伯納姆公布內(nèi)閣名單

來源：滾動(dòng)播報(bào)

（來源：直新聞）

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月20日，英國執(zhí)政黨工黨黨首安迪·伯納姆正式出任英國首相、著手組閣，成為英國十年來的第七位首相。此番出爐的內(nèi)閣大名單頗具出人意料之處，既刷新了外界對(duì)其執(zhí)政風(fēng)格的認(rèn)知，也可一探英國政治未來幾年走向。

?安迪·伯納姆 資料圖

勝選后的致敬或預(yù)示其政治路線

6月18日，伯納姆拿下了馬克菲爾德（Makerfield）選區(qū)席位。工黨議員小基諾克站在他的身后，這一細(xì)節(jié)當(dāng)時(shí)被多數(shù)人忽略。直至7月19日伯納姆就任工黨黨魁儀式上，答案才浮出水面：他高調(diào)致敬了老基諾克。老基諾克于1983至1992年執(zhí)掌工黨，在工黨接連慘敗的低谷中接手黨務(wù)，推動(dòng)黨內(nèi)現(xiàn)代化改革、肅清極左勢(shì)力影響。盡管他兩度不敵撒切爾夫人與約翰·梅杰，未能登頂首相之位，卻為布萊爾的新工黨崛起以及1997年工黨大選執(zhí)政筑牢了根基。

基諾克是新工黨時(shí)代來臨之前的引路人，布萊爾、布朗皆是其政治門生。在工黨被撒切爾夫人強(qiáng)力打壓、陷入發(fā)展困境的至暗時(shí)刻，這位威爾士的工黨政治人物，重塑了工黨，奠定了新工黨的中間路線根基。可以說，是基諾克“讓工黨擁有贏的可能”，而布萊爾負(fù)責(zé)“真正贏得大選”。 伯納姆在這一時(shí)刻公開致敬基諾克，其實(shí)是在承認(rèn)，自己所繼承的不只是布萊爾時(shí)代的遺產(chǎn)，更是整個(gè)工黨四十余年現(xiàn)代化改革的政治傳統(tǒng)。

伯納姆是誰？

?安迪·伯納姆 資料圖

在出任首相之前，伯納姆是新工黨培養(yǎng)的第二代核心政治人物，也是政績(jī)亮眼的曼徹斯特市長(zhǎng)。在群星閃耀的新工黨時(shí)代，他并非最耀眼的那一位，但也許會(huì)是最持久的一位。在勝選致辭中，他特意感謝了老基諾克。這既是他個(gè)人的政治起點(diǎn)，也預(yù)示著當(dāng)代工黨將跳出布萊爾敘事，以基諾克改革為原點(diǎn)，開始重塑歷史敘事。

伯納姆的就職致敬意味深長(zhǎng)。整場(chǎng)儀式中，伯納姆自始至終未對(duì)布萊爾、布朗兩位新工黨核心大佬作出任何回應(yīng)。要知道，伯納姆的前半段政治生涯，始終追隨布萊爾與布朗的步伐，如今刻意跳過兩代核心領(lǐng)袖，或許暗含深層政治定位：他把自己的領(lǐng)導(dǎo)定位為“第二次重建工黨”。

現(xiàn)在他所面對(duì)的工黨處境，與1983年基諾克接手時(shí)有些相似：經(jīng)歷執(zhí)政后的信任危機(jī)，黨內(nèi)路線分歧嚴(yán)重，公眾信心下降。

來自布萊爾的批評(píng)

時(shí)間回溯至6月初，我在通勤路上收聽BBC廣播，資深政治評(píng)論員羅賓森主持的專訪。受訪者聲音蒼涼，有點(diǎn)像老年克林頓，卻辯才無礙。聽了幾句后，我知道是布萊爾，彼時(shí)的他，73歲，思維清晰，反應(yīng)敏捷，政治眼光高遠(yuǎn)。

幾乎同一時(shí)段，布萊爾在媒體上發(fā)表了5000字長(zhǎng)文，《工黨正在拿自己的未來，以及英國的未來玩火》，高調(diào)點(diǎn)評(píng)當(dāng)下英國政壇格局。這是他淡出政壇、深耕國際事務(wù)多年后，極為罕見的深度發(fā)聲。

但這篇長(zhǎng)文在英國本土輿論場(chǎng)遭遇普遍嘲諷與戲謔。當(dāng)周周末，追加的一檔廣播節(jié)目中，BBC評(píng)論邀請(qǐng)多名學(xué)者，以老師批改學(xué)生作文的姿態(tài)，來諷刺布萊爾此番黨內(nèi)干預(yù)。我的一位朋友說，“這些憤怒的反應(yīng)說明，布萊爾這次的高調(diào)發(fā)聲，反而透支、削弱了他在工黨內(nèi)的道德權(quán)威”?。我對(duì)此持相反觀點(diǎn)，布萊爾傾盡個(gè)人最后的政治信用發(fā)起了一場(chǎng)嚴(yán)肅政治的辯論，力圖讓伯納姆的工黨和保守黨重新進(jìn)入嚴(yán)肅政治的角斗場(chǎng)。

此前我一直認(rèn)為，布萊爾只是擅長(zhǎng)逐利的機(jī)會(huì)主義者，帶著老婆孩子一起掙錢而已。但這篇5000字的文章以及羅賓森的采訪，讓我重新認(rèn)識(shí)了他，今日的布萊爾已然配得上“政治家”的頭銜。他的長(zhǎng)文和訪談，甚至可以說是完成了一場(chǎng)“甘道夫式”的蛻變：從混跡政壇的灰袍長(zhǎng)老，升華為通透時(shí)局、堅(jiān)守初心的白袍智者。

?英國前首相托尼·布萊爾 資料圖

布萊爾這篇長(zhǎng)文，與其說點(diǎn)評(píng)工黨現(xiàn)狀，不如說是在重新定義“后新工黨時(shí)代”的政治路線。他認(rèn)為，工黨今天最大的問題不是由誰來領(lǐng)導(dǎo)，而是沒有一個(gè)清晰的國家計(jì)劃。僅僅依靠反對(duì)保守黨贏得執(zhí)政，并不足以支撐長(zhǎng)期執(zhí)政。他提出，英國需要建立一個(gè)面向AI（人工智能）時(shí)代和全球競(jìng)爭(zhēng)的激進(jìn)中間路線——政策上大膽改革，意識(shí)形態(tài)上保持克制，以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作為政府一切工作的中心。

在布萊爾看來，“沒有增長(zhǎng)的話，什么都沒有”，住房、醫(yī)療、福利、公共服務(wù)乃至社會(huì)公平，都必須建立在持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上。

正因如此，他對(duì)伯納姆的批評(píng)并非針對(duì)個(gè)人能力，而是認(rèn)為伯納姆過于強(qiáng)調(diào)公平、地方治理和公共投資，卻沒有把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放在政治敘事的核心位置；如果不能首先做大經(jīng)濟(jì)蛋糕，其他政策目標(biāo)最終都將失去落地的財(cái)政基礎(chǔ)和政治支撐。

伯納姆的機(jī)遇與局限

伯納姆的順勢(shì)崛起，有一點(diǎn)“時(shí)無英雄，使豎子成名”的意味。在群星閃耀的新工黨時(shí)代，他并不是最出眾的，如果現(xiàn)在為了勝出，一味討好選民、迎合輿論，缺乏堅(jiān)定的核心路線，也注定走不了多遠(yuǎn)。

出身地方、深耕曼徹斯特的伯納姆，此番登頂首相之位，既有時(shí)代機(jī)遇加持，也得益于北方選民的鼎力支持。上任之初，他便提出打造“北方唐寧街10號(hào)”的構(gòu)想，意圖回饋北方選區(qū)。

謝菲爾德便是此前典型例子。我近年多次到訪這座城市，直觀感受到兩大變化：城市持續(xù)衰退、對(duì)外氛圍疏離。新工黨執(zhí)政時(shí)期，謝菲爾德曾獲得大量政策傾斜與資金扶持，如今卻日漸蕭條。這也印證了一點(diǎn)：?jiǎn)渭兊恼咻斞⒐缘倪x票回饋，無法帶動(dòng)區(qū)域長(zhǎng)效發(fā)展，地方振興的核心，終究是人、政策與長(zhǎng)期戰(zhàn)略，而非短期報(bào)恩式拉票。

?謝菲爾德市

在伯納姆問鼎唐寧街的過程中，多家媒體復(fù)盤其政治履歷，指出他在脫歐、綠色能源等諸多核心議題上，立場(chǎng)多次搖擺轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變與其說是政治投機(jī)、立場(chǎng)善變，不如說是其骨子里的實(shí)用主義底色，以及政治信念的薄弱、立場(chǎng)不堅(jiān)定。

在風(fēng)云詭譎英國政壇，特別是脫歐以來的形勢(shì)下，伯納姆缺乏布萊爾的政治巫師氣質(zhì)，也沒有布朗推土機(jī)一樣的政治力量和信念，更沒有曼德爾森黑暗王子或者六面獸一樣的無所顧忌的鬼魅伎倆。

妥協(xié)式組閣埋下政壇隱患

此番伯納姆重組內(nèi)閣，堪稱對(duì)斯塔默舊內(nèi)閣的全面洗牌，財(cái)政大臣的任命更是一出重磅開局大戲。按照慣例，英國內(nèi)閣財(cái)政大臣，內(nèi)政大臣，外交大臣和衛(wèi)生大臣是內(nèi)閣核心中的核心。其中財(cái)政大臣常駐唐寧街11號(hào)，緊鄰首相府，歷來是黨內(nèi)最具潛力角逐黨魁、接任首相的關(guān)鍵人物。

?約翰·希利 資料圖

此次組閣，伯納姆破格任命前國防大臣約翰·希利出任財(cái)政大臣，出乎全網(wǎng)意料，盡顯其不按常理出牌的執(zhí)政風(fēng)格，甚至有一種政治手腕靈光一現(xiàn)的感覺。希利既是此前反對(duì)斯塔默陣營(yíng)的核心干將，因不滿斯塔默政府未能兌現(xiàn)國防投入承諾而公開倒戈，也是伯納姆在新工黨時(shí)代的同僚。

?沙巴納·馬哈茂德 資料圖

本次財(cái)政大臣兩大熱門人選，一位是原內(nèi)政大臣沙巴納·馬哈茂德，她沒有辭職，但公開支持伯納姆；另一個(gè)就是工黨老將艾德·米利班德（小米利班德）。米利班德與伯納姆同屬新工黨第二代核心梯隊(duì)，他與哥哥大衛(wèi)·米利班德曾是政治雙子星，為角逐工黨黨魁之位，他曾公開放棄對(duì)兄長(zhǎng)的支持，甚至是背叛，入局黨魁競(jìng)選，最終擊敗伯納姆成功出任黨魁，卻未能帶領(lǐng)工黨贏得大選。

最終，馬哈茂德留任內(nèi)政大臣，這更多是她本人的意愿。作為此前財(cái)相的頭號(hào)熱門人選，馬哈茂德曾公開坦言，自己在內(nèi)政部做得挺好，不愿進(jìn)入唐寧街11號(hào)。巴基斯坦裔的馬哈茂德，是虔誠的穆斯林，畢業(yè)于牛津大學(xué)法律專業(yè)。她在非法移民治理等核心議題上立場(chǎng)強(qiáng)硬、行事果決、兼具理性與常識(shí)，可以讓工黨政府再撐一陣子。

?艾德·米利班德 資料圖

而呼聲頗高的米利班德則未能如愿執(zhí)掌財(cái)政部，僅獲外交大臣一職，顯然未達(dá)其心理預(yù)期。米利班德是第一個(gè)進(jìn)入唐寧街10號(hào)，勸說斯塔默放棄首相職位的人。與此相呼應(yīng)的是，前衛(wèi)生大臣斯特里廷第一個(gè)公開辭職，挑戰(zhàn)斯塔默的內(nèi)閣大臣，他的離職直接引發(fā)內(nèi)閣辭職潮，導(dǎo)致斯塔默內(nèi)閣近乎癱瘓。

此番組閣收官階段，斯特里廷是最后一位進(jìn)入首相府磋商的核心官員，且討論時(shí)間最長(zhǎng)，最終僅獲國防大臣一職，未能躋身四大核心重臣之列。事后，他未公開發(fā)聲致謝表態(tài)，態(tài)度耐人尋味。

這兩位倒戈功臣的失意結(jié)局，再度印證英國政治老話：負(fù)責(zé)捅刀子的人，最后通常坐不上王位（The man who wields the knife never wears the crown）。在英國政治劇本里，訴求未被滿足的政客大臣，往往就是下一次內(nèi)訌的潛伏力量。如果有一天斯特里廷和米利班德聯(lián)手，或?qū)⒊蔀楣h的末日。

?安吉拉·雷納 資料圖

前副首相安吉拉·雷納的再次入閣則給這次組閣帶來了諷刺的結(jié)尾。雷納是工黨極左核心代表，也是英國富人階層最害怕的人物。早在伯納姆挑戰(zhàn)斯塔默之前，雷納便因房產(chǎn)印花稅偷漏丑聞，從斯塔默內(nèi)閣辭職離場(chǎng)。此番重回內(nèi)閣，她竟被委任為房屋大臣，崗位與其過往丑聞高度相關(guān)。伯納姆的北部唐寧街計(jì)劃，看似是區(qū)域振興、權(quán)力下放的施政布局，實(shí)則更像是對(duì)丑聞下臺(tái)的極左派政客雷納的政治補(bǔ)償，格局與站位大打折扣。

政客通常告訴你，他想做什么，但是很少公開說要和誰一起玩。但只有知道他想和誰一起玩，才能夠真正明白他想做什么。當(dāng)下的伯納姆，試圖平衡各方派系、取悅所有陣營(yíng)，然而每一次取悅背后都是一大筆錢，而英國現(xiàn)在最缺的就是錢。

作者丨曾飚

編輯丨何欣穎