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2026年7月14日,美國國會兩黨議員公布了最新版對俄制裁法案,將針對俄羅斯能源主要進口國的懲罰性關稅上限,從500%下調到100%。
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這份由已故參議員林賽·格雷厄姆生前打造、并獲特朗普背書的法案,在歷經一年多擱置后重新推向政治舞臺,引發了全球能源市場新一輪劇烈震蕩。
這套法案在華盛頓已落灰一年多,2025年4月,共和黨強硬派參議員林賽·格雷厄姆和民主黨參議員理查德·布盧門撒爾拋出此提案時,企圖對任何敢于購買俄羅斯石油或天然氣的國家,直接加征高達500%的懲罰性關稅。
正因如此離譜,法案在國會山被擱置了15個月,2026年7月11日,71歲的參議員格雷厄姆在結束對烏克蘭基輔的訪問后,因突發主動脈夾層離世。
但就在去世前一天,他還在基輔宣布已與特朗普達成共識,強力推進該法案,根據路透社7月14日發布的報道,新版法案公開當天已獲得多達26位兩黨參議員聯合署名。
特朗普更是公開表態稱:“這是為了向林賽致敬,這是他的心血,它有極大的概率徹底變成法律。”
從500%暴降到100%,絕不是美國政客良心發現,這恰恰暴露了美國那套“我都退一步了,你該識趣了”的極度傲慢。
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在特朗普眼里,500%是漫天要價的談判籌碼,而100%才是更有操作性的“大棒”。
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他們篤定地認為,只要把關稅砍到原來的五分之一,中國和印度這些能源買家就會乖乖妥協。
這種算盤,說白了就是換湯不換藥的脅迫外交,企圖把正常的能源貿易強行綁上美式地緣政治的戰車。
對中國來說,這根本不是關稅高低的問題,而是這套法案從底層法理上就是非法的,按照國際法和國際關系基本準則,只有聯合國安理會才有權力實施具有普遍約束力的制裁。
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美國全程繞開聯合國體系,僅憑一紙國內法就想當“加稅判官”,這就是典型的單邊主義和長臂管轄。
別說關稅降到100%,就算再往下調,中方也絕對不會買賬,更讓人看清其虛偽面目的是,法案里充斥著極其惡劣的雙重標準。
根據法案細則,這100%的關稅大棒精準鎖定了俄羅斯原油的前五大買家:中國、印度、斯洛伐克、匈牙利和阿塞拜疆。
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但法案同時又特意大開后門,規定如果一個國家進口俄羅斯天然氣的占比低于其自身總額的15%,且正在采取步驟減少進口,就可以獲得豁免,這直接把日本、法國、比利時等美國盟友給完美地摘了出來。
這種看人下菜碟的政治操弄,簡直把美式雙標演繹到了極致,歐洲國家進口俄羅斯能源是“為了自身的能源安全”,合情合理;而中國、印度正常貿易就成了所謂的“資助俄羅斯”?
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更可笑的是,法案還給特朗普留了個口子:只要總統認為符合美國的“國家利益”,隨時可以豁免制裁。
罰不罰、罰多少全看美國自己需要,連最基本的規則嚴肅性都沒有,面對這種赤裸裸的霸權邏輯,中方的態度極其堅決。
在中國外交部的例行記者會上,發言人林劍嚴正指出:“中方堅決反對沒有國際法依據、未經聯合國安理會授權的非法單邊制裁,將采取一切必要措施,堅定維護本國企業和公民的正當權益。搞雙重標準和脅迫施壓,最終會搬起石頭砸自己的腳。”
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中方的回應猶如一記耳光,直接抽在了妄圖用關稅逼中國讓步的美國政客臉上。
其實,美國國會現在之所以火急火燎地搞聯合立法,根本原因是因為特朗普在行政手段上的“非法大棒”已經被他們自己的最高法院給徹底砸爛了。
2026年2月20日,美國最高法院做出了一項顛覆性的歷史裁決,在備受矚目的“Learning Resources公司訴特朗普案”中。
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最高法院以6比3的絕對票數裁定,美國總統依據《國際緊急經濟權力法》在和平時期單方面加征關稅的行為,屬于嚴重的越權違法!
由于此前的關稅被判定違法,聯邦政府被迫向全美進口商退還上千億美元的稅款。
根據美國最高法院公布的裁判記錄,僅在本財年內,美國政府就已經擠出了高達810億美元用于退稅,預計最終退稅總額將飆升至1600億到1790億美元之間。
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辛辛苦苦在全世界揮舞大棒,結果被自家最高法院判定違法,賠了個底朝天,這才是國會急著用正式立法重新找回武器的真相。
但歷史早就證明了,極限施壓的關稅戰在中國這里從來就行不通,在上一輪中美貿易戰中,美方動輒揮舞大棒,部分商品的關稅一度被加到了145%,結果中方的反制措施精準落地,直接打到了美國農業和能源領域的痛點。
而美國加征的關稅,大半都被美國自己的進口商和消費者扛了下來,直接推高了國內通脹。
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最終撐不住的恰恰是美方自己,不得不屢次主動尋求與中方對話磋商,逐步放寬關稅。
中俄能源合作是兩個主權國家之間完全基于市場原則的正常經貿往來,優勢互補、互利共贏。
中國需要穩定、多元的能源供應來保障發展,俄羅斯有優質能源渴望市場,兩國的合作輪不到任何第三方來指手畫腳。
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美國妄圖用一紙法案阻斷中俄合作,不僅一分錢都別想從中國兜里拿走,更會因強行切斷供應鏈而推高全球油價,讓美國國內的通脹再次全面失控。
現在,這份承載著格雷厄姆政治遺愿的新版制裁法案正加速流轉,特朗普也正準備將其落地。
但這根被砍到100%的“打折大棒”究竟能嚇退誰?當這枚關稅炸彈真正引爆的那一天,它究竟會切斷俄羅斯的財路,還是會徹底炸斷美國搖搖欲墜的經濟紅線,將全美再次推入史詩級通脹的無底深淵?
這場由傲慢與雙標編織的豪賭,最后的代價美國到底能不能付得起,我們不妨拭目以待。
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