34個國家扎堆圍著南海說話,這場架勢到底想推動什么?日本沖在最前,韓國全程閉麥,同樣是美國盟友的兩家為什么走出完全相反的路子?事情要從2026年7月12日這個時間點說起。
7月11日,歐盟就"南海仲裁案"所謂"裁決"出臺十年發表單獨聲明,聲稱裁決是"和平解決爭端的里程碑式決定",各方應尊重并履行"裁決",維護《聯合國海洋法公約》賦予的"自由與權利",特別是"航行和飛越自由"。
14國加上歐盟27國,去掉重復的,一夜之間就湊齊了所謂34國聯合發聲的場面。不少人一看這陣仗,會覺得這就是所謂的國際主流態度。
亞太范圍內主動出來站隊的,只有日本和菲律賓兩家。這就有意思了,人家住在南海邊上的都不吭聲,隔著大半個地球的歐洲小國反倒熱心得很。
原因也不復雜,南海的日常秩序、漁業合作、海上通道、爭端溝通,向來靠周邊國家和中國一起對接,域外的一紙聲明改變不了海上的實況,跟著起哄反而破壞合作氛圍。菲律賓這次是最賣力的那個。
近日,菲律賓國防部長、軍方、國安會,以及由各政府相關部門組成的"西菲律賓海國家工作小組",都已先后發表聲明,紀念南海仲裁案裁決10周年。除此以外,菲律賓還把宣傳戰場鋪到了非洲。
十年里這份裁決一直沒能真正落地,菲律賓為什么還要年年提、次次加碼?追根溯源,這份裁決從出生那一刻起就帶著硬傷。
"仲裁庭"5名仲裁員中1人由菲律賓指派,4名來自西方國家的仲裁員由時任國際海洋法法庭庭長的日本籍法官指派。相當于菲方私設"法庭"拉域外國家站臺造勢。
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中方立場從頭到尾都很清楚。陸地領土問題不屬于《聯合國海洋法公約》調整范圍。
海洋劃界爭議已被中國2006年根據《聯合國海洋法公約》第298條作出的聲明排除出《聯合國海洋法公約》強制爭端解決程序。法理層面這套仲裁流程本身就繞開了規則,站不住腳。
十年過去,海上的真實情況又是怎樣?"裁決"出臺十年來,不但沒有解決中菲涉海問題,反而成為菲律賓擴張領土海洋聲索的工具,激化了地區矛盾,并為域外勢力介入南海問題、攪動南海局勢提供了借口。
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菲方的持續炒作,更多是為了對內塑造強硬形象,把國內經濟和政治壓力轉移出去。在這場熱鬧里,日本跑得最靠前。
中國大陸外交部亞洲司司長劉勁松12日"緊急約見"日本駐陸使館首席公使橫地晃,提出嚴正交涉,表達強烈不滿和抗議。日本除了跟著簽聯合聲明,外相還專門單獨發表了一份涉南海的談話,主動加碼。
問題是,日本這樣沖在前面,能撈到什么?中方直接拋出了那個最扎心的問題。
按照"裁決"標準,如果連面積達50萬平方米,有淡水可飲、有蔬果家禽可食的南沙群島中的太平島都不是島嶼,無法主張專屬經濟區和大陸架,
那孤懸在太平洋的僅由兩塊面積不足10平方米的礁石組成的沖之鳥礁,日本又有何權利主張幾十萬平方公里的專屬經濟區和大陸架。
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這一問,把日本的雙標直接擺到了桌面上。2012年5月,聯合國大陸架界限委員會發表主席聲明,不認可日本依據沖之鳥礁主張的"外大陸架"。
日本自己想拿沖之鳥礁圈幾十萬平方公里的海域,卻又跑去給否定太平島的裁決搖旗吶喊,這種邏輯站不住腳。既然日本已發表聲明贊成"裁決"的內容,中方有理由認為,日方已按照相同標準,自愿放棄相應的海洋主張。
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這句話回過去,日本就陷入了自己挖的坑里。表態支持吧,等于自己給自己的海洋權益判了刑;不認賬吧,那所謂維護國際法治的說法就成了笑話。
日本主動往南海跳,還有更深一層的算盤。二戰時,日本在中國犯下累累罪行,其中包括非法侵占中國南海島礁,給中國和中國人民帶來了深重災難。
現在日本打著所謂"利害關系人"旗號,再次妄圖介入南海,這只會讓世界人民再次想起日本對外侵略擴張的歷史,更加警惕日本"再軍事化"圖謀。借南海議題突破軍事松綁,才是它真正在盤算的事。
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日本關心的根本不是國際法治,而是想介入南海,攪亂地區。一段時間以來,日本不斷加強同菲律賓的勾連,向菲律賓輸出武器裝備。
這種小動作累積下來,對中日經貿和產業鏈合作的消耗是持續的,長遠看得不償失。再看韓國這邊,畫風完全反過來。
整個14國名單里沒有韓國,歐盟那份聲明也跟韓國無關,李在明政府對南海議題守得很嚴。這份克制,不是沒有原因的。
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在此之前,李在明在多個場合就展現出這種務實姿態。李在明給自己外交政策定的調子是以國家利益為中心的務實外交,進而言之就是,繼續倚靠美國,回調對華關系,對日謹慎合作,試圖留出足夠的回旋空間。
這套打法的重心,就是不輕易被拉上任何一輛戰車。韓國之所以這么謹慎,賬其實很好算。
韓華海洋作為韓國造船業的三巨頭之一,其背后牽連著整個韓國的軍工產業鏈。如果中方進一步將制裁范圍擴大到韓國母公司,或是其他關聯企業,韓國引以為傲的造船業可能面臨滅頂之災。
造船、半導體這些支柱產業,離不開中國這個大市場。薩德的舊賬,也一直壓在首爾的記憶里。
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韓國對"薩德"帶來的沖擊記憶很深,過去的經濟代價并不輕,2023年中韓貿易額曾大幅下滑18.8%,韓國經濟受影響明顯。跟風一次要付出多少代價,韓國心里有一本清清楚楚的賬。
李在明在處理美日關系上的態度也一貫明確。李在明政府最近反復提"戰略自主",新年記者會上講得明白:"聯盟中不應該發生'糾纏'和'拋棄'。
"這話聽著溫和,其實鋒利。他不想被綁上美國對抗中國的戰車,更擔心一旦中美攤牌,韓國成了犧牲品。
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面對日本遞過來的軍事合作邀請,韓國也沒接。日本希望與韓國更進一步,簽訂一份軍事協定,為反華加碼,遭到了李在明的拒絕。
據報道,韓國總統李在明在青瓦臺舉行就任一周年記者會,一名日本記者問起韓日《物資勞務相互提供協定》,被他當場拒絕。歷史賬沒結,合作免談,這個立場沒有松動。
同樣的南海議題擺在面前,日本主動加戲,韓國安靜走開。選擇差別的背后,是兩種截然不同的國家利益判斷。
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韓國清楚自己吃飯的家伙是產業鏈,不敢亂動;日本則想借外部風浪拓展自身空間,把風險壓給了未來。面對這波密集喊話,中方的回應也沒有繞彎子。
所謂"裁決"是一張非法無效沒有拘束力的廢紙。中國不接受、不承認該"裁決",反對且不接受任何基于該"裁決"的主張和行動。
中國在南海的領土主權和海洋權益任何情況下不受該"裁決"影響。這個立場十年沒變過,未來也不會變。
除了法理層面的回擊,中方也點出了當前局勢的真正壓力源。美國等域外國家持續在南海強化軍力部署,橫沖直撞、煽風點火,此種軍事化、脅迫性行徑才是當前南海局勢面臨的主要挑戰。
攪亂這片海的從來不是航道上跑船的人,而是隔洋派兵的那些勢力。如果按照"裁決"的標準,很多國家的島礁將失去主張海洋權益的依據。
試問,個別支持"裁決"的國家是否已自愿放棄本國相應島礁的海洋權益?這一反問相當有殺傷力,直接把跟風國家推到了要不要放棄自家利益的選擇題面前。
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回頭看這場34國聯動,熱鬧歸熱鬧,改變不了南海的海上現狀,也替代不了周邊國家的雙邊協商。菲律賓多年借議題炒熱度,只是不斷壓縮中菲對話空間,把雙邊關系推向更緊的對立面,實際權益一寸都沒有多出來。
日本這次沖在最前,看似給自己攢了一波存在感,實際把自身沖之鳥礁的軟肋暴露在了聚光燈下,也讓中日之間本就緊繃的互信更加脆弱。韓國的沉默不是軟弱,而是算清楚了產業鏈、算清楚了民生、算清楚了大國博弈里的位置。
這套精明的操作,比聲勢浩大的聯名管用得多。
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