中學(xué)生難享火車票優(yōu)惠，政策不妨與時俱進(jìn) | 新京報社論

▲近日，14歲以上的中學(xué)生因無法購買高鐵學(xué)生票引發(fā)熱議。圖/IC photo

眼下正值暑期，不少家長趁著假期帶孩子乘高鐵出游。然而，近日有家長在社交平臺上發(fā)文稱，自家孩子初中生（年滿14周歲）辦了學(xué)生證，卻買不了高鐵的學(xué)生票。這到底是怎么回事？十四五歲的中學(xué)生，出行究竟能不能享受學(xué)生票優(yōu)惠？

對此，揚(yáng)子晚報記者以乘客的身份咨詢了鐵路12306客服。客服明確表示，初中生、高中生等中學(xué)生可以購買學(xué)生優(yōu)惠票，但有嚴(yán)格的條件限制。首先，購票學(xué)生必須是“異地上學(xué)”；其次，需要由學(xué)校開具書面證明，證明上需載明學(xué)生的基本信息以及往返學(xué)校與家庭所在地的城市區(qū)間，再憑書面證明到車站窗口購票。

現(xiàn)實中，這樣的限制條件，基本上意味著絕大多數(shù)中學(xué)生都難有資格享受到學(xué)生票優(yōu)惠。而火車學(xué)生票基本上淪為“大學(xué)生票”的話題，早就不是第一次引發(fā)關(guān)注了。但正如此次家長的困惑所示，在火車兒童票之外的未成年人，到底該不該享受購票優(yōu)惠，這個“老問題”依然值得討論和解決。

討論這個問題之前，首先要回溯火車學(xué)生票的設(shè)計初衷。公開信息顯示，該政策始于20世紀(jì)50年代，主要面向的是異地就讀的大學(xué)生，為他們寒暑假往返家庭與學(xué)校提供補(bǔ)貼。這是在當(dāng)時大學(xué)生數(shù)量少，且社會整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的大背景下，帶有明顯的時代烙印。

正因為此，學(xué)生票每年僅限4次優(yōu)惠，沿用到中學(xué)生身上，也自然延續(xù)了“異地上學(xué)”的硬性要求。從這個歷史視角看，如今絕大多數(shù)初高中生難以享受學(xué)生票優(yōu)惠，也不足為奇。

但是，這一制度放在今天來看，確實有必要與時俱進(jìn)。

首先，法律層面其實已有明確要求。未成年人保護(hù)法規(guī)定，城市公共交通以及公路、鐵路、水路、航空客運(yùn)等應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對未成年人實施免費(fèi)或者優(yōu)惠票價。

按照這一規(guī)定，未滿18周歲的公民均為未成年人，乘坐公共交通工具理應(yīng)享受免費(fèi)或優(yōu)惠票價。但當(dāng)前14歲至18歲群體普遍無法享受類似學(xué)生票這樣的優(yōu)待，明顯已經(jīng)與此形成抵牾。

其次，從減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)、激發(fā)消費(fèi)活力的角度看，制定面向初高中生乃至所有未成年人的普惠性票價優(yōu)惠政策，同樣有著積極意義。

如日前公布的《擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃》提出，支持有條件的地方推廣中小學(xué)“春秋假”。而如果能配套出臺針對中學(xué)生的火車票優(yōu)惠政策，無疑有利于降低春秋假出游的家庭成本，也有望激發(fā)更多的出行意愿、利好消費(fèi)。

事實上，公共交通給予青少年群體票價優(yōu)惠，在全球范圍內(nèi)也是普遍做法。不少國家就針對青少年及家庭出行設(shè)置了專屬折扣，不僅優(yōu)惠力度更大，部分國家甚至將優(yōu)惠覆蓋范圍擴(kuò)大到了20多歲。

在我國，鐵路部門前不久推出了老年旅客淡季周中購票優(yōu)惠服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，也不妨把未成年人群體一起納入考量。要知道，未成年人的出行優(yōu)惠還有利于帶動親子游、研學(xué)游，消費(fèi)拉動效應(yīng)不容小覷。像目前的暑期出游旺季，親子游、研學(xué)游正是主力。

再者，從社會發(fā)展水平看，當(dāng)前中國人均GDP已接近1.4萬美元，進(jìn)入了中等偏上收入國家前列，也已經(jīng)有條件為更多特定群體提供票價優(yōu)惠。甚至像大學(xué)生群體，在高流動性的今天，學(xué)生票優(yōu)惠也完全可以不再限定于每年4次。這也未嘗不是社會整體福利提升的應(yīng)有之義。

因此，無論是回應(yīng)社會呼聲，還是基于方方面面的綜合考量，給予所有未成年人乃至更大范圍人群更多的出行優(yōu)惠，也是時候在決策層面給予認(rèn)真考慮、積極回應(yīng)了。

編輯 / 徐秋穎

校對 / 賈寧