烏媒社論：澤連斯基希望他的下一屆政府如何運作？

烏克蘭媒體《基輔獨立報》15日發表社論文章：《澤連斯基希望他的下一屆政府如何運作？》。經過編輯、刪減、整理后的全文如下——

7月12日，總統弗拉基米爾·澤連斯基決定改組政府，這讓許多人感到意外——無論是在街頭還是在議會大廳。

根據憲法，總統不能單方面罷免總理。然而，議員們似乎對澤連斯基撤換總理尤利婭·斯維里登科的舉動并不感到意外，盡管議會已于7月14日批準了這一任命。

此次改組背后的原因尚不清楚。包括澤連斯基所屬的“人民公仆”黨成員在內的許多議員表示，在計劃公布之前，他們對此毫不知情。

澤連斯基7月12日表示，“烏克蘭正在改變其政治戰略”，“每一項重要的外交政策方向都將由一位經驗豐富、能夠有效執行的專人負責監督。”

聲明暗示總統打算任命斯維里登科為烏克蘭下一任駐美國大使——這是一種榮譽降職，可以讓他在預計會很艱難的冬季到來之前任命一位新總理。

一位接近總統的消息人士還表示，此次改組將使澤連斯基有機會撤換那些失去他信任的部長。據該消息人士透露，其中一人是國防部長米哈伊洛·費多羅夫，他的解職很可能會引起公眾的強烈不滿。

消息人士稱，斯維里登科尚未同意擔任大使一職，這給本已不透明的過程又增添了一層不確定性。

《基輔獨立報》調查了立法者、消息人士和分析人士認為促成此次改組的原因，澤連斯基的突然決定揭示了他信任的人的范圍正在縮小，以及不到一年內的第二次政府改組對烏克蘭的未來意味著什么。

這次人事調整凸顯了基輔決策日益自上而下的性質。

幾位議員表示，盡管議會正式擁有任命和罷免總理的權力，但他們事先并未收到政府將被解散的警告。

議員們中流傳的一種說法是，澤連斯基對斯維里登科處理與議會關系的能力越來越不滿意。

自去年秋季以來，烏克蘭議會屢次未能通過與烏克蘭歐洲一體化相關的、并得到西方伙伴支持的立法。議員和分析人士將僵局歸咎于總統辦公室對議會影響力的減弱，以及議員與斯維里登科內閣之間缺乏協調。

政治分析家弗拉基米爾·費先科說：“我認為主要原因是斯維里登科始終未能與議會建立良好的工作關系。即使在執政派系內部，她也難以建立良好的關系，與一些有影響力的成員之間存在緊張關系。”

一位熟悉內閣改組討論的消息人士稱，幾位部長也積累了不少不滿情緒，這促成了更換整個政府的決定。這種不滿情緒是逐漸積累起來的，而不是由單一事件引發的。

然而，一位熟悉此事的資深官員早在六月份就表示，議員們很難找到志愿者來擔任政府職務。他說，即使是批評政府反復改組同一批官員的反對派議員，也對推薦人選缺乏熱情。

該國司法部已群龍無首超過八個月，而教育部長和地區發展部長盡管數月來一直有傳言稱他們將被解職，但仍繼續留任。

另一些人則認為，此次改組與其說是對具體政策失敗的回應，不如說是一種熟悉的政治策略。

過去一年，澤連斯基政府經歷了一系列危機，其中包括他執政以來規模最大的腐敗調查，該調查涉及國家核能壟斷企業“能源原子能公司”。曾在斯維里登科政府擔任司法部長的哈盧申科于今年2月被指控涉案。

政府還面臨著民眾對動員日益增長的不滿、俄羅斯持續襲擊民用基礎設施以及又一個艱難的能源季等諸多挑戰。

費先科說：“總統喜歡發出他正在更新團隊的信號。今年早些時候，他發現用軍事情報局局長布達諾夫取代總統辦公廳主任葉爾馬克受到公眾歡迎，并且對他的支持率產生了積極影響，所以他決定繼續推進這一進程。”

費先科表示，更換政府的目的是為了表明澤連斯基團隊的更新換代仍在繼續。

一名反對黨議員說：“最近發生了太多事情，其中很多對當局造成了極大的損害，顯然他們需要轉移公眾的注意力。”

另一些人則認為，這次人事調整與澤連斯基的長期副手葉爾馬克倒臺所造成的政治真空密不可分。

斯維里登科被廣泛認為是葉爾馬克的門生。在加入政府之前，她曾在總統辦公室擔任葉爾馬克的副手，被認為是與葉爾馬克關系最密切的官員之一。

在對能源案進行反腐敗調查后，葉爾馬克辭職，斯維里登科迅速試圖與她以前的恩主保持距離。

費先科說：“葉爾馬克被解職后，斯維里登科立即調整了自己的政治立場。但公眾也需要看到，‘去葉爾馬克化’的進程仍在繼續，包括更換總理這一舉措。”

一些議員認為，這一變化也反映出澤連斯基現在對政府的要求發生了轉變。“葉爾馬克被解職后，政府需要的是一位愿意承擔責任的總理，而不是等待別人告訴他該做什么的總理。”

“無論人們對斯維里登科作何評價，她都是在葉爾馬克體制下被任命的，而且總的來說，她嚴格按照上級指示行事。”由于葉爾馬克不再擔任政府的政治協調員，澤連斯基現在需要“一位具有管理經驗的技術官僚，他愿意為政府的決策承擔責任，而不是僅僅等待指導”。

幾位議員指出，石油天然氣公司首席執行官謝爾蓋·科列茨基符合這一條件，并援引他作為一名高效管理者、能夠獨立于總統辦公室運作的聲譽。

據知情人士透露，科列茨基已接受總統的邀請，將領導該國下一屆政府。

另一個被廣泛討論的解釋則將矛頭指向華盛頓，而不是基輔。

澤連斯基7月12日發表聲明稱，每一項關鍵外交政策方向都將由一位經驗豐富的官員負責，這引發了外界猜測，認為斯維里登科將成為烏克蘭下一任駐美大使。

一位與現任大使奧爾加·斯特凡尼什娜關系密切的人士告訴《基輔獨立報》，她是“主動要求”離任的。

但另一位熟悉內閣改組的消息人士表示，政府改組的計劃早在斯特凡尼什娜做出決定之前就已經存在了。

斯特凡妮希娜的離職也正值外界猜測她可能面臨刑事指控之際。

她因涉嫌與資產追回管理機構有關的違規行為而受到國家反貪污局的調查，但尚未被正式起訴。

費先科認為，任命斯維里登科到華盛頓將加強基輔與特朗普政府的關系。

他說：“澤連斯基和特朗普最近的會晤表明，烏克蘭迫切需要一位重量級大使，能夠積極在華盛頓推進該國的利益。”

他補充說，斯維里登科在雙邊礦產協議談判期間與美國財政部長貝森特建立了密切的工作關系，這使她成為該職位的不二人選。

一位熟悉討論情況的消息人士也表示，澤連斯基希望在華盛頓擁有一位更有影響力的代表。

然而，就連這個計劃也仍然存在不確定性——斯維里登科尚未同意出任大使。

圍繞她未來的不確定性只會加劇此次改組背后的更大謎團：盡管立法者、官員和分析人士提出了各種相互矛盾的理論，但澤連斯基至今仍未解釋為什么他決定在上一屆政府成立不到一年后就再次重組烏克蘭政府。