種局面早已終結(jié),寇可往我亦可往。這些宵小不僅要償還歷史舊債,連本帶利一并清算。
當(dāng)然,對(duì)日菲的這兩筆舊賬不可能短期結(jié)清,菲律賓實(shí)際控制巴丹群島近80年,日本對(duì)琉球的覬覦與掠奪更可追溯至數(shù)百年前,國(guó)際社會(huì)的既有認(rèn)知,不會(huì)因幾場(chǎng)學(xué)術(shù)研討就發(fā)生根本轉(zhuǎn)變。
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但舊賬一旦被翻開(kāi),就很難再原樣合上。中方已經(jīng)正式激活“巴丹群島主權(quán)歸屬”與“琉球地位未定”兩大議題,從學(xué)術(shù)討論推進(jìn)到公共輿論層面,下一步將進(jìn)入外交議程。
一旦進(jìn)入外交層面的正式討論,無(wú)論最終走向如何,日菲都必須在從未設(shè)防的領(lǐng)域被迫回應(yīng)。如今議程已設(shè)、話語(yǔ)已立、法理脈絡(luò)逐步清晰,剩下的就是耐心與執(zhí)行力——而這兩樣,恰恰是中國(guó)最不缺的東西。
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