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特朗普讓土耳其二選一,俄羅斯很生氣,埃爾多安再也無法腳踏兩只船?土耳其買F-35,還面臨哪些問題?
在不久之前的北約峰會上,美國總統(tǒng)特朗普罕見地松口,表示愿意考慮解除對土耳其的制裁,并且可能會讓土耳其回歸F-35項(xiàng)目,繼續(xù)向其出售該款戰(zhàn)機(jī),但是這一切并不是無償?shù)模炼浔仨殱M足美國的要求,才有可能得到F-35。
第一,F(xiàn)-35和S-400,必須二選一?
其實(shí)早在2022年,土耳其就以第三級伙伴國的身份加入了F-35項(xiàng)目,成為繼英國、意大利等國之后的第七個(gè)參與國。在這個(gè)過程中,土耳其深度參與了F-35的制造過程,主要負(fù)責(zé)機(jī)身、發(fā)動機(jī)在內(nèi)的超過900個(gè)零部件的制造,成為F-35全球供應(yīng)鏈中僅次于美國的第二大供應(yīng)商。
當(dāng)時(shí)F-35的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對土耳其的工作贊不絕口,稱土耳其是該項(xiàng)目最好的供應(yīng)商之一。當(dāng)時(shí)土耳其原本計(jì)劃采購上百架F-35A戰(zhàn)斗機(jī),但是在2017年之后,事情卻突然發(fā)生了重大的變化。
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就在那一年,土耳其和俄羅斯簽署了價(jià)值25億美元的合同,購買了四個(gè)營的S-400防空系統(tǒng),到2019年這些系統(tǒng)全部交付完畢。而也正是這一年,原本土耳其訂購的F-35A戰(zhàn)機(jī)下線了,但是美國擔(dān)心這些戰(zhàn)機(jī)和S-400同時(shí)部署可能會泄露關(guān)鍵的技術(shù)參數(shù),于是美國以購買S-400系統(tǒng)為理由,將土耳其踢出了F-35項(xiàng)目。
并且在《2020財(cái)年國防授權(quán)法》中特別規(guī)定,在土耳其“不再擁有S-400系統(tǒng)之前”,禁止向其出售任何F-35戰(zhàn)機(jī)。
雖然特朗普在出售戰(zhàn)機(jī)的事情上松了口,但是美國的法律卻并沒有任何改變,想要獲得F-35戰(zhàn)機(jī),土耳其只有兩個(gè)選擇,要么將這些系統(tǒng)轉(zhuǎn)讓給其他國家,要么將他們就地銷毀。
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克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫在接受記者采訪時(shí)表示,俄方已經(jīng)同土耳其進(jìn)行了接觸,就S-400的問題和他們進(jìn)行了溝通討論,據(jù)媒體報(bào)道稱土耳其方面正在考慮將這些系統(tǒng)出售給阿聯(lián)酋以及卡塔爾等海灣國家。
在這次伊朗戰(zhàn)爭中,阿聯(lián)酋幾乎完全站在了伊朗的對立面上,他們不但多次呼吁對伊朗采取強(qiáng)硬措施,甚至還讓以色列的鐵穹系統(tǒng)進(jìn)駐了本國,所以在局勢動蕩不安的當(dāng)下,他們繼續(xù)提升自身的防空實(shí)力。而卡塔爾和土耳其的關(guān)系密切,也很有可能在這個(gè)時(shí)候出手幫助。但是如果這兩個(gè)國家想要購買S-400,其實(shí)也面臨和土耳其一樣的問題,就是他們境內(nèi)本身也設(shè)有大量的美軍基地,并且擁有大量的美制武器,同樣存在信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。而另一個(gè)可能性就是俄羅斯先對這些武器進(jìn)行回購,然后再轉(zhuǎn)讓給第三國,但如果土耳其想要讓俄羅斯將這些“大家伙”運(yùn)走,恐怕也要“出點(diǎn)血”了。但問題是,就算土耳其送走了S-400,他們就真的能夠獲得想要的F-35嗎?
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第二,多方反對,重獲F-35困難重重。
按照美國的相關(guān)法律,所有的軍售計(jì)劃都要通過國會的點(diǎn)頭認(rèn)可,更何況向土耳其出售F-35這種敏感問題,更是要接受嚴(yán)格的審查。而在當(dāng)初的法律規(guī)定中,并不只是簡單地規(guī)定了土耳其送走了S-400就可以,必須將所有和S-400系統(tǒng)相關(guān)的設(shè)備、材料以及人員全部“清空”才行。
就在本月初,兩黨議員小組還曾經(jīng)給特朗普發(fā)出了一封聯(lián)名信,要求特朗普仔細(xì)考慮此事,因?yàn)槌朔蓡栴}之外,從目前土耳其的言論和行為來看,向他們出售F-35并不符合美國的利益。這就說明了,在美國國會內(nèi)部有相當(dāng)一部分勢力對向土耳其出售戰(zhàn)機(jī)持反對意見,在整個(gè)審查的過程中,只要美國國會有心阻撓,很容易就能夠挑出毛病,并且以此為理由阻止對土耳其出售F-35。
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除了國會之外,以色列的強(qiáng)烈反對也有可能影響事件的走向。7月7日,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在接受福克斯新聞采訪的時(shí)候提到了這一問題,他指出埃爾多安幾乎每一天都在叫嚷著要“摧毀以色列”,而一旦土耳其擁有了F-35,那么他們的空軍力量就有可能和以色列旗鼓相當(dāng),這將嚴(yán)重威脅以色列的安全并且破壞中東地區(qū)的權(quán)力平衡。
在這么多的反對聲音之下,特朗普想要推動土耳其重新加入F-35項(xiàng)目,也面臨著極大的阻力,哪怕他本人有心放行,也很難繞過這些層層阻礙。更何況對于土耳其來說,就算順利送走S-400拿到了F-35,那也就等于是在俄羅斯和美國之間表明了“站隊(duì)”的選擇,這和土耳其一直以來左右逢源、尋求平衡的外交策略并不相符。所以在送走S-400系統(tǒng)之外,如何頂住這些反對的聲音,堅(jiān)定特朗普向其出售戰(zhàn)機(jī)的想法,并且同時(shí)安撫住俄羅斯,穩(wěn)住土、俄關(guān)系才是土耳其能否獲得F-35戰(zhàn)機(jī)的決定性因素。
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