“橋頭堡”上風正勁 融灣入海謀振興

2022年初，國務院印發新國發2號文件支持貴州在新時代西部大開發上闖新路。同年4月，貴州省人民政府出臺《關于支持黔東南自治州“黎從榕”打造對接融入粵港澳大灣區“橋頭堡”的實施意見》，賦予黔東南州產業轉移示范區、生態旅游康養區、雙向開放先導區、共同富裕試驗區的“四區”戰略定位。這是省委、省政府對黔東南的殷切期許，更是時代賦予這片熱土的千鈞重任。

2025年黔東南州——佛山市返崗就業免費專列開行儀式在從江高鐵站舉行。

四年來，黔東南州將“橋頭堡”建設作為推動高質量發展的戰略引擎，舉全州之力，匯各方之智，在交通互聯、產業互融、文旅互動、民生互聯等領域持續發力。一場從“內陸邊城”向“融灣前沿”跨越的壯闊實踐，正在黔東南大地上全面鋪開。

東西部勞務協作“中式烹調”職業技能培訓。

頂層設計先行，一套完備政策體系為“橋頭堡”建設保駕護航。2022年以來，“3+1+N”政策體系漸次成型，“3”即省政府支持“橋頭堡”的實施意見、“橋頭堡”規劃(2022—2035)、產業三年行動方案，奠定融灣發展的“四梁八柱”；“1”為粵黔兩省政府簽署深化合作支持“橋頭堡”備忘錄，架起跨省協作的“金色橋梁”；“N”涵蓋43家省直廳局累計出臺的38項配套政策、261條支持措施，形成上下貫通、左右協同的政策矩陣。黔東南州委、州政府成立由黨政主要領導任雙組長的工作領導小組，常態化調度推進各項任務。省級層面每年安排5億元專項資金傾斜支持，截至目前累計下達專項資金23.9億元，撬動67個重點項目開工建設，19個項目已建成投用，真金白銀的投入持續夯實融灣發展底盤。

打通山海通道，立體交通網絡拉近黔東南與大灣區時空距離。貴廣高鐵提速改造完成，榕江、從江直達廣州最快車程縮短至3小時以內，“三小時融灣經濟圈”成為現實。雷榕、劍黎高速建成通車，榕融、天會、天大三條高速加快建設，全州高速路網內聯外通；都柳江500噸級航道州內段投用，清水江航電樞紐貫通，水運南下珠江通道暢通。物流配套同步提速，榕江新媒體電商智慧物流園、洛貫物流園、京東物流供應鏈(黔東南)等基地相繼投運，凱里、岑鞏三處大型物流項目獲批8000萬元資金支持，全州建成189座冷鏈冷庫，總庫容近38萬立方米，多式聯運體系打通農產品出山、工業品入黔雙向通道，為產業協作、商貿流通筑牢硬件根基。

引進廣東省明陽集團“高端風電裝備集群產業”項目落地黔東南。

產業雙向奔赴，粵黔多元合作模式激活縣域經濟動能。黔東南立足生態稟賦，深化產業聯動，創新推廣“廣東企業+貴州資源、廣東研發+貴州制造、廣東總部+貴州基地、廣東市場+貴州產品”粵黔合作新模式，推動資源優勢轉化為產業勝勢。在農業領域，加快構建“5+3”現代化農業體系，大力發展綠色、有機農業，全州建成直供大灣區“菜籃子”基地124個、“圳品”認證15個。2025年以來，新增綠色食品認證18張、有機農產品認證64張，共建佛黔現代農業產業園15個，優質生態農產品持續直供灣區千家萬戶。工業端搭建“4+2”現代化工業體系，“黎從榕”因地制宜培育特色產業集群，黎平發力木材家居、茶油加工；從江聚焦大健康醫藥、瑤浴精深加工；榕江做強輕工電子、生態板材等領域。全州累計引進落戶黎平鑫華馳高分子材料、從江盛世泰合醫藥等大灣區項目465個、合同金額587.65億元，粵黔合作共建工業園區9個，與粵港澳大灣區的產業合作更加緊密。在從江洛貫片區建設粵黔農產品(食品)加工創新產業園，推進全州“飛地經濟”模式，實現突破發展。

粵港澳大灣區游客入黔集散中心及貴州侗鄉大健康產業示范區門樓。陳紅攝

營商環境是“橋頭堡”的軟實力。黔東南州制定印發《黔東南州“黎從榕”對標大灣區打造一流營商環境行動計劃(2025—2027)》，提出67條對標提升舉措。在全省率先創建“審批代辦服務中心”和“工程項目聯合審批服務中心”，4個經開區納入省級開放型經濟示范區外貿提升區。建成“黎從榕片區稅費e辦中心”試點，實現所有線上業務100%“問辦協同”“一站速辦”。規則標準雙向接軌，持續釋放對外開放吸引力。

文旅破圈出彩，知名IP持續引來灣區客流。按照“融入大灣區、旅游業率先突破”要求，黔東南州以打造粵港澳大灣區旅游康養“后花園”為目標，聚焦重點區域突破文旅基礎設施補短板，加強“黎從榕”景區環境提質、景區內聯外通、景區保障能力提升、產業園區配套建設，實施30個文旅突破項目，總投資5.95億元，目前已開工26個、完工4個。不斷提升旅游景區能級，西江千戶苗寨申創5A景區，成功創建貴州省首個國家級文化生態保護區，黎平黃崗村獲聯合國旅游組織2025“最佳旅游鄉村”稱號。依托村超、“村BA”品牌引流效應，舉辦系列賽事活動，文化旅游吸引力持續增強；2025年黔東南州接待大灣區游客量達到1001.47萬人次，同比增長16.42%，實現大灣區游客花費132.86億元，同比增長15.3%。

深化粵黔協作，山海同心繪就共同富裕圖景。消費幫扶持續加碼，黔東南州農產品質量安全檢測中心被列入粵港澳大灣區“菜籃子”產品質量安全承檢機構。2025年以來，組織近130家(次)企業參加中國進出口商品交易會(廣交會)、中國國際消費品博覽會、香港美食展等國際性展會；全州農產品銷售量85.57萬噸，銷售金額160.49億元。“組團式”幫扶扎實推進，探索“三聯共促”措施深化“組團式”幫扶，佛山市104所學校和37家醫院結對幫扶黔東南州97所學校和40家醫院，互派專業技術人員635人。佛山市72個村(社區)、380個企業、125個社會組織結對幫扶黔東南州622個村，4個重點縣新增選派149名衛生專業技術幫扶人員，依托“佛醫共享平臺”，培訓醫務人員1.77萬余人，群眾看病滿意度達97.5%，有效推動山海協作走深走實。

丹寨縣粵黔共建現代農業產業園一角。

融灣向海，“黔”程似錦。站在黔東南苗族侗族自治州成立70周年新起點，“橋頭堡”建設已完成夯基壘臺階段，正朝著提質突破縱深推進。下一步，黔東南將持續依托“黎從榕”核心引擎，用好東西部協作機制，持續完善交通物流基礎設施，壯大農文旅融合、大健康、數字經濟等特色產業，持續優化營商環境，不斷拓寬與大灣區產業、文旅、勞務、科創合作邊界，持續推動資源優勢轉化為開放優勢、發展勝勢，奮力書寫內陸地區主動融灣向海、實現高質量發展的黔東南答卷。(圖/文 聶蕾)