英國新任首相安迪·伯納姆任命前工黨領袖埃德·米利班德出任外交大臣。米利班德此前一度被認為可能出任財政大臣。接受任命時,米利班德表示,出任這一職務是“榮譽,也是特權”。他說:“我的父母作為猶太難民,為躲避納粹來到英國。”
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“對他們來說,英國既是避難所,也是全球反法西斯斗爭中的希望燈塔。我將在代表國家履職時,秉持父母對這種英國精神的信念。”這位前能源大臣表示,世界正面臨比二戰結束以來任何時期都更嚴重的不穩定局勢,以及對國際法和民主更嚴峻的威脅。
米利班德說,他將加強與歐盟的聯盟關系,與北約和聯合國密切合作,同時也將同全球南方伙伴展開協作。他表示,英國將繼續與烏克蘭站在一起,“反對俄羅斯的非法入侵”;將尋求結束伊朗沖突并重新開放霍爾木茲海峽;還將“推動巴勒斯坦和以色列實現可持續和平”。
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米利班德擔任工黨議員已超過20年,外界通常并不把他視為外交政策專家,但他在多個國際議題上立場鮮明。從反對伊拉克戰爭,到投票反對對敘利亞采取軍事行動,再到支持承認巴勒斯坦國,以下是米利班德過往立場的梳理。米利班德2010年出任工黨領袖后,反對伊拉克戰爭成為他與前任托尼·布萊爾、戈登·布朗以及主要競爭對手、哥哥戴維·米利班德區分開來的重要標志。
他在擔任黨魁后的首次黨代會演講中說,這場戰爭導致工黨“從根本上失去了信任”。他在會上表示:“我不會指責那些必須作出最艱難決定的人,我也向在那里作戰并犧牲的英國軍人致敬,但我確實認為,我們錯了。帶領英國走向戰爭,是錯誤的。”
戴維·米利班德曾投票支持2003年的伊拉克戰爭,后來在工黨黨魁之爭中敗給弟弟。媒體拍到他在臺下斥責同僚哈麗雅特·哈曼為這段演講鼓掌。戴維當時說:“你投票支持過,為什么還鼓掌?”還有一些工黨高層人士當時也沒有鼓掌,其中包括安迪·伯納姆。和戴維一樣,伯納姆當年也投票支持了這場戰爭。
米利班德本人并未就伊拉克戰爭投贊成票或反對票,因為他在2005年才成為唐卡斯特北選區議員,比入侵發生晚了兩年。米利班德說,自己在2008年至2010年戈登·布朗內閣任職期間,因內閣集體責任原則,無法公開就伊拉克問題發聲。
約翰·奇爾科特爵士主持的伊拉克戰爭調查認定,托尼·布萊爾因擔憂長期執政者薩達姆·侯賽因的化學武器計劃,倉促加入美國對伊拉克的入侵行動,而這一決定所依據的是“有缺陷的情報”。這份報告還指出,極端組織“伊斯蘭國”的崛起,部分源于2003年美國和英國主導的入侵。
2013年8月,米利班德反對英國對敘利亞采取軍事行動,這是他擔任工黨領袖期間最具標志性的時刻之一。當時,敘利亞內戰期間,長期執政者巴沙爾·阿薩德剛剛對本國民眾使用化學武器。幾天后,米利班德帶領工黨議員反對英國對敘利亞實施打擊。
工黨的反對,加上一些保守黨和自由民主黨議員倒戈,使戴維·卡梅倫政府在這一政策上遭遇一次罕見失敗。時任美國總統貝拉克·奧巴馬領導的政府原本已準備公開干預敘利亞,并就化學武器使用問題劃出“紅線”,但最終沒有行動。美國官員后來證實,英國議會的這次投票打亂了華盛頓的干預計劃。
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一些英國評論人士據此認為,現年56歲的米利班德不應出任外交大臣。《每日電訊報》首席外交事務評論員戴維·布萊爾寫道:“米利班德在這一連串悲劇中的作用,本應足以讓安迪·伯納姆把他排除在外交大臣人選之外。”阿薩德政府最終于2024年12月垮臺。當時,艾哈邁德·沙拉領導的武裝力量發動閃電攻勢,此后由他領導敘利亞。在阿薩德倒臺后,米利班德表示,他并不后悔自己10多年前的立場。
他說:“不。首先,我非常歡迎阿薩德總統下臺,他是一位作風強硬且備受爭議的領導人。”“但2013年擺在我面前的決定,是不是要在沒有任何明確計劃的情況下轟炸阿薩德總統,不清楚英國軍事介入將走向何方,也不清楚后果會是什么。”
“我當時這樣認為,現在仍然這樣認為:伊拉克戰爭最重要的教訓之一,就是在沒有明確計劃、包括退出戰略的情況下,我們不應進行軍事干預。”
米利班德長期支持英國承認巴勒斯坦國。2014年10月,英國議會就此進行象征性表決,米利班德帶領工黨議員投票支持承認巴勒斯坦國。幾個月前,他曾批評以色列對加沙發動地面進攻,并譴責以軍造成巴勒斯坦平民死亡,稱其“不可接受,也毫無正當性”。
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當時,他表示,戴維·卡梅倫政府應當更明確地譴責以色列的行動。米利班德說:“哈馬斯是一個恐怖組織,我完全譴責他們向以色列發射火箭彈,也譴責他們殺害以色列士兵,但這不能成為我們眼下看到的大量無辜巴勒斯坦平民、包括兒童喪生的借口。”
“政府需要向雙方傳遞一個信息:這些行為都是錯誤的,必須立即停火,并為這場悲劇性的沖突找到長期解決方案。”在這場持續50天的2014年戰爭中,以色列軍隊造成2200多名巴勒斯坦人死亡,其中大多數是平民。一年后,米利班德在接受《猶太紀事報》采訪時稱自己是以色列的朋友,并表示反對針對以色列的抵制行動。“我認為自己是以色列堅定的朋友。”
“朋友之間有時會有分歧,但這絲毫不會改變我的深層信念:我們應努力重啟談判;對那些質疑以色列國家合法性的人,我們不應容忍;對抵制以色列的主張,我們也不應容忍。”最近,在基爾·斯塔默執政期間,外界普遍認為,米利班德是推動英國于去年9月正式承認巴勒斯坦的關鍵聲音之一。據英國媒體報道,米利班德與安吉拉·雷納、韋斯·斯特里廷和麗莎·南迪一道,向斯塔默施壓,促成這一決定。
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今年2月底,美國和以色列對伊朗發動戰爭時,米利班德也是反對英國卷入其中的關鍵人物。據報道,蕾切爾·里夫斯、伊薇特·庫珀和米利班德都強烈反對英國采取軍事行動。一名消息人士對《旁觀者》表示,米利班德“從根本上就不喜歡特朗普,也不喜歡這場針對伊朗的事情”。
斯塔默決定不在軍事上支持美國,這使這位前首相與特朗普之間出現裂痕。特朗普說:“我們面對的可不是溫斯頓·丘吉爾。”如今,米利班德將在新職務上與特朗普打交道,而他對這位美國總統的看法從不掩飾。
2016年底特朗普首次當選后,米利班德在英國廣播公司《世界一點鐘》節目中說:“說我們與一個種族主義、厭女、還自稱有不當行為的人擁有共同價值觀,簡直令人難以置信。”一年后,他又在X平臺上寫道,特朗普“把愚蠢的下限又拉低了”。
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