早在2013年底,“師改旅”改革轉(zhuǎn)型就已經(jīng)率先在陸軍集團(tuán)軍中正式啟動(dòng)(如摩步師改為機(jī)步旅),并在此前的國(guó)防和軍隊(duì)改革中普遍推廣落實(shí),例如空軍、海軍、武警部隊(duì)就是在軍改中組建了許多的作戰(zhàn)旅(旅級(jí)支隊(duì))。需要說(shuō)明的是,由于各旅級(jí)單位直接下轄相應(yīng)的作戰(zhàn)營(yíng)(大隊(duì)),所以就催生了指揮層級(jí)更為扁平化的“軍—旅—營(yíng)”制,而相較于軍改前的“軍—師—團(tuán)—營(yíng)”四級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制,“軍—旅—營(yíng)”制明顯具備“力量合成化水平更高、機(jī)關(guān)單位縮減、作戰(zhàn)資源向基層部隊(duì)傾斜、指揮管理更加高效、更適應(yīng)信息化條件下的作戰(zhàn)要求”等優(yōu)點(diǎn)。那么,問(wèn)題來(lái)了,目前我軍實(shí)行“軍—旅—營(yíng)”制的單位都有哪些呢?
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一、13個(gè)陸軍集團(tuán)軍:軍改步入“脖子以下”階段后,具體時(shí)間是2017年4月,中央軍委決定以原來(lái)的18個(gè)集團(tuán)軍為基礎(chǔ)調(diào)整組建13個(gè)集團(tuán)軍,番號(hào)從71順序排列至83(分別由五個(gè)戰(zhàn)區(qū)陸軍領(lǐng)導(dǎo)管理)。這13個(gè)陸軍集團(tuán)軍全面實(shí)行“軍—旅—營(yíng)”制,即取消師一級(jí),由集團(tuán)軍直轄相應(yīng)的各型合成旅以及陸航旅(空中突擊旅)、炮兵旅、防空旅、特戰(zhàn)旅、工兵防化旅、勤務(wù)支援旅等旅級(jí)作戰(zhàn)部隊(duì);各旅再下設(shè)相應(yīng)的營(yíng)級(jí)單位,例如合成旅就下設(shè)有若干個(gè)合成營(yíng)和炮兵營(yíng)、作戰(zhàn)支援營(yíng)、勤務(wù)保障營(yíng)等力量。
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二、空降兵軍:軍改前,空降兵第15軍(也稱解放軍空軍第15空降軍)是直屬中央軍委的戰(zhàn)略預(yù)備隊(duì),在軍中有“千歲軍”之稱,執(zhí)行“軍—師—團(tuán)—營(yíng)”制,主要下轄第43、第44、第45三個(gè)空降師,并擁有引導(dǎo)兵、防化兵、汽車兵、工兵、炮兵、偵察兵、特種兵、通信兵、步兵等多兵種力量。而在軍改中的2017年,中央軍委決定以原空降兵第15軍為基礎(chǔ)組建空降兵軍,仍為正軍級(jí)建制,并在此過(guò)程中轉(zhuǎn)為實(shí)行“軍—旅—營(yíng)”制。根據(jù)公開(kāi)資料顯示,目前空降兵軍下轄著若干個(gè)空降旅和空中突擊旅、特戰(zhàn)旅、作戰(zhàn)支援旅、運(yùn)輸航空旅等旅級(jí)作戰(zhàn)單位。其中,空降兵軍特戰(zhàn)旅是以原空降兵第15軍直屬特種大隊(duì)擴(kuò)充而成,作戰(zhàn)支援旅則是由原空降兵第15軍直屬通信、工兵、防化等力量整合組建而成,而運(yùn)輸航空旅是以原航運(yùn)團(tuán)、飛行場(chǎng)站等組成。
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三、海軍陸戰(zhàn)隊(duì):眾所周知,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)是以兩棲作戰(zhàn)武器為基本裝備、主要遂行登陸作戰(zhàn)任務(wù)的海軍兵種,可單獨(dú)或配合其他軍兵種實(shí)施登陸作戰(zhàn),參加海軍基地、港口、島嶼的防御作戰(zhàn)及特種機(jī)動(dòng)作戰(zhàn)等,具備復(fù)雜條件下的生存和戰(zhàn)斗能力。軍改前,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的兵力規(guī)模較為有限,主要兵力為2個(gè)海軍陸戰(zhàn)旅(均配屬南海艦隊(duì))以及少量的兩棲偵察隊(duì)。但在軍改中的2017年春,海軍陸戰(zhàn)隊(duì)擴(kuò)編組建為正軍級(jí)單位,且實(shí)行“軍—旅—營(yíng)”三級(jí)體制,下轄相應(yīng)的海軍陸戰(zhàn)旅、特戰(zhàn)旅、航空旅、支援保障旅等力量(各旅再下設(shè)相應(yīng)的營(yíng)級(jí)單位)。根據(jù)公開(kāi)資料顯示,軍改中,有多支陸軍部隊(duì)轉(zhuǎn)隸海軍陸戰(zhàn)隊(duì)改編為海軍陸戰(zhàn)旅,如坐落泉州的某海防師改建為海軍陸戰(zhàn)隊(duì)某旅、某摩步旅轉(zhuǎn)隸改編為海軍陸戰(zhàn)旅等等。
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四、2個(gè)武警機(jī)動(dòng)總隊(duì):軍改中的2017年底至2018年初,經(jīng)中央軍委批準(zhǔn),以相應(yīng)的武警機(jī)動(dòng)師、武警交通部隊(duì)、相應(yīng)的武警直升機(jī)大隊(duì)和雪豹突擊隊(duì)、獵鷹突擊隊(duì)為基礎(chǔ),武警部隊(duì)組建了兩個(gè)正軍級(jí)的武警機(jī)動(dòng)總隊(duì),即武警第一機(jī)動(dòng)總隊(duì)、武警第二機(jī)動(dòng)總隊(duì)。兩個(gè)武警機(jī)動(dòng)總隊(duì)同樣執(zhí)行“軍—旅—營(yíng)”制,統(tǒng)一下轄各類旅級(jí)支隊(duì),包括機(jī)動(dòng)支隊(duì)、特戰(zhàn)支隊(duì)、直升機(jī)支隊(duì)、工兵防化支隊(duì)、交通支隊(duì);支隊(duì)再下轄相應(yīng)的大隊(duì)和其他直屬力量。從兵力規(guī)模、任務(wù)特點(diǎn)和力量構(gòu)成來(lái)看,兩個(gè)武警機(jī)動(dòng)總隊(duì)就好比是輕型的陸軍集團(tuán)軍,實(shí)行統(tǒng)一指揮、集中管理,是維護(hù)國(guó)家安全的機(jī)動(dòng)拳頭。
最后,還需要說(shuō)明的是,雖然空軍在軍改后也已經(jīng)普遍實(shí)行“基地—旅—大隊(duì)(營(yíng))”三級(jí)體制,但是空軍基地的編制等級(jí)為副軍級(jí),而不是正軍級(jí)。至于北京衛(wèi)戍區(qū)、南疆軍區(qū)這兩個(gè)正軍級(jí)單位,則是同時(shí)下轄著“師級(jí)部隊(duì)、旅級(jí)部隊(duì)”,系“師、旅”混編并存。
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