2026年7月11日,鹽城海事局發布航行警告:7月16日至17日,黃海南部部分海域每日9時至12時、15時至18時實施實彈射擊訓練,禁止任何船只駛入。
一份標準的海事通告,字數不多,分量不輕。
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幾乎同一時間,日本防衛大臣小泉進次郎在記者會上公開點名兩個東南亞國家——越南和菲律賓,將其列為日本海上協作的主要伙伴。
讓人意外的是,排在第一位的不是常年配合日本在南海攪局的菲律賓,而是長期與中國保持友好往來的越南。
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小泉進次郎這番表態的背景是當天日本就中國海軍發射潛射戰略導彈一事表態。
在念完“對地區安全表示憂慮”的例行表態后,他話鋒一轉,拋出了“深化與越南、菲律賓等國防衛合作”這句話,越南被放在了菲律賓前面。
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他想讓中國明白一件事:越南早就站在日本這邊了。
一邊是中方按年度計劃在黃海劃設禁區實彈演練,一邊是日方急著拉人站隊。兩件事撞在一起,不是巧合。
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小泉進次郎把越南排第一、菲律賓排第二,這個順序不是隨口一說。
日方想營造一個畫面:東南亞國家正在往日本這邊靠攏,越南已經是關鍵伙伴。
往前倒兩個月,今年5月1日至3日,日本首相高市早苗專程訪問越南。一國首相專程跑這一趟,當然不只是為了吃一碗河粉。
訪問期間,越日兩國達成了多項前所未有的協議,其中最引人注目的是軍事合作協議。
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協議落地后,日本海上自衛隊艦艇獲得越南峴港、金蘭灣兩大港口的停靠權限。
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日本還把800億日元的政府開發援助和“政府安全保障能力強化支援”一起砸了過去。這是日本政府安全保障能力強化支援第一次落到越南頭上。
緊接著,5月31日到6月1日,越南國家主席蘇林正式訪問菲律賓。
雙方還宣布將雙邊關系從戰略伙伴關系提升至“加強型戰略伙伴關系”——這是菲律賓在東盟內部給予的最高層級雙邊伙伴定位。
高市政府顯然把這兩件事當成了自己的外交成績單。
在他們看來,越南跟日本簽了軍事協議,又跟菲律賓簽了共同執法協議和升級版伙伴關系,那么四舍五入,越南就已經算是“站在日本這一邊”了。
從地理上看,越南的區位優勢確實比菲律賓更突出。
越南坐擁南海西側綿長海岸線,金蘭灣是東南亞為數不多的優質深水良港,能夠支撐大型遠洋艦艇長期駐泊,貫通南海東西雙向航道。
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日本海上自衛隊如果能夠在金蘭灣實現常態化停靠,其艦艇在南海的活動半徑和持續能力都將大幅提升。
日本打的算盤很清楚:用錢買通道、用援助換港口、用合作綁關系。
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這不是什么秘密戰略,而是日本在東南亞幾十年一貫的操作手法——先用經濟援助敲門,再談安全合作,最后試圖把人拉進自己的戰略軌道。
日本的算盤打得再響,也得看河內接不接這個茬。
越南這幾年的底色一直是“多方收租”。高市那800億日元,照單全收。菲律賓那邊“加強型戰略伙伴”,經貿目標往100億美元貿易額沖,也接著。
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中國的產業鏈主軸——稀土、制造配套,河內也沒松。三條線同時拉著,這才是越南的常態。不是選邊,是收租。
越南恪守“四不”國防外交政策——絕不參與任何針對第三方的軍事同盟。接受日本的援助裝備只用于本國近海安防,絕不配合日方炒作南海對立議題。
越南憲法和國防白皮書中明確寫著的“四不”原則,是任何一屆越南政府都不會輕易突破的紅線。
越南的外交傳統從來就不是讀成“選邊站隊”的,越南一直奉行所謂的“竹子外交”,核心就是不明確站隊中美,一切以本國利益為先。
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經濟上,中國連續多年都是越南第一大貿易伙伴,2025年雙邊貿易額超過2300億美元。
2026年4月,越南領導人訪問北京時明確表示,對華關系是越南的“戰略選擇”和“外交政策的首要優先方向”。
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近些年,中越雙邊往來持續穩定。陸地邊界管控、海上漁業合作、跨境經貿產業鏈都已形成成熟機制。
7月初,中國海軍編隊到訪越南胡志明市,兩國海軍開展交流。中越持續推進外交、國防、公安“3+3”戰略對話,定期開展海上聯合巡邏、陸軍聯合演訓。
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越南清楚中國是陸上鄰國、最大貿易伙伴,不可能為了日本的短期援助徹底疏遠中國。越南駐華大使近期重申的“同志加兄弟”情誼絕非外交辭令。
越南的政策是繼續發展與中國的關系,因為中國具備越南外交政策中優先伙伴的所有要素——它是鄰國,是重要伙伴。
更擰巴的是,小泉把越南名字往前擺這一手,日方沒算到的反效果是——等于在節骨眼上把河內架到了火上。
原本騎墻騎得好好的,被東京這么一喊,反而要先出來澄清一遍“我沒站隊”。日本單方面認定自己投入巨額資金就能讓越南追隨其立場,這是典型的戰略誤判。
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小泉進次郎急著拉越南壯聲勢,恰恰暴露了東京方面的底氣不足。
一個人需要靠抱團來取暖的時候,往往意味著他自己已經頂不住風了。
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日本近期在多個方向接連受挫。7月10日,中國長征十號乙一子級在100公里以上完成網系回收。
不到24小時后,日本宇宙航空研究開發機構號稱對標的可回收火箭只飛到11米就栽了下來。
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一邊是百公里級精度落地,一邊是11米的對照——這個對比太刺眼了,連日本媒體都沒法圓。
中國海軍發射的潛射戰略導彈,日方到現在沒把型號、發射點、落點完全對齊,判讀報告遲遲出不來。
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這種事擱十年前不敢想。以前中國海軍每次遠海行動,日本海上自衛隊的艦機總能及時出現在附近完成情報搜集。
但這次,日方從導彈發射到落點確認,反應鏈條明顯慢了半拍。
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更讓日方焦慮的是,他們在東海和南海方向的戰略布局正在被逐一瓦解,菲律賓新政府上臺后對華態度明顯軟化,不再像前任那樣高調配合美國在南海的軍事存在。
印尼、馬來西亞等東盟主要國家也明確表示不愿在中美之間選邊站,日本想在東南亞構建的“對華包圍圈”,越收越松。
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國內壓力也在疊加,6月日本CPI同比漲7.1%,創下2023年3月以來新高,輸入性通脹頂著,食品價格壓不住,高市內閣的支持率跟著往下掉。
從今年1月的52%一路跌到6月的41%,半年掉了11個百分點,經濟數據不好看,外交又沒有拿得出手的成績,小泉這場記者會就是在這一堆不對勁的中間開的。
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所以那句“越南在前、菲律賓在后”就得拆開看了。表層是接潛射導彈的話頭,走“憂慮+防衛合作+裝備出口”的三件套。
里層才是重點——語序設計不是孤立的,7月中旬越南防長訪日的行程早就排好,小泉親自去機場接機,共同社同步放風說雙方要磋商裝備轉讓和聯合軍演。
把這三個動作拼一起看,小泉那句話就不是隨口排的,是先拿高市5月剛去過的越南墊底,再用7月這趟防長來訪做實,刻意讓外界讀出“東南亞抱團、越南已經選邊”那幅畫面。
他想讓中國明白的那句潛臺詞,其實是日方自己急需的——連著幾記悶棍吃下來,得找個“我沒被孤立”的道具。越南是最順手的那一個。
可問題是,越南的外交底色擺在那里——錢照收、背刺中國不干。把自己友邦硬說成別人的盟友,這操作除了暴露焦慮,什么也證明不了。
說到底,小泉進次郎想傳遞的信號很明確:越南,早就站到日本這邊了。
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但越南從來沒有說過自己是日本的人。日本在東南亞投入再多資金、簽署再多協議,也不可能改寫越南的地緣現實——中國是搬不走的鄰居,也是越南最大的貿易伙伴。
這種“替別人站隊”的操作,除了讓全世界看穿日本的心虛,改變不了任何事實。
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