峰會剛散場就內訌？意大利當場拒派兵，多國部隊還沒出門就瘸了

7月13日，法國巴黎，就在法國國慶日的前一天，這座城市迎來了一場備受關注的峰會。

支持烏克蘭的“意愿聯盟”成員國領導人齊聚巴黎榮軍院，大約20位國家和政府首腦到場，包括英國首相斯塔默、德國總理默茨、波蘭總理圖斯克，烏克蘭總統澤連斯基也專程趕來。

但這場峰會真正讓人意外的，是兩個新聯盟的同時誕生。

其中是烏克蘭和九個歐洲國家組建的“反彈道導彈聯盟”，而另個是意愿聯盟總計37個成員國，其中約25個國家計劃參與烏克蘭多國部隊”，一個搞導彈防御，一個搞部隊部署。

問題來了：這兩個聯盟到底想干什么？俄羅斯那邊會怎么回應？更重要的是，峰會內部那些沒擺在臺面上的分歧，你知道嗎？更重要的是，峰會內部那些沒擺在臺面上的分歧，你知道嗎？

反導聯盟

本次于巴黎舉辦的意愿聯盟峰會框架下，丹麥、法國、德國等十國——意大利、挪威、西班牙、瑞典、烏克蘭、荷蘭及英國，共同簽署聯合聲明，率先宣告“一體化反彈道導彈聯盟”正式啟動。

聲明明確指出：“我們力圖整合國防工業根基、科研能力與作戰經驗，以此構建歐洲共享的彈道導彈防御能力”，這話說白了歐洲的導彈防御能力不行，得補，靠一個叫“弗雷婭”的項目。

這個項目由烏克蘭燃點公司牽頭攔截彈研發，十國整合多國軍工、雷達、科研力量聯合開發弗雷婭項目”，目標是造出一種比美國“愛國者”或者法意“紫菀”防空導彈更便宜的反導系統。

澤連斯基在當日會議鄭重承諾，未來十二個月內，各方可攜手研制出此款反導導彈，達成“量產”目標，且強調其具備“價格低廉”之優勢。

12個月出產品，還要便宜量產，這話說得挺滿。但澤連斯基的解釋是，烏克蘭已經快完成反導導彈的研發了，其他國家有雷達和其他關鍵部件，大家湊在一起就能成事。

澤連斯基當天還說了一句話：“這對我們所有人來說都是歷史性的一天”，歷史性不歷史性，現在下結論還早，但十個國家愿意把籌碼押在一個烏克蘭主導的導彈項目上，這本身就不尋常。

追根究底，導彈防御向來是歐洲國家的軟肋，雖法國與英國擁有導彈能力，可多數歐盟國家在此領域近乎毫無建樹。意大利副總理兼外長塔亞尼評說，這“首都朝歐洲防御邁進了一步”。

馬克龍也在社交媒體上寫道：“面對威脅，我們做出了明確的選擇，保護基輔，加強我們的集體安全，建設一個防御型歐洲”，話是說得漂亮，但漂亮話后面往往跟著一堆麻煩。

多國部隊

再來說馬克龍在峰會后的新聞發布會上宣布，“烏克蘭多國部隊”將在未來幾個月內，在烏克蘭的鄰國舉行演習，等俄烏停火之后，這支部隊會進入烏克蘭，作為一支“完全防御性”力量部署在那里。

英國首相斯塔默同步披露，目前大約有25個國家計劃參與這支部隊，但馬克龍特別強調了一句話，烏克蘭安全保障的“第一支柱”是烏克蘭軍隊，這話的意思是，外部部隊只是輔助，真正扛大梁的還是烏克蘭人自己。

除了部隊，法國還掏了不少東西，馬克龍宣布，法國和烏克蘭已經制定了采購16架“陣風”戰斗機的“路線圖”。

首批飛機預計2028到2029年才能飛上烏克蘭的天空，飛行員培訓會在接下來幾個月啟動，另外，烏克蘭還訂購了新一代SAMP/T防空導彈系統，未來幾周先行交付配套導彈與雷達設備”。

法國授權烏克蘭生產其設計的導彈，承諾看似強硬，然而細觀時間表，陣風戰機需兩三年交付，多國部隊要停火后部署，可見，這般大動作基本都屬“未來之事”。

那“現在的事”是什么？是烏克蘭天天在挨導彈炸，澤連斯基在峰會上說得直接：“我們需要防空導彈，這是日常所需”，他同時緊急呼吁盟友提供冬季防空支持包，大餅畫得再圓，也頂不上一枚能用的攔截彈。

內部矛盾

這場峰會看著挺熱鬧，但桌子底下的分歧一點不少，先說派不派地面部隊這件事。

法國與英國提出倡議，若能實現可靠停火，將安排部分歐洲國家組建多國部隊進駐烏克蘭，這些部隊將肩負起訓練、后勤保障以及空海安全防護等重要職責，然而，意大利與波蘭已明確表態不會派遣地面部隊。

德國也著重強調，任何軍事部署都要符合國內法律規定，且必須獲得議會授權才可實施，一個要派，一個不派，光這一條就夠吵半天的，再說買誰的武器，法國想推歐洲自己的軍工產品，加強歐洲軍工自主能力。

但部分國家覺得買美國貨更方便、更靠譜，到底是“歐洲制造”還是“美國制造”，這背后牽扯的可不只是錢的問題。

歐盟對俄的新一輪制裁至今仍未達成全然一致，各成員國因能源與航運利益分歧叢生，使得制裁推進遭受阻礙，整個進程深陷膠著之態，遲遲難以取得實質性進展。

分析顯示，此次峰會能否把政治承諾轉化為具體部署與時間表，才是衡量其成效的關鍵，國際場合不乏口號響亮者，可往往各懷心思，承諾難以落到實處。

美國態度

這場峰會還有一個很有意思的細節美國的態度，美國不是“志愿聯盟”的正式成員，也明確表示不會向烏克蘭派地面部隊。

歐洲諸國已普遍察覺，多國部隊欲形成有效威懾，單靠歐洲自身力量難以企及，還需美國提供情報、衛星監測等助力，但如今美國更傾向停火監督與技術支援，無意派遣地面部隊。

說到底，歐洲想拉美國下水，美國只愿意在岸上遞繩子，這種“若即若離”的狀態，夠讓歐洲國家頭疼一陣子的。

俄方反應

峰會的消息傳到莫斯科，俄羅斯的反應來得又快又硬，俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫在當天的回應中直接把“志愿聯盟”稱為“好戰聯盟”，他的原話是，這個聯盟的成員“深陷俄羅斯戰敗的‘幻想’中”。

一邊是歐洲國家摩拳擦掌要組建部隊、研發導彈，一邊是俄羅斯把話說得這么絕，兩邊都把自己的位置擺得很硬，至于這變化會把局勢推向和平還是更大的對抗，時間會給出答案。