來源:市場資訊
(來源:北京懷柔)
北京已于7月20日正式邁入主汛期,近期雷陣雨天氣頻繁造訪,河道行洪安全牽動各方關注。北京檢察機關立足生態環境和資源保護領域公益訴訟檢察職能,聚焦重點場域風險排查,探索工作路徑,切實以檢察履職服務安全度汛。
記者近日了解到,北京市懷柔區檢察院近期正在研發一款大數據法律監督模型,通過比對生活服務平臺經營地址、地理信息定位、河道管理紅線及水務審批數據,精準鎖定河道管理范圍內的帳篷露營地等違法建設經營點位。
如今,這套排查邏輯已被“搓”進手機地圖,實現了河道風險從“隨機排查”到“精準鎖定”的轉變。
傳統排查
覆蓋面窄、效率低
在北京,河道管理范圍內嚴禁經營帳篷露營地,法律規定清晰明確。但過去,檢察人員主要依靠兩種方式獲取線索:一是調取相關部門數據,二是現場走訪調查。這兩種方式覆蓋面窄、時效性不強,同時存在的問題是,實際走訪中發現的疑似違法問題點位,均需要逐一由有關部門現場核實確認,極大影響排查效率。
“法律規定了河道管理范圍的劃定條件和主體,具體到某一個位置的具體界限,是難以通過肉眼直接判斷的。”懷柔區檢察院公益訴訟檢察官任雙說,這種情況讓傳統排查方式更加捉襟見肘。
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今年4月,在北京市檢察院指導下,懷柔區檢察院檢察官們摸索出了一套排查邏輯:先在生活服務平臺搜索“帳篷露營”“房車營地”等關鍵詞,把經營地址“撈”出來;再用高德地圖等地理信息平臺定位具體位置、觀察地貌特征;接著將定位點與區政府公開的河道管理范圍圖示進行比對,判斷是否在“紅線”內;最后與水務局河道管理范圍內建筑審批數據進行交叉驗證,人工篩選疑似侵占行洪紅線的點位。這套邏輯雖全靠手動操作,但確實幫助檢察官精準梳理了多條疑似侵占河道的點位線索。
邏輯“搓”進地圖
風險一圖了然
“土辦法”管用,卻不高效。今年5月,檢察官們在專業技術人員支持下,直接將這套邏輯“搓”進了戶外圈常用的專業地圖軟件中。
將河道管理范圍矢量數據導入地圖圖層后,任意搜索一個經營點位,是否在紅線范圍內一目了然;進一步現場核查過程中,抵達現場后打開手機定位,人站在哪兒、是否越界,當場就能判定。
檢察官助理王偉向記者現場演示了這套操作:輸入一個村莊或營地名稱,系統即自動定位至目標位置,可逐級放大查看三維地形,山區地貌、房屋建筑盡收眼底。河道管理紅線在圖中清晰疊加,任何一個點位是否落于紅線之內,一眼便知。對于視覺上“壓線”或被樹木遮擋的疑似點位,抵達現場后打開定位,當前位置實時呈現在地圖上,是否在河道管理范圍內,當場便能準確判定。
相關辦案方法在全市檢察機關推廣,推動開展河道防汛安全專項監督工作。截至今年7月,已累計協助排查疑似違法建設經營點位20余處。
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把風險排除在洪水到來之前
為什么要花這么大工夫排查河道內的帳篷露營地?
“因為汛期一旦來水,這些地方是極易發生風險的重中之重。”任雙告訴記者,山區有小氣候,上游暴雨時下游可能還是晴天,游客根本不知道危險正在逼近。“短時雨量大了以后,經過狹窄河道,洪水瞬間就能沖下來。河水變渾了、有隆隆聲的時候,跑都來不及。”
任雙強調,檢察機關在防汛方面工作重點在于事前預防性排查,“依托檢察職能,協助有關部門把河道里違規的、危險的點位提前排除掉”。從人工手動比對到模型實時預警,懷柔檢察官用一套樸素邏輯“搓”出的防汛新工具,正在讓河道的安全防線越扎越牢。
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