北京
來源：市場資訊
（來源：一千億 政已閱）
圖源：視覺中國
近日，省司法廳發布2025年浙江涉企行政復議典型案例。不同于零散個案公示，這批案例聚焦企業高頻痛點，涉及行政處罰、政府履約、信用懲戒、市場準入等8個常見場景，直擊市場主體最煩心、最棘手、最期待化解的現實堵點。
涉企行政復議，不止是化解政企糾紛，也是倒逼行政機關自查自糾、規范履職的監督利器。當前，浙江正全力推進創新浙江建設，千萬民營企業是科技創新、產業升級的主力軍。企業敢不敢持續投入研發、擴大產能、探索新賽道，既要靠政策紅利托底，更需長期穩定、公平透明、可預期的法治環境撐腰。
集中發布典型案例，正是浙江以案明規、以案釋法、以案促治的生動實踐。這次公布的案例中，有兩起案例特別引人注目，清晰勾勒出浙江優化法治化營商環境的治理思路。
第一起，源自一則網店廣告引發的執法裁量爭議。
浙江一家企業在網店上架蒸汽眼罩產品時，頁面標注“鎮靜安神、改善失眠”等宣傳內容，廣告費5400元。相關部門認定其涉嫌虛假宣傳，責令整改并罰款16500元。
企業對此處罰提出異議：廣告上線僅一周便下架，頁面瀏覽量僅24次，產品實際銷量為零，未對市場和消費者造成實質危害，處罰明顯過重。
經行政復議機關全面核查、綜合研判，認定企業屬于輕微違法，符合減輕處罰條件。經過多輪調解，雙方達成一致，罰款調整為10800元，實現錯罰適配、過罰相當。
行政執法的分寸，最見治理能力與精度。基層執法直面萬千市場主體，裁量尺度一旦失衡，就容易挫傷企業經營信心。透過這起案例可以看到：處罰不是監管目的，規范引導、容錯糾偏才是治理初衷。
機械嚴苛的“一刀切”執法，看似從嚴監管，實則容易挫傷小微企業創新活力。行政復議的價值，就在于守住法律底線、校準執法偏差，清晰區分惡意違法與輕微瑕疵，讓監管既有剛性力度，更有法治溫度。
如果說精準規范執法，守護的是企業當下經營發展；那倒逼政府守信履約，穩住的則是市場長遠預期。
另一起，精準戳中企業普遍擔憂的“承諾懸空”痛點。
某地一家開發企業與當地政府簽訂項目開發協議，按規定繳納了3000萬元項目保證金。企業競拍獲得首期土地，抵扣了1000萬元保證金。之后，因區域規劃調整，項目配套無法落地，開發被迫停滯，雙方就保證金返還問題僵持不下，企業陷入“投入難、退出難”的困境。
行政復議機關審理后明確：合法訂立的行政協議具有法定約束力。行政機關不能因規劃調整、項目受阻，就規避履約責任、擱置既定承諾。
考慮涉案金額較大，為避免矛盾激化，復議機關多次組織磋商調解，最終促成雙方和解，當地政府按約定分期退還保證金，糾紛順利化解。
評判一地營商環境好不好，短期看政策，長期看信用。減稅降費、審批提速，是看得見的營商紅利，而執法有度、政府守信，是更深層的發展底氣。
通過行政復議糾治履約失信行為，正是破解“新官不理舊賬”等頑疾的有力抓手。
兩起案例背后，是相同的治理邏輯——以往企業遭遇行政爭議，維權周期長、成本高；如今在浙江，行政復議已成為化解涉企行政爭議主渠道，大量涉企糾紛在復議階段實質性化解，無需進入訴訟程序，切實降低企業維權成本。
優化營商環境，不等于放松監管、放任違規，而是精準、公正監管，讓監管有清晰尺度、維權有順暢渠道，避免“一罰了之”的簡單化處置。
更關鍵的是，個案糾偏的輻射作用，遠不止惠及涉事企業。針對辦案中發現的普遍性、傾向性問題，我省各級行政復議機關同步制發意見書，推動相關職能部門細化規則、補齊短板、優化流程，實現“辦結一案、規范一片、治理一域”，從源頭防范同類問題反復出現。
一個個法治案例，一次次精準糾偏，構筑起守護民營經濟發展的堅實法治屏障。
對執法部門而言，這些案例是鮮活標尺，時刻提醒他們執法依規、裁量有度、守信履約；對廣大市場主體來說，它們是安心經營的定心丸，也是依法維權的工具書，讓企業遇到不公、爭議、失信問題時，總能找到順暢規范的解決路徑，從而堅定信心，為創新浙江建設匯聚源源不斷的市場動能。
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