坐擁兗鄒曲阜千億區縣黃金資源，濟寧一步步被臨沂徐州拉開差距

近幾年來濟寧的發展速度慢于周圍的其他城市，主要原因就是十幾年前在選擇城市發展主軸的時候犯了一個錯誤，放棄了向東方融合兗州、曲阜和鄒城的最佳途徑，而把大量的資金投入到南部的大白菜湖地區去，在手頭上有許多優質的縣區資源沒有得到有效的利用，從而導致了與徐州、臨沂之間的距離越來越大，也使得菏澤不斷縮小與我們的差距。

濟寧的基礎很好，在魯南地區很有實力，兗州和鄒城每年都穩居全國千億級百強區縣行列之中，到2025年時鄒城的GDP為1129.3億人民幣，兗州的GDP則為676.13億人民幣，兩地工業基礎深厚，煤炭以及高端裝備制造產業鏈條齊全。再加上曲阜獨一無二的儒家文化旅游資源，三者組成了一個三角形的城市中心地帶，彼此之間的通勤距離都很短，自然非常適合抱團打造城市核心區域，并且可以輻射帶動泗水、汶上、微山等周邊地區的縣域經濟。

早在上世紀80年代的時候，規劃專家就已經提出了濟兗鄒“金三角”的組團發展戰略，在20多年前的時候市里也已經看清楚了東部組團的發展潛力，并且專門向上級部門提交了一份關于市政府遷往鄒城中心店以及三地產業、交通、文化旅游資源一體化建設的規劃報告。但是由于當時全省的發展重點放在了青島、煙臺等地的膠東城市之上，因此這份著眼于未來的規劃沒有得到實施，在紙上畫下了句號，從而失去了一個可以利用的城市擴張黃金時期。

在規劃被暫停之后，濟寧就把所有的城市建設重點放在了南部的太白湖片區上，而這一決定多年來一直存在很大的爭議。太白湖片區有大量的采煤沉降區，地基情況很不穩定，不太適合進行大規模開發。

最初在規劃太白湖的時候，本有一套完整的計劃要將當地的高校、科研機構和科創產業園區集中在湖邊一帶來吸引本地畢業生回流，并且要在湖邊修筑步行道、自行車道以及水上運動比賽場地，并且還要打造一片湖景商業街區，在此之上再整合京杭大運河航道資源建立臨港深加工工業區以對標西湖、太湖打造出城市的旅游名片。但是幾年下來之后大部分設想都沒有實現，片區產業基礎差、人流量少，巨大的投資也沒有轉化為城市的競爭力。

同樣是位于魯南地區，臨沂因為早年的前瞻性規劃走上了另外一條道路，兩者對比之下更加突顯出城市長遠發展布局的意義。上世紀90年代末期臨沂拓寬臨西五路的時候，很多市民認為這是在占用耕地并且交通流量很小，而現在這條路上全部變成了高架橋，在早晚高峰期經常出現堵車的情況，證明了提前做好規劃的重要性。

李群主政時期，在臨沂市內請來了國內著名的規劃專家團隊來給這座城市做戰略規劃，并且確定了“以河為軸線、向北和向東發展的”發展戰略，在此之后又修建了一條長達50余公里的濱河景觀大道以及總面積約為50余平方公里的北部新城建設方案，并且還將市級政府遷移到了北部新城之中去，從而形成了今天所見的現代化臨沂市區的基本輪廓。到2025年的時候，整個臨沂市建成區面積已經達到了302.4平方公里左右，當年全市生產總值達到6862.22億元人民幣左右（約合934億美元），比濟寧市同期公布的6124.35億元人民幣的數據高出700多萬人民幣。

而濟寧則一直堅守著任城區的老城區，對于東部三個區域的發展沒有給予足夠的重視，在此情況下，兩地之間的差距越來越大。到2025年時，徐州GDP已經達到了9957.22億，并且牢牢占據了整個淮海經濟區的核心位置；菏澤經濟發展速度常年領先于魯南地區，但是由于基數較小的原因使得其與濟寧之間存在一定的差距，在很多人看來，接下來菏澤很有可能實現對濟寧的超越。

城市發展的重心在不同時期都是不一樣的，在短期內的城市建設規劃往往會著重于眼前的成果，但是濟寧并不適合只關注一個地方集中投入資金。全域差異化的發展才是符合自身實際的道路，“東文、西武、南水、北佛、中運河”的思路可以起到長久的效果。東部以曲阜和兗州鄒城為主攻文化旅游和高等教育產業，西部則要挖掘水滸文化資源，南部利用微山湖發展航運生態經濟，北部打造佛教康養旅游區，中部通過運河來帶動商貿物流業的發展，并且各個部分互相補充促進。

交通以及早期的城市規劃布局之間存在差異也給東部融合帶來一定的影響，在當初京滬高鐵只設在曲阜站而不與兗州、任城主城區相連的情況下，跨區域通勤的成本提高，使得一體化進程被推遲了20多年之久。長期存在的資源配置不平衡問題更加嚴重地體現在對曲阜文化旅游資源過分重視而忽視了工業和城市建設方面的投資上，從而造成了兩地之間的經濟發展差距越來越大。

目前整個魯南經濟圈沒有一個統一的核心城市，在這種情況下就會出現雙向資源虹吸的現象，本地18到35歲的青年人口流失率達到了67%，菏澤市十年間凈流出的人口數量為170萬青壯年勞動力，大量的人口和產業向北流入濟南，向南被徐州所吸引。要改變現狀就必須對曲阜、鄒城、兗州三地進行重新規劃，并根據各地方的優勢來劃分職能的發展方向，曲阜可以輸出自己的文化IP，兗州和鄒城則負責承接工業生產能力的發展任務，微山縣則可以發展內河港口航運業。