眾院壓倒性多數(shù)通過永久夏令時法案，參院態(tài)度成關(guān)鍵！川普已公開要求國會“放行”

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美國國會眾議院周二以壓倒性多數(shù)投票通過了一項法案，該法案規(guī)定將在全國范圍內(nèi)永久實施夏令時，這為結(jié)束自20世紀60年代以來美國大部分地區(qū)每年兩次調(diào)整時鐘的做法掃清了一個障礙。

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這項名為《陽光保護法案》的措施以308票贊成、117票反對獲得通過。根據(jù)該法案，美國將全年采用目前每年3月至11月實行的時間制度，除非某個州在法案生效前選擇申請豁免。

主持眾議院全院投票的田納西州共和黨眾議員斯科特·德賈萊斯（Scott DesJarlais）在宣讀最終投票結(jié)果時，用手機播放起披頭士樂隊的《Here Comes the Sun》。

總統(tǒng)川普此前已公開敦促國會通過這項由佛羅里達州共和黨眾議員弗恩·布坎南（Vern Buchanan）提出的法案。他5月21日在Truth Social上寫道，他“將非常努力地推動《陽光保護法案》簽署成為法律”。

“是時候讓人們不再為‘時鐘’操心了，更不用說每年兩次進行這種荒謬操作所耗費的所有工作和金錢。這也將成為共和黨一次非常棒的勝利。”川普寫道。

參院對實行永久夏令時仍存分歧

該法案現(xiàn)在將提交參議院審議。

參議院版本的《陽光保護法案》去年陷入停滯。阿肯色州共和黨參議員湯姆·科頓（Tom Cotton）去年10月反對通過一致同意程序快速推進法案獲得通過。

科頓表示，永久實行夏令時可能帶來被忽視的負面后果。他指出，在美國部分地區(qū)，太陽可能要到上午9點甚至更晚才會升起，這可能導(dǎo)致人們在危險的黑暗環(huán)境中早晨通勤，一些需要清晨上班的員工也不得不在沒有陽光的情況下工作。

一名國會高級助理周二表示，科頓對這項提議仍然抱有“同樣的擔(dān)憂”，而且參議院委員會中，兩黨都有多名參議員反對參議院版本的《陽光保護法案》。這名助理表示，科頓將要求參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、南達科他州共和黨參議員約翰·圖恩（John Thune）不要將這項法案提交表決。

田納西州共和黨眾議員蒂姆·伯切特（Tim Burchett）表示，他所在選區(qū)的選民迫切希望永久實行夏令時，但他對參議院能否通過這項法案持懷疑態(tài)度。

“我很高興我們能解決這個問題，我希望如此。”伯切特說，“看看參議院會不會審議吧。他們可能不會，但我們拭目以待。”

喬治亞州共和黨眾議員里奇·麥考密克（Rich McCormick）表示，他支持這項法案，同時認為還應(yīng)考慮其對心理健康的影響。

“我認為這很受歡迎，不應(yīng)該存在爭議，應(yīng)該得到兩黨支持，而且還能節(jié)省資金。”麥考密克說。他還提到自己曾擔(dān)任急診室醫(yī)生的經(jīng)歷，并表示，隨著時間調(diào)整，“人們會更容易抑郁，身體和生活節(jié)奏也會被打亂”。

根據(jù)2025年美聯(lián)社-NORC的一項民意調(diào)查，美國人普遍不喜歡每年兩次調(diào)整時鐘，但對于應(yīng)如何改革現(xiàn)行制度，意見仍存在分歧。國會此前曾嘗試解決這一問題。2022年，參議院曾通過一致同意程序投票支持永久實行夏令時，但相關(guān)措施未能在眾議院取得進展。

20世紀70年代，時任總統(tǒng)理查德·尼克松曾簽署一項法案，使夏令時成為為期兩年的常態(tài)，以在石油危機期間節(jié)約能源。但由于美國民眾不滿清晨長時間處于黑暗狀態(tài)，這項法律在生效不到一年后便被廢除。

美國幾乎所有州都曾考慮立法停止每年兩次調(diào)整時間。根據(jù)美國全國州議會會議的數(shù)據(jù)，目前已有19個州通過法案，如果國會采取同樣措施，這些州將允許全年實行夏令時。這些州包括阿拉巴馬州、科羅拉多州、特拉華州、佛羅里達州、喬治亞州、愛達荷州、路易斯安那州、緬因州、明尼蘇達州、密西西比州、蒙大拿州、俄克拉荷馬州、俄勒岡州、南卡羅來納州、田納西州、德克薩斯州、猶他州、華盛頓州和懷俄明州。

第一次世界大戰(zhàn)和第二次世界大戰(zhàn)期間，美國曾暫時將夏令時作為戰(zhàn)時措施使用，但直到1966年《統(tǒng)一時間法》出臺后，夏令時制度才正式在全國范圍確立。根據(jù)這一制度，每年3月將時鐘撥快一小時，11月再將時鐘撥慢一小時。

亞利桑那州、夏威夷州以及包括波多黎各和美屬維爾京群島在內(nèi)的多個美國領(lǐng)地不實行夏令時。

永久實行夏令時會是什么樣？

最明顯的變化將出現(xiàn)在11月至次年2月的日出和日落時間。

在美國大部分地區(qū)，冬季日落時間將推遲至下午5點以后。對于目前下午4點多就迎來日落的人來說，這將是一個巨大改善。但與此同時，大部分地區(qū)的日出時間將推遲至早晨8點以后，一些地區(qū)甚至要到上午9點以后才能看到太陽升起。

實行永久夏令時后美國各地的日出時間地圖 圖源：WKRN視頻報道截圖

冬季更晚日落或許頗具吸引力，但永久實行夏令時的反對者主要擔(dān)憂的是日出時間過晚。

對許多人而言，冬季部分時段最晚的日出時間將在早晨8點至9點之間。在美國其他一些地區(qū)，日出時間可能接近上午10點，甚至晚于上午10點。

為什么美國過去永久實行夏令時最終失敗？

20世紀70年代，美國曾全年實行夏令時，當時冬季日出時間過晚成為一個關(guān)鍵爭議問題。

家長們發(fā)現(xiàn)，他們不得不在清晨一片漆黑時送孩子上學(xué)。在美國部分地區(qū)，太陽直到接近上午9點才升起，由此引發(fā)了安全擔(dān)憂。美國各地曾發(fā)生多起兒童在上學(xué)途中被車輛撞傷的事故，其中佛羅里達州有8名兒童死亡。

盡管美國交通部沒有發(fā)現(xiàn)全年實行夏令時與交通事故之間存在明確關(guān)聯(lián)，同時還發(fā)現(xiàn)這一制度可節(jié)約0.4%至1.5%的能源，但到1974年2月，公眾對這一做法的支持率已下降至42%。

美國很快放棄了永久實行夏令時，轉(zhuǎn)而采用每年兩次調(diào)整時鐘的制度，也就是目前美國大部分地區(qū)仍在實行的做法。

2026年夏令時會永久實行嗎？

參議院究竟會在何時審議眾議院周二通過的《陽光保護法案》，甚至是否會審議，目前都很難確定。

去年10月，參議院曾試圖快速推進參議院版本的《陽光保護法案》，但最終受阻。當時，參議院科頓提出反對意見，并提到美國永久實行夏令時的復(fù)雜歷史、部分州冬季早晨可能長時間處于黑暗狀態(tài)，以及永久實行標準時間可能帶來的健康益處。

“我和你們其他人一樣，也不喜歡每年兩次調(diào)整時鐘。”科頓在參議院發(fā)表講話時說。但他隨后補充道，“并不是人類面臨的每一個問題都能通過立法解決。”

目前，國會已經(jīng)在審議多項與夏令時有關(guān)的法案。其中包括參議院版本的《陽光保護法案》、眾議院兩項允許各州自行選擇全年實行夏令時的法案、一項推動永久實行“半夏令時”的法案，以及一項新近提出的、在設(shè)置例外情況下永久實行標準時間的法案。

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