甘肅銀行、蒙商銀行2家行長擬升“一把手”，地方銀行高管正在“大洗牌”

文 | 中國金融網CFN 大河

椅子還沒坐熱：甘肅銀行行長石海龍任職不滿一年擬升“一把手”

8月3日，中共甘肅省委組織部發布干部任前公示：現任甘肅銀行行長、黨委副書記、董事石海龍，擬任省管企業黨委書記、董事長。

從時間線看，這個任命來得異常之快。

2025年9月，甘肅省人民政府發布任免通知，石海龍接棒王錫真，獲任甘肅銀行行長、董事。2026年1月22日，國家金融監督管理總局甘肅監管局正式核準石海龍甘肅銀行行長任職資格。

從監管正式核準行長資格到公示擬任董事長，前后不到8個月。

石海龍今年53歲，履歷橫跨銀行、資產管理公司、地方政府、金控集團等多個領域：早年曾在中國建設銀行甘肅省分行、中國信達資產管理公司蘭州辦事處以及甘肅省政府金融辦任職；此后在甘肅農信系統歷練多年，先后擔任蘭州農商銀行董事長、甘肅省農村信用社聯合社副主任；2022年8月起調任甘肅金控集團，歷任派駐紀檢監察組組長、副總經理。2025年9月出任甘肅銀行黨委副書記，10月起即以新身份密集開展政銀對接。

一個深耕隴原金融領域多年的“全能型”金融老兵，行長椅子還沒坐熱，就被推到更高的位置上了。

與此同時，甘肅省內另一家省級法人機構——甘肅農商銀行，也面臨同樣的“換帥”節點。

2026年2月13日，金融監管總局批復同意籌建甘肅農村商業銀行，該行成為2026年全國首家獲批的省級統一法人農商銀行。3月17日正式完成工商注冊登記，注冊資本449.187億元。首任董事長王文永，1966年2月出生。公開資料顯示，王文永曾長期在建行系統工作，曾任建設銀行甘肅省分行行長助理、黨委委員、副行長等職務。

兩家省級法人銀行，“一把手”同時進入更替窗口。

60歲董事長到齡、70后行長接棒：甘肅2家法人銀行同時面臨“掌門人”更迭

石海龍的快速晉升，與現任董事長的到齡直接相關。

甘肅銀行現任董事長劉青，1966年3月出生。2018年12月起擔任甘肅銀行董事長，至今已掌舵該行超7年。接近監管部門規定的7年最高輪崗年限，其后續職位安排早已備受市場關注。

而甘肅農商銀行董事長王文永，同樣出生于1966年。兩家省級法人銀行的“掌門人”，都是60歲出頭，同時面臨到齡更替。

接過接力棒的，是1973年出生的石海龍們。一個60后到齡退休，一個70后接棒上位——這不僅是甘肅的劇本，更是全國銀行業高管層正在發生的代際更替的縮影。

1966年出生的這一批銀行“掌門人”，正在集中到齡。而1973年出生的石海龍、牛冠榮們，正在批量接棒。

不止甘肅：城商行“一把手”密集換防正在全國上演

甘肅不是孤例。城商行高管“換防”正在全國范圍內加速上演。

在內蒙古，7月25日，內蒙古自治區黨委組織部發布擬任干部公示：蒙商銀行黨委副書記、行長牛冠榮，擬任自治區黨委直接管理領導班子的企業正職。牛冠榮，1973年2月出生，2023年出任蒙商銀行行長。

同一天，內蒙古農商銀行黨委委員、副行長趙綱，擬提名為自治區黨委直接管理領導班子的企業正職人選。趙綱，1972年1月出生。

一個省，兩家法人銀行，同時面臨“一把手”更替——甘肅的劇本，在內蒙古幾乎原樣重演。

放眼全國，2026年開年以來，銀行業的人事變陣節奏明顯加快。據不完全統計，上半年至少有38家A股上市銀行發生董事、高管相關變動，覆蓋董事長、行長、副行長、首席合規官等核心崗位，涉及人員超百人——超過半數的A股銀行高管完成了“換防”。僅7月以來，還有多家銀行密集發布人事任命公告。

北京銀行、江蘇銀行、寧波銀行、長沙銀行等多家城商行的調整，均屬前任董事長到齡退休后的正常更替。從跨行調任到內部提拔，路徑雖有不同，方向高度一致：地方銀行正在集體“換血”。

換人之后，換什么？

“換人”容易，“換思路”才是真正的考驗。

甘肅銀行2025年年報數據并不輕松。全年實現營業收入54.21億元，同比下降8.96%；歸母凈利潤5.88億元，同比微增0.99%，呈現典型的“增利不增收”態勢。經營活動現金流凈額同比大幅下降96.17%。

資產質量方面，截至2025年末，不良貸款率維持在1.93%；撥備覆蓋率為130.83%，較2024年下降3.22個百分點，已接近監管規定的120%警戒線下限。凈息差從1.18%進一步收窄至1.09%，成本收入比從38.2%升至41.6%。資本充足率12.07%，核心一級資本充足率11.07%。

這些數字背后，是新帥上任后必須面對的多重挑戰：營收持續下滑需要止跌，撥備覆蓋率逼近紅線需要增厚，凈息差持續收窄需要突圍，六年未分紅帶來的股東信任修復需要時間。

蒙商銀行的處境同樣不輕松。這家因“化險”而生的銀行，2020年設立時承接了包商銀行內蒙古自治區內的業務、資產和負債。2025年剛剛扭虧為盈實現凈利潤2.15億元，但收入端仍在爬坡。不良貸款率雖從2020年的4.20%降至2025年末的2.17%，但化解歷史包袱的任務遠未完成。

換人，只是開始。換思路，才是關鍵。

換帥潮背后的深層邏輯：地方銀行的“生存考”已經開場

中國金融網董事長何世紅指出，城商行高管“換防”加速，表面上是60后到齡、70后接棒的代際更替，深層邏輯遠比這復雜。

第一，化險任務進入攻堅期。包商銀行等風險機構處置后，城商行群體仍在消化歷史包袱。甘肅銀行、蒙商銀行等省級法人銀行，都面臨“處置存量風險”與“拓展增量業務”的雙重壓力。新帥們的首要任務，不是“做大”，而是“做穩”。

第二，治理重構正在加速。7月31日，四部門聯合發布《關于健全金融機構治理的實施意見》，22條措施對股東治理、高管責任、內控合規提出系統性要求。城商行“一把手”的密集更替，恰逢治理標尺全面升級的時間窗口。新上任的董事長們，面臨的是一套更嚴的“規矩”。

第三，數字化轉型倒逼思維更新。在凈息差持續收窄、大行下沉縣域的背景下，城商行的生存空間被進一步擠壓。靠“鋪網點、擴人員”的舊模式已經走不通了。新帥們需要回答一個共同的問題：在激烈的市場競爭中，城商行靠什么活下去？

2026年上半年，至少有38家A股上市銀行完成了高管“換防”。甘肅銀行石海龍、蒙商銀行牛冠榮、內蒙古農商銀行趙綱——這些名字只是這波“換防潮”中的幾個剪影。

每一家銀行都在換人，但不是每一家都能換出效果。椅子換了主人，但椅子上的難題一個都沒少。

城商行的下半場，拼的不是誰換了人，而是誰換了思路。2029年的治理目標倒計時已經開啟——三年時間，足夠那些治理健全的機構活得更好，也足夠那些思路陳舊的機構暴露得更快。

換帥容易，換思路難。而那些只會換帥、不會換思路的機構，遲早會被市場換掉。