7月15日,美媒曝出美國對伊朗軍事行動真實花費高達1000億美元,是官方數(shù)字的三倍多。同一天,副總統(tǒng)萬斯公開表示“單靠武力贏不了伊朗”,總統(tǒng)特朗普聲稱“伊朗想要達成協(xié)議”,卻被伊朗當(dāng)場回絕。一邊是千億軍費打水漂,一邊是最高層公開唱衰戰(zhàn)爭,美國對伊政策究竟出了什么問題?
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千億賬單背后的政治暗戰(zhàn)
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7月15日,美國全國廣播公司拋出了一枚重磅炸彈:美國對伊朗軍事行動的實際支出可能在800億至1000億美元之間,而此前政府公布的官方數(shù)字僅為310億美元。
差額從哪里來?報道給出了三個來源:未公開的作戰(zhàn)支出、先進戰(zhàn)機的戰(zhàn)場損失,以及美軍在中東軍事設(shè)施遭受的嚴重破壞。其中僅重建被伊朗打擊的美軍基地一項,費用就可能超過300億美元。
這組數(shù)字意味著什么?意味著五角大樓向美國民眾和國會隱瞞了三分之二以上的真實成本。
目前,美國國防部正以資金短缺為由,向國會申請追加680億美元預(yù)算。但在成本高度不透明的情況下,國會批準(zhǔn)這筆撥款的可能性并不高。
這里有一個問題:美媒為什么要在這個節(jié)骨眼上“自曝家丑”?
答案或許不止是新聞自由那么簡單。美國參議員安格斯·金的一番話透露了關(guān)鍵信息——美國民眾對無法得知戰(zhàn)事具體成本感到非常沮喪,“更不用說戰(zhàn)事給美國民眾在汽油價格等方面帶來的代價”。換句話說,這場戰(zhàn)爭已經(jīng)在國內(nèi)引發(fā)了越來越大的政治反彈。
而680億的追加預(yù)算申請,恰好成了這場政治博弈的引爆點。以萬斯為代表的妥協(xié)派需要讓公眾和國會知道:這場仗到底花了多少錢,還能撐多久。把賬單攤在桌面上,本質(zhì)上是向強硬派施壓的一種手段——我們已經(jīng)燒了1000億,你們還想再燒多少?
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萬斯的“唱衰”與特朗普的“被拒”
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同一天,萬斯在接受采訪時說了一段耐人尋味的話。
他表示,“單靠武力是贏不了伊朗戰(zhàn)事的”。因為伊朗封鎖海峽的成本太低了,即便美軍對伊朗發(fā)動空襲,摧毀了一些雷達、無人機和導(dǎo)彈,伊朗照樣能夠向過往商船開火。萬斯還表示,他對部分美國人和一些其他國家的人感到非常失望,因為這些人總是說:你不能和伊朗人談判。
萬斯口中的“其他國家的人”,其實指的就是以色列。他認為,以色列政府內(nèi)部的極右翼勢力企圖操縱美國公眾對伊朗戰(zhàn)事的看法,并破壞旨在結(jié)束沖突的談判,從而使這場戰(zhàn)爭無限期地進行下去。
而就在萬斯發(fā)表這番言論的同時,美軍正在對伊朗發(fā)動當(dāng)天的第二波打擊,目標(biāo)包括指揮中心、防空陣地、導(dǎo)彈與無人機設(shè)施,空襲整整持續(xù)了6個小時
一邊是副總統(tǒng)在公開唱衰戰(zhàn)爭、指責(zé)盟友破壞和談,另一邊是軍隊在持續(xù)轟炸。這種看似矛盾的情形,傳遞出一個清晰的信號:在伊朗問題上,美國政府內(nèi)部的分歧已經(jīng)無法掩蓋。
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那么特朗普呢?他的立場是什么?
看下他的最新表態(tài)就知道了。15日當(dāng)天,特朗普對媒體表示:“伊朗想要達成協(xié)議。”
這已經(jīng)不是他第一次這么說了。7月9日,他在結(jié)束北約峰會返回華盛頓途中就曾對記者表示,伊朗方面“不久前打來電話,他們非常渴望達成協(xié)議”。7月13日他又說,仍認為美伊有可能達成協(xié)議。
但伊朗方面的回應(yīng)一次比一次干脆:7月12日,伊朗革命衛(wèi)隊宣布霍爾木茲海峽關(guān)閉;7月14日,兩艘阿聯(lián)酋油輪在通過海峽時遭巡航導(dǎo)彈襲擊;同一天,伊朗正式宣布備忘錄作廢,雙方進入戰(zhàn)爭狀態(tài);7月15日當(dāng)天,伊朗外交部發(fā)言人巴加埃明確表示:“目前伊朗沒有談判計劃,而是專注于防御。”巴加埃還強調(diào),美伊諒解備忘錄是一系列相互承諾,如果對方違反,伊朗也將停止履行承諾。
特朗普說伊朗想談,伊朗卻說沒計劃談。這種“你說你的、我做我的”的局面,讓特朗普再次陷入了尷尬。
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“以打促談”為何成了自相矛盾的困局
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特朗普政府的策略并不復(fù)雜:通過持續(xù)軍事打擊施壓,迫使伊朗回到談判桌。用專業(yè)人士的話說,這叫“以打促談”。
寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院院長牛新春對此有一個精準(zhǔn)的判斷:美國此次行動介于“以打促談”和全面開戰(zhàn)兩者之間。美國主觀上不想重啟全面大規(guī)模戰(zhàn)爭,但也不滿足于此前“小打小鬧”的試探性沖突。
可問題在于,伊朗并不打算配合這個劇本。
從伊朗的角度看,美國的邏輯是這樣的:我打你,是為了逼你來跟我談。但伊朗的回應(yīng)是:你打你的,我不談。你越打,我越不談。
為什么伊朗能這么硬氣?因為伊朗手里捏著一張牌——霍爾木茲海峽。
伊朗革命衛(wèi)隊已經(jīng)放出狠話:只要美國繼續(xù)對伊朗實施襲擊,該地區(qū)就不會出口“一滴石油”。而伊朗封鎖海峽的成本極低——向過往船只開火實在太容易了。即便美軍摧毀了伊朗的雷達、無人機和導(dǎo)彈,伊朗仍然有能力威脅海峽航運。
這就形成了一個不對稱博弈:美國要花1000億美元去維持軍事行動,伊朗只需要發(fā)射幾枚導(dǎo)彈就能讓全球油價劇烈波動。
更深層的原因在于,這場戰(zhàn)爭從一開始就沒有獲得充分的民意動員。阿富汗戰(zhàn)爭有9·11事件作為導(dǎo)火索,伊拉克戰(zhàn)爭有薩達姆入侵科威特作為理由——這些都為美國發(fā)動長期戰(zhàn)爭提供了堅實的民意支持,但伊朗戰(zhàn)爭幾乎沒有任何類似的“正當(dāng)性”基礎(chǔ)。伊核問題早在2015年就已初步解決,是美國自己撕毀了協(xié)議。2025年空襲核設(shè)施和2026年暗殺哈梅內(nèi)伊,也都是美國先動的手。
這些舉動沒有為美國贏得任何輿論優(yōu)勢,反而堅定了伊朗的抵抗決心。
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被夾在中間的美國決策層
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特朗普和萬斯之間真的存在分歧嗎?
乍一看,兩人好像是在互相唱反調(diào)。一個在放狠話威脅“打擊伊朗橋梁和發(fā)電廠”,另一個在說“武力贏不了”。但這更像是同一個硬幣的兩面——兩人都想結(jié)束戰(zhàn)爭,只是面對不同的聽眾說了不同的話。
面對伊朗,特朗普必須表現(xiàn)得足夠強硬,否則對方不會認真對待談判。而面對國內(nèi)強硬派和國會,萬斯則必須展示出“我們已經(jīng)盡力了,再打下去沒有意義”的姿態(tài),否則無法說服他們批準(zhǔn)結(jié)束戰(zhàn)爭的方案。
但問題在于,這兩種姿態(tài)是互相矛盾的,并且美國的政治生態(tài)決定了這種“兩面下注”的操作無法保密。萬斯對強硬派的施壓必須公開進行才能產(chǎn)生效果,而公開施壓恰恰向伊朗暴露了美國的弱點——我們內(nèi)部已經(jīng)有人不想打了。
伊朗人哪怕反應(yīng)再遲鈍,也能從萬斯的言論中解讀出美國的戰(zhàn)爭意志出了問題。既然美國自己都在內(nèi)部吵架、都在喊沒錢了,伊朗為什么要在這個時候妥協(xié)?
更何況,萬斯還公開指責(zé)以色列在背后搞破壞。這種“內(nèi)訌”式的表態(tài),只會讓伊朗更加確信:美國內(nèi)部已經(jīng)亂了,拖下去只會對美國更不利。
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結(jié)語
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美國目前的處境可以用一句話概括:想打,打不贏;想談,談不攏。
想打打不贏,不是因為美軍不夠強——伊朗的軍事實力遠不及美國——而是因為戰(zhàn)爭的目標(biāo)和手段之間存在根本性錯配。美國的目的是讓伊朗回到談判桌,但軍事打擊恰恰在強化伊朗“絕不妥協(xié)”的決心。每炸一次,伊朗主和派的空間就被壓縮一分,主戰(zhàn)派的地位就鞏固一分。
想談?wù)劜怀桑且驗槊绹饶貌怀鲎銐虻恼\意讓伊朗相信“這次是真的想談”,也拿不出足夠強的實力讓伊朗相信“不談會有更嚴重的后果”。特朗普一邊說“伊朗想達成協(xié)議”,一邊在持續(xù)轟炸;萬斯一邊說“必須對話”,一邊在指責(zé)盟友破壞談判。這種前后矛盾的信息,只會讓德黑蘭更加確信:美國的“和談”只是權(quán)宜之計,而非真正的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向。
特朗普政府現(xiàn)在要同時應(yīng)對兩個方向的壓力:國內(nèi)強硬派要求繼續(xù)打、打到底;伊朗要求美國先拿出誠意再談。而這兩個訴求本身就是相互排斥的——對伊朗施壓,就無法說服國內(nèi)強硬派;對國內(nèi)強硬派妥協(xié),就無法讓伊朗相信美國是認真的。
“以打促談”這條路,走到今天已經(jīng)成了一個死胡同。繼續(xù)打下去,千億美元只是個開始;想停下來,又找不到體面的臺階。美國的對伊政策困局,本質(zhì)上是戰(zhàn)略目標(biāo)與手段之間的結(jié)構(gòu)性矛盾——想要的東西和正在做的事情,恰好是彼此抵消的。
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