履職無死角 惠民有溫度——錦屏鎮人大“五在五促五承諾”繪就基層發展新圖景

履職無死角 惠民有溫度

近年來，蓬安縣錦屏鎮人大錨定全過程人民民主基層實踐方向，以代表家站提質增效為抓手，創新推行“五在五促五承諾”全鏈條履職體系：以“五在一線”明確履職場景，以“五促目標”錨定工作方向，以“五項承諾”筑牢制度保障，推動全鎮 70 余名各級人大代表走出會場、扎根一線，破解代表履職“陣地空轉、作用虛化”難題，為全鎮高質量發展注入鮮活民主動能。

在一線聯系?促黨群同心，架起民意“連心橋”

清晨的錦屏鎮西門社區院壩里，幾張木桌、幾條長凳，人大代表和村民圍坐在一起，你一言我一語聊著村里的事 ——大到相如故城的建設，小到家門口的水管維修，代表們都一一記在履職手冊上，現場能答復的當場回應，需要協調的就列入履職清單跟蹤辦理。這是錦屏鎮人大代表 “在一線聯系群眾”的日?？s影。

針對基層群眾訴求渠道不暢、干群溝通不緊密的問題，錦屏鎮人大把密切聯系選民作為代表履職的第一要務，建立 “進站駐點 + 常態走訪 + 院壩座談”的民意收集機制。代表們依托代表家站線上線下同步發力：線上開通民意收集通道，實時回應群眾咨詢；線下深入社區院落、田間地頭、項目現場，面對面傾聽群眾心聲，把零散的民生訴求梳理成 “銷號式”履職清單，做到民有所呼、我有所應。常態化的零距離溝通，讓群眾“話有地方說、事有地方辦”，黨群干群的心貼得更緊了。

在一線宣傳?促政策落地，打通惠民“最后一公里”

“以前總覺得醫保這些政策離自己遠，條文也看不懂，現在人大代表到家里來，用大白話一講，怎么繳費、怎么報銷，一下子就清楚了！”錦屏鎮龍潭社區居民劉九明說起代表的政策宣講，連連點贊。

鎮人大充分發揮人大代表根植群眾、貼近群眾的優勢，把代表家站打造成政策宣講的“前沿陣地”。代表們結合鄉村產業發展、民生實事推進等重點工作，把黨的二十大精神、法律法規和醫保養老、產業獎補等惠民政策，轉化為群眾聽得懂、能理解的“家常話”，通過入戶宣講、院壩答疑、現場解讀等方式，把政策送到群眾家門口。如今，越來越多的群眾通過代表宣講讀懂了發展規劃、享受到了政策紅利，政令落地的“最后一公里”被徹底打通。

在一線監督?促工作推進，護航發展“主戰場”

始終堅持“監督跟著大局走、履職圍著項目轉”，把一線監督作為服務中心工作的核心抓手，組織代表深入重點項目現場開展視察督導、跟蹤問效。在相如故城保護開發、人居環境提升等重點工作中，代表們全程跟進、精準監督，緊盯建設進度、工程質量、群眾安置保障等關鍵環節，靠前協調破解項目推進中的堵點難點。通過靶向監督、現場建言、一線化解，穩妥推動3萬余平方米房屋拆遷、290余戶居民和諧安置；針對景區業態同質化問題，代表多方調研提出優化建議，助力相如故城成功創建國家4A級旅游景區，如今已成為區域知名的文旅打卡地，以務實監督為全鎮重點工作保駕護航。

在一線解難?促基層治理，筑牢平安“壓艙石”

引導代表深度融入基層治理末梢，聚焦群眾牽腸掛肚的民生小事、急事、難事，主動當好矛盾調解員、民生服務員。相如故城征遷安置期間，代表們逐戶上門耐心宣講政策、答疑釋惑，成功化解多起鄰里糾紛、安置分歧，實現整個征遷過程零強拆、零上訪；針對群眾反映的附近學校門口路段夜間燈光昏暗、學生上下學存在安全隱患的訴求，代表第一時間實地踏勘，隨后對接相關職能部門推動整改，短短一周，2 盞嶄新的路燈便點亮了校園周邊道路，穩穩守護著孩子們的上學路。一樁樁民生實事落地見效，一個個治理痛點逐個破解，群眾的獲得感、幸福感、安全感持續升溫。

在一線示范?促產業增收，激活振興“新動能”

推動代表在產業發展一線亮身份、作表率、當先鋒，以示范引領帶動產業發展、群眾增收。在特色產業培育中，各級人大代表多方奔走協調，盤活中壩社區閑置土地，推動現代化蘿卜加工廠建成投用，讓本地土特產從“地頭菜”變身“商品菜”，帶動群眾就近就業、穩定增收，以實干鋪就村民致富路，為鄉村振興注入產業新動能。

踐行五項承諾 筑牢履職閉環

為保障“五在五促”履職要求不走過場、落到實處，同步建立“五項承諾”量化履職機制，明確每名代表年度硬性履職任務：至少參加1次進家入站活動、開展1次調研監督、走訪1次選區選民、提交1條履職建議、辦好1件民生實事。

以量化承諾壓實履職責任，倒逼代表跳出會場、走進現場，從“被動履職”轉為“主動作為”。截至目前，全鎮代表已在產業發展、基礎設施、民生救助、安全維穩等領域，累計為群眾辦實事70余件，代表家站真正實現從“建起來” 到“用起來、活起來、實起來”的轉變。

如今，錦屏鎮人大代表家站已成為民意匯集的直通車、政策宣傳的主陣地、基層治理的落腳點、產業發展的助推器。下一步，錦屏鎮人大將持續深耕“五在五促五承諾”工作機制，做實一線履職、做細民生服務，讓全過程人民民主在基層生根開花，為蓬安高質量發展持續貢獻人大力量。

圖文來源|蓬安縣人大常委會研究室

作者|安蒙

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