今年6月下旬,無錫明確鼓勵外賣騎手可以使用合法合規的電動輕便摩托車或電動摩托車。這對于禁摩城市而言,無疑是一個重磅信息。
國標規定,電動自行車的時速不得超過25碼,電池電壓不得大于48伏,這對于希望多拉快跑的外賣騎手來說,總覺得有所欠缺,于是就出現了許多違法改裝電動自行車,解碼提速并加裝大電池,給外賣騎手自身和城市交通安全留下了隱患。無錫市希望通過此次新政,能夠以“精準放行、合規收編”的差異化模式,提升配送效率、規范外賣行業。
無錫市公安局交管支隊車管大隊民警郭育宗
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對于上路的外賣專用電動摩托車,也給予通行的便利優惠,結合外賣配送的實際需求, 明確電摩出廠的最高車速就是70碼,電輕摩最高50碼。
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此次新政,車輛采取的是租賃形式,個人不得購買,主要是為了防止個人購買后,改變車輛的用途,做到外賣車輛專車專用。車輛租賃企業,憑騎手身份認證向騎手提供租車服務。目前,無錫市共有5家外賣騎手專用電摩租賃店鋪,雅迪是其中一家。零距離記者在店鋪內看到,車輛噴涂了黃色外漆,并寫有“無錫外賣”標識,號牌為黃色,與摩托車一致,由公安交管部門核發專用號牌號段。在近一個月,門店已經租出去幾十臺車。
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門店負責人介紹,因為對電動摩托車實施的是機動車管理,因此,他們店里的電摩出租一段時間以來,違章的情況非常少。
無錫雅迪外賣專用電摩租賃門店負責人孫連忠
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后臺能看到違章,目前很少有人違章,都是遵守交通規則的。他們有駕照,考過試的,交規都知道。
臺鈴外賣專用電摩租賃是另一家經銷商,該經銷商共全款購買了50輛電動摩托車,目前租出去了20多輛。
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無錫臺鈴電摩租賃門店負責人張女士
心里有數,違章扣自己的駕照分,罰款也是自己的。
門店負責人張女士表示,外賣騎手違章少了,交通事故固然也會隨之減少。因此,普通的車輛故障店內也會免費處理,不增加騎手的負擔。
無錫臺鈴電摩租賃門店負責人張女士
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可以在我們這里修,會優惠的。輪胎扎了這些小問題,也可以免費修,電機控制器也保修,只管騎就行。
胡先生是租賃電摩的外賣騎手之一,新政剛推出,他就在第一時間到門店咨詢并租了車,認為這樣比較安全。
胡先生表示,駕駛電摩上機動車車道后,不僅自身會遵守交通規則,同時也因為汽車駕駛員行為相對規范,整個環境較為安全。
無錫市外賣騎手胡先生
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在非機動車道,有人經常左拐右拐,無法預判,走機動車道的話,大家都能看得到,比較寬敞。
在胡先生看來,自從駕駛電摩后,不僅配送時間有了保障,他也自覺改變了曾經經常違章的習慣,比如現在根本不敢闖紅燈,因為一旦被罰,就會損失6分,外加200元的罰款。
另一位外賣騎手陳先生表示,騎行電動自行車送外賣,不自覺的就會有超速等違章行為,也有人因此被平臺處罰限制接單。現在駕駛電摩后,平臺給出的速度限制也隨之提升,接單量自然也提高了。
也有部分外賣騎手提出了其他意見,電摩的優勢雖較為明顯,但也存在保險品類、比如商業險不全的情況,并且有些車輛在功能上有待進一步完善。
無錫市外賣騎手胡先生
車輛的功能要齊全一點,因為用車比較頻繁,比如下雨的時候,缺個CBS(前后剎車聯動系統)。
據估算,無錫市共有外賣騎手2萬人左右,但目前租賃電摩的只有兩三百人。零距離記者在無錫街頭也采訪了一些外賣騎手,有的完全不知道該政策,還有些并不看好。
無錫雅迪外賣專用電摩租賃門店負責人孫連忠
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送餐趕時間,如果不是電摩牌照,規避違章要方便一點。
對于無錫新政的出臺,東南大學法學院教授、交通法制與發展研究中心主任顧大松對無錫新政有自己的看法。他認為,外賣騎手的管理需要綜合施策,疏堵結合。
東南大學法學院教授交通法制與發展研究中心主任 顧大松
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電摩畢竟是生產工具,可以高頻使用,用了電摩,外賣作業人員的速度能夠提上去。第二是要合規,能夠納入監管。騎摩托車要考證,上牌,上牌就要遵守通行規則。從疏堵結合來看,我認為無錫是把“疏”這部分的矛盾找出來了。
顧大松認為,網購已經成為大家的生活習慣,配送速度關系到整個城市的物流體系。將外賣車輛電摩化,也是與百姓生活用的電動自行車形成分流,減少安全隱患。
東南大學法學院教授交通法制與發展研究中心主任 顧大松
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電動自行車即使有強制標準,改裝的情況還會存在,經常在非機動車道行駛。常態的居民通勤相對速度慢,時間寬裕,對于不追求速度的群體,兩者之間不會形成沖突。
顧教授也表示,部分城市已經限摩、禁摩多年,如果大量的外賣電摩駛入快車道,與汽車混合行駛,勢必也會帶來一定的安全隱患。因此,加強對外賣從業人員的安全教育培訓是非常重要的。
東南大學法學院教授交通法制與發展研究中心主任 顧大松
要考慮機動車車主的習慣,混合交通的安全過渡,需要進行適當的數量控制,試點階段是有必要的。
顧教授認為,新政能否得到推廣,無錫作為試點城市,具有一定的導向意義。
東南大學法學院教授交通法制與發展研究中心主任 顧大松
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在試點階段及時總結提煉,甚至在一定程度要變成制度化,然后其他城市來取經的時候,才能拿到一些文本的東西,不是口口相傳的。試點之后最好是上升為政策調整。涉及與上位法的關系,如果也能制度化,管理的落地經驗提煉總結出來,其他地方可以學。
顧教授最后表示,新政的落地實施,需要試點,同時也需要總結。無錫采取疏堵結合的做法值得肯定,但是利弊的權衡也還需要時間去檢驗。而這一新政究竟能走多遠,即需要市場這雙無形的手來決定,也需要監管這雙有形的手來推動。
來源:南京零距離 B48
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