安徽
2026年7月14日《檢察日報》
第06版：明鏡周刊·一線
原標題
本報全媒體記者 吳貽伙
近年來，為擴大內需、撬動居民消費意愿，一些地方常常通過發(fā)放消費券的方式，讓財政資金以補貼形式直達消費端，以減輕居民消費負擔，釋放內需潛力。然而，一些不法商家卻借機套補牟利，嚴重擾亂惠民政策落地秩序。記者日前在安徽省安慶市宜秀區(qū)檢察院采訪時了解到，該院在3月辦結了這樣一起案件。
異常的核銷記錄
2023年10月下旬，安慶市市民可以通過指定App搶領市政府發(fā)放的餐飲消費券，享受滿減優(yōu)惠，政府財政資金則對商家進行相應補貼。事后，有關部門在對此次消費券活動進行核銷審計時，發(fā)現位于安慶市開發(fā)區(qū)一家很普通的小食府竟在短時間內核銷了大量大額消費券，其中800元減400元、400元減200元、200元減100元三種面額的消費券被密集使用，但實際到店消費的客流卻與核銷數量嚴重不符。
公安機關接報后循著數據線索，揭開了背后的真相。原來，這家小食府的經營者王建打起了政府補貼的歪主意，通過微信分別與孟應、張能、李斌3名“黃牛”取得聯系，商定由孟應、張能、李斌3人在微信群中組織群友搶領消費券，并將王建小食府的收款二維碼發(fā)到群里，然后引導群友修改手機定位，再利用遠程“云操作”，在王建的小食府里進行虛假核銷。
十余天內，孟應組織核銷了134張消費券，套取補貼4.5萬元；張能組織核銷17張，套取補貼6100元；李斌組織核銷若干張，套取補貼至少1.11萬元。王建伙同孟應等3人共計騙取政府補貼6.22萬元，王建個人從中獲利3萬余元。
精準復原證據“拼圖”
2024年11月5日，經公安機關電話傳喚，王建到案并如實供述了上述犯罪事實。案發(fā)后，王建家屬代為退繳違法所得3萬元。2025年11月22日，公安機關將王建涉嫌詐騙案移送至宜秀區(qū)檢察院審查起訴。宜秀區(qū)檢察院副檢察長黃鑫負責承辦該案。
是否存在真實消費？套取數額如何鎖定？王建主觀上是否明知？這是黃鑫審查該案時重點關注的三個問題。為此，她逐一梳理立案移交線索函、對公賬戶流水、轉賬記錄、證人證言，將零散的證據串聯成閉環(huán)。
然而對于李斌涉嫌套補的犯罪數額，相關證據比較薄弱，一時難以準確認定。訊問李斌時，李斌辯稱部分核銷系“他人誤掃”所致。針對這一辯解，黃鑫結合轉賬數據與聊天記錄進行交叉比對，剔除合理疑點后，依法精準認定了犯罪數額。
惠民紅利不容“薅羊毛”
今年3月5日，宜秀區(qū)檢察院對王建涉嫌詐騙案依法提起公訴。檢察機關認為，王建以非法占有為目的，伙同他人以線上虛假消費的方式虛構交易事實，騙取政府消費補貼共計6萬余元，數額巨大，應當以詐騙罪且系共同犯罪追究其刑事責任。考慮到王建具有自首、認罪認罰、積極退贓等從寬情節(jié)，檢察機關依法提出了適用緩刑的量刑建議。
3月27日，法院采納檢察機關的量刑建議，以詐騙罪判處王建有期徒刑一年三個月，緩刑一年六個月，并處罰金1萬元。在此之前，張能因在外省亦有套補詐騙行為，安慶警方將其涉嫌犯罪情況移送后，當地法院判處其有期徒刑一年九個月，緩刑二年六個月，并處罰金2萬元。上述兩判決目前均已生效。孟應、李斌涉嫌詐騙案，安慶市公安機關仍在進一步偵查中。
據了解，包括王建詐騙案在內，安慶市檢察機關共辦理了3起套補政府消費補貼案件。針對辦案中發(fā)現的消費券在落地執(zhí)行中存在的問題，安慶市檢察院向有關部門制發(fā)檢察建議，建議其完善核銷監(jiān)管機制，堵住風險缺口，真正把惠民紅利落到實處。
（文中涉案人員均為化名）
第10418期
安徽檢察新媒體出品
終審丨郭偉 二審 丨吳熒
來源丨檢察日報
編輯丨李昂
投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com
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