一年虧損4千萬(wàn)，全國(guó)陷“關(guān)停潮”，曾經(jīng)的金飯碗如今正慘遭拋棄

你多久沒(méi)正經(jīng)坐過(guò)城市公交了？前陣子我出門(mén)辦事等車(chē)，二十多分鐘才等來(lái)一輛，上車(chē)一看整輛車(chē)稀稀拉拉坐了不到十個(gè)人，冷清得能聽(tīng)見(jiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)的回聲。放在十年前，這事兒想都不敢想，那時(shí)候早高峰擠公交，能擠得上車(chē)門(mén)都算本事。誰(shuí)能想到，當(dāng)年擠破頭搶著進(jìn)的行業(yè)，現(xiàn)在居然快扛不住了。

實(shí)打?qū)嵉臄?shù)據(jù)比感受還戳人。2019年全國(guó)城市公交總客運(yùn)量還接近700億人次，到2024年就只剩下386.7億人次，剛好只剩五年前的一半多。五年時(shí)間，一半乘客說(shuō)沒(méi)就沒(méi)了。公交在城市公共出行里的占比，從54%直接跌到36%，明眼人都看得出來(lái)，這不是簡(jiǎn)單的行業(yè)淡季，是真的被替代了。

從2014年到現(xiàn)在，全國(guó)公交客流量已經(jīng)降了快一半，虧損是全行業(yè)都逃不開(kāi)的問(wèn)題。2022年以來(lái)，已經(jīng)有20多個(gè)城市出現(xiàn)了部分線(xiàn)路停運(yùn)、企業(yè)欠薪的情況。停運(yùn)兩個(gè)字聽(tīng)著輕，落到實(shí)處就是幾十號(hào)司機(jī)沒(méi)活干，沿線(xiàn)居民出門(mén)難。

甘肅白銀公司說(shuō)得很直白，受政策性虧損補(bǔ)貼不到位、群眾出行方式轉(zhuǎn)變影響，公司經(jīng)營(yíng)已經(jīng)陷入嚴(yán)重困境，只能延緩發(fā)放工資。工資都要往后拖，可想而知現(xiàn)金流空成了什么樣，年輕人自然不愿進(jìn)來(lái)干。

云南某縣的公交負(fù)責(zé)人說(shuō)過(guò)一番話(huà)特別辛酸，現(xiàn)在公交企業(yè)薪資比不上其他行業(yè)，根本招不到新人。司機(jī)人數(shù)直接少了一半，目前在崗駕駛員的平均年齡都在52歲左右。等這批老師傅退休，后頭連接班的人都找不到，開(kāi)公交都快成臨退休專(zhuān)屬的工作了。

跑一趟車(chē)賺的錢(qián)，也一年比一年少。湖北恩施公交的負(fù)責(zé)人給出過(guò)具體數(shù)字，2019年單車(chē)日收入還接近1000元，現(xiàn)在降到了不足560元，收入直接近乎腰斬。油耗、電費(fèi)、司機(jī)工資一分都不能少，這生意越做越像倒貼。

很多人說(shuō)這都是高鐵、網(wǎng)約車(chē)、共享單車(chē)搶了生意，這話(huà)其實(shí)只對(duì)了一半。真正讓大家轉(zhuǎn)身走開(kāi)的，還有公交行業(yè)攢了多年沒(méi)改掉的老毛病。售票員甩臉子、車(chē)中途繞圈拉客、站臺(tái)等半小時(shí)不見(jiàn)蹤影，以前大家沒(méi)得挑只能忍，現(xiàn)在手機(jī)一點(diǎn)車(chē)就上門(mén)，誰(shuí)還愿意在寒風(fēng)里干耗著。

虧出來(lái)的窟窿到底有多大？拿經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市蘇州做參照就知道了。2024年蘇州公交票款進(jìn)賬大概2.28億元，全年運(yùn)維支出接近28.72億元，票款和成本差了二十多億，這個(gè)缺口這么多年一直靠地方財(cái)政填。經(jīng)濟(jì)好的地方都這樣，其他城市心里更沒(méi)底。

以前靠財(cái)政補(bǔ)貼當(dāng)救命繩，現(xiàn)在這根繩子也越來(lái)越細(xì)。早年推出的老年人免費(fèi)乘車(chē)政策，原本約定地方政府承擔(dān)70%、公交企業(yè)承擔(dān)30%。現(xiàn)在因?yàn)槿丝诶淆g化、補(bǔ)貼不到位，反過(guò)來(lái)變成企業(yè)承擔(dān)70%、政府補(bǔ)貼30%。

新能源車(chē)的補(bǔ)貼也縮水了不少，2019年之前中央財(cái)政給公交企業(yè)的新能源車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼比較多，2019年之后換成城市交通發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)資金，額度直接減少了七成左右。兩頭一擠，公交公司也就只剩喘氣的份。

更讓人頭疼的是，當(dāng)年為了環(huán)保換的那批新能源公交車(chē)，如今集體到了出問(wèn)題的階段。保定公交曾經(jīng)公開(kāi)回應(yīng)，2019年公司共有1100多輛公交車(chē)，清潔能源和新能源車(chē)型占比已經(jīng)接近100%。首批購(gòu)置的純電動(dòng)公交車(chē)動(dòng)力電池已經(jīng)超出質(zhì)保期限，有安全隱患不能運(yùn)營(yíng)，只能全部退出。換一塊電池就要十幾萬(wàn)，幾百輛車(chē)換下來(lái)，直接成了壓垮賬本的最后一根稻草。

好在國(guó)家層面已經(jīng)出手救場(chǎng)，交通運(yùn)輸部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了新的補(bǔ)貼政策，用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，給公交企業(yè)更新車(chē)輛和換電池給定額補(bǔ)貼。更新車(chē)輛每輛車(chē)平均補(bǔ)8萬(wàn)元，更換動(dòng)力電池每輛車(chē)平均補(bǔ)4.2萬(wàn)元。

地方也跟上推出了扶持政策，湖南拿出了力度不小的方案，更新新能源公交車(chē)，8米及以下按12萬(wàn)元每輛補(bǔ)貼，8米以上按16.5萬(wàn)元每輛補(bǔ)貼，換電池按4.2萬(wàn)元每套補(bǔ)貼，中央出一半地方出一半，算是給企業(yè)續(xù)上了一口氣。

補(bǔ)血?dú)w補(bǔ)血，車(chē)隊(duì)瘦身還是擋不住。上海嘉定公交披露的數(shù)據(jù)很有代表性，2024年報(bào)廢93輛車(chē)，當(dāng)年一輛都沒(méi)更新。2025年計(jì)劃報(bào)廢349輛，只更新284輛新車(chē)，算下來(lái)兩年時(shí)間車(chē)輛總數(shù)減少了20%。連上海郊區(qū)的車(chē)隊(duì)都在縮編，中西部小城的處境不難想象。

主業(yè)撐不住，副業(yè)只能各顯神通。晚上閑著的車(chē)廂騰出來(lái)跑快遞，閑置的修車(chē)間掛個(gè)牌子改成快遞分揀站，收拾干凈的公交車(chē)綁上彩帶就能當(dāng)婚車(chē)用。蘇州公交更干脆，把3200輛車(chē)的車(chē)身廣告位一次性打包賣(mài)了三個(gè)多億，這筆錢(qián)就是實(shí)打?qū)嵉木让X(qián)。

上游的制造端也換了渠道，頭部客車(chē)廠(chǎng)把訂單鋪到海外，利潤(rùn)反而比國(guó)內(nèi)賣(mài)車(chē)還高。廣州公交把多年積累的智能調(diào)度系統(tǒng)賣(mài)到沙特，給當(dāng)?shù)赝挟?dāng)技術(shù)顧問(wèn)。蘇州公交把新能源車(chē)減排的二氧化碳放到碳市場(chǎng)賣(mài)，第一單雖然只成交了幾千塊，看起來(lái)像小打小鬧，卻實(shí)實(shí)在在開(kāi)出了一條新路。

說(shuō)到這肯定有人想問(wèn)，虧成這樣為什么不干脆關(guān)門(mén)？答案其實(shí)就在日常行駛的車(chē)廂里。那些不會(huì)用手機(jī)叫車(chē)的老人、放學(xué)要坐兩站路回家的孩子、高鐵到不了網(wǎng)約車(chē)也懶得跑的鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民，公交依舊是他們唯一穩(wěn)當(dāng)?shù)倪x擇。它不是一門(mén)純粹的生意，更像是一根給普通人兜底的繩子。

當(dāng)年說(shuō)公交是金飯碗，本質(zhì)上就是一份時(shí)代紅利。現(xiàn)在大家的出行方式已經(jīng)翻了好幾輪，靠票款加補(bǔ)貼過(guò)日子的老模式早就走不通了。眼下能活下去的公交公司，多半都是愿意低頭搞副業(yè)、抬頭找新路、踏實(shí)改服務(wù)的。飯碗還握在手里，只是里頭裝的東西，早就不是原來(lái)的味道了。

參考資料：人民日?qǐng)?bào) 我國(guó)城市公交行業(yè)發(fā)展調(diào)研