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當每個學期的教育教學工作接近尾聲時,這也就意味著一個學期從頭至尾全覆蓋實施的義務教育階段課后延時服務也就結束了。從網上反饋的信息來看,絕大部分學校都是在學期快要結束前按照相關規定向每位參加課后延時服務的學生收取一定標準的課后延時費用。
教育部之前依據“雙減”政策的相關規定明確要求各地可以采取財政補貼、服務性收費或代收費等方式籌措經費而且明確了相關籌措和補助標準并規定要給予參與課后延時服務教師一定標準的補助,只是各地在收取費用時并沒有完全按照要求執行,收取的標準不一,給予的補助也不同。
根據教育部的要求,各級財政要將課后延時服務保障經費納入年度預算予以保障而且經費主要用于參與教師和相關人員補助。納入年度預算的課后延時服務經費除了縣(市、區)級財政投入之外,省級財政還會根據服務開展和財政投入情況安排獎補的資金。
無論是縣(市、區)級財政投入還是省級財政獎補投入,都是保障經費中主要用于確保開展服務所必須的場所、設施等部分費用。在土地出讓和土地出讓金受到嚴格管控的大環境下,地方財政的收支壓力很大,但盡管如此,地方政府也不可能將課后延時服務費用當成是財政創收。
各校將收取的課后延時服務費用按要求上交一部分給主管部門用作公用經費后剩下的課后延時服務費用于校內統籌。當然,課后延時服務對一所學校來說是一項系統工程,參與人員除教師外,還有行政領導、后勤人員和保安保潔人員,如何合理分發課后延時費用就成了問題的關鍵。
給參與課后延時服務的相關人員分發補助自然要按照事先制定好的分配方案執行,雖然各校有著不同的分配方案,但只要公平合理即可。之前看到有位老師發布了所在學校的校長在教職工大會上宣布的課后延時服務費用的分配方案(如下圖所示)。
根據這個分配方案的規定,課后延時服務以作業輔導為主,以興趣小組和社團活動為輔,參與人員有學校行政領導和一線教師(全員參與)、后勤人員以及保安保潔人員(自愿參與)。按本學期100天核算(學生實際參加天數90天),每位學生收取400元。
學校行政人員、各處室人員、后勤人員以及保安保潔人員,每人每天50元,按100天核算,每人補貼5000元;音體美老師、興趣小組和社團活動老師每人每天40元,按95天核算,每人補貼3800元;語文、數學、英語老師每人每天30元,按90天核算,每人補貼2700元。
學校參與課后延時服務的四方人員分發延時費用,這本身沒有問題,參與了就應該給予補助,但這樣的分配方案似乎有著明顯的傾斜意味,讓真正從事著課后延時服務的語數英老師和音體美以及興趣小組和社團活動的老師感覺到了補助上的差距。既然是以作業輔導為主,一線教師補助怎么這么少?
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