北京
晚高峰的五河縣城街巷車流不息，快遞、外賣騎手穿梭于小區樓棟、沿街商鋪，他們走街串巷，是城市流動的風景線，也成了基層治理的“移動探頭”。隨著城市發展提速，城關鎮快遞員、外賣員等新就業群體規模持續擴大，從業者日常奔波在城市各個角落，能第一時間捕捉路面環境亂象、小區安全隱患等各類問題。但在此前，新就業群體缺乏暢通有效的基層治理參與渠道，不少發現的民生問題難以快速上報、及時解決，小隱患極易演變成大風險。
“我送餐的時候經常能看到各種問題，路邊雜物、小區設施損壞、地面碎玻璃，看著很危險，但以前不知道該找誰反映，說了也沒人跟進，最后就只能不了了之。”從事快遞行業多年的張榮凱對此深有感觸。此前，他在配送途中發現某小區垃圾桶旁散落大量碎玻璃碴，小區孩童較多，隨意玩耍極易被扎傷，存在極大安全隱患，這也是眾多城市細微治理問題的縮影。
為破解基層治理“信息滯后、盲區較多、響應遲緩”的難題，充分激活新就業群體治理力量，發揮其“全域覆蓋、實時發現、快速觸達”的獨特優勢，五河縣聚焦城關鎮重點區域，創新探索新就業群體參與基層治理新模式，將穿梭街巷的快遞、外賣“小哥”轉化為守護城市的“流動管家”，打通民生問題發現、上報、處置、反饋的閉環通道，高效解決各類城市治理難題。
以往城市治理主要依靠社區工作人員定點巡查、定期排查，人力有限、覆蓋面不足，很多隱蔽性、突發性的安全隱患和環境問題難以第一時間發現處置。為補齊治理短板，城關鎮搭建起“行業主管+屬地負責+快速反饋”的高效聯動體系，組建跨部門線上溝通協作群，實現問題上報、分級流轉、精準處置、及時反饋的全流程高效運轉。
機制明確，簡易問題由社區屬地快速處置、立行立改，復雜難點問題直接推送縣級相關部門聯動解決。此前張榮凱通過專屬渠道上報小區碎玻璃安全隱患后，河東社區迅速響應、快速行動，僅用時28分鐘就完成現場玻璃碴清理、地面清掃工作，并第一時間向張榮凱反饋處置結果。“沒想到上報之后處理這么快，幾分鐘就有人到場，問題立馬就解決了，真的很給力!”快速高效的處置效率，讓張榮凱倍感認可。截至目前，該聯動機制已累計排查處置安全隱患、環境衛生、市容秩序等各類民生問題40余件。
為充分調動新就業群體主動參與治理的積極性、主動性，避免治理參與“一陣風”，城關鎮出臺細化《新就業群體參與治理積分細則》，將“隨手拍、隨手報”納入規范化治理體系，細化5大類28項積分考核激勵項目，對主動上報安全隱患、環境問題、民生訴求的從業者給予相應積分獎勵，以正向激勵激活治理新動能。
暖心服務兜底，凝聚治理合力。為讓新就業群體安心、主動參與基層治理，城關鎮持續完善服務保障體系，全域布局57個黨群服務中心(站)，織密戶外勞動者關愛服務網絡。從7月3日起，全鎮各社區“清涼驛站”全面常態化開放，為奔波在一線的快遞員、外賣員免費提供礦泉水、藿香正氣水、風油精等防暑物資，部分社區還貼心自制酸梅湯，為酷暑中的戶外工作者送去清涼；轄區愛心企業主動擔當、助力暖心服務，捐贈批量雨衣，為雨雪天氣奔波的從業者保駕護航。
新就業群體賦能基層治理，跑出城市服務“加速度”。目前，城關鎮通過聯動處置、積分激勵、暖心保障三位一體的治理模式，累計化解城市安全、環境衛生、民生保障等各類問題超80件，成功消除34處重點安全隱患，有效規避了碎玻璃傷人、設施破損、環境臟亂等潛在風險，轄區人居環境、安全治理水平顯著提升。
如今，越來越多的街巷“小哥”從城市發展的“旁觀者”變成基層治理的“參與者”“守護者”，五河縣城關鎮也通過精準賦能、暖心服務、正向激勵，持續激活基層治理“新末梢”，不斷完善共建共治共享的社會治理新格局，讓城市治理更精細、服務更暖心、民生更有保障。(劉超)
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