《北京市中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)

《北京市中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則（試行）》日前印發(fā)——

北京市中小學(xué)教育懲戒規(guī)則實(shí)施細(xì)則

（試行）

第一章 總則

第一條 為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，保障和規(guī)范學(xué)校、教師依法履行教育教學(xué)和管理職責(zé)，保護(hù)學(xué)生合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展，保證本市中小學(xué)教育懲戒的有效實(shí)施，根據(jù)教育法、教師法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法等法律法規(guī)，以及教育部《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本細(xì)則。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校(以下稱學(xué)校)及其教師在教育教學(xué)和管理過程中對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒，適用本細(xì)則。

本細(xì)則所稱教育懲戒，是指學(xué)校、教師基于教育目的，對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管理、訓(xùn)導(dǎo)或者以規(guī)定方式予以矯治，促使學(xué)生引以為戒、認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的教育行為。

第三條 市級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)支持、指導(dǎo)、監(jiān)督本市學(xué)校及其教師依法依規(guī)實(shí)施教育懲戒，統(tǒng)籌推進(jìn)《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》及本細(xì)則的實(shí)施。

區(qū)級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)教育懲戒工作的具體實(shí)施，履行下列職責(zé)：

(一)健全完善教育懲戒實(shí)施、監(jiān)督、救濟(jì)等工作機(jī)制;

(二)指導(dǎo)學(xué)校制定、完善校規(guī)校紀(jì)，建立校規(guī)校紀(jì)及嚴(yán)重教育懲戒或者紀(jì)律處分信息備案機(jī)制;

(三)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立學(xué)校、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生多方協(xié)同機(jī)制;

(四)指導(dǎo)、協(xié)同學(xué)校處理因?qū)嵤┙逃龖徒湟l(fā)的糾紛，依法維護(hù)學(xué)校及教師的正當(dāng)教育懲戒行為;

(五)建立健全教育懲戒相關(guān)投訴、舉報(bào)、復(fù)核的申請(qǐng)受理和處置機(jī)制，并依法進(jìn)行處理;

(六)統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)社會(huì)工作、心理、教育、法律等專業(yè)社會(huì)力量支持學(xué)校開展行為矯治、認(rèn)知調(diào)整、心理輔導(dǎo)、法治教育等工作。

第四條 學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律，依法履行職責(zé)，通過積極管教和教育懲戒的實(shí)施，及時(shí)糾正學(xué)生錯(cuò)誤言行，培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)則意識(shí)、責(zé)任意識(shí)。

實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律，注重育人效果;遵循法治原則，做到客觀公正;選擇適當(dāng)措施，與學(xué)生過錯(cuò)程度相適應(yīng);堅(jiān)持以教育為主，以懲戒為輔，積極運(yùn)用溝通、協(xié)商、修復(fù)等方式，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、承擔(dān)責(zé)任、修復(fù)關(guān)系，發(fā)揮懲戒的教育作用，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)，最大程度減少對(duì)學(xué)生發(fā)展的負(fù)面影響。

第五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校學(xué)生特點(diǎn)，依法制定、完善校規(guī)校紀(jì)，明確學(xué)生行為規(guī)范要求、學(xué)生違規(guī)違紀(jì)行為的具體情形、教育懲戒措施的具體類型、教育懲戒的實(shí)施程序、學(xué)生申訴制度等救濟(jì)機(jī)制、法律法規(guī)或者學(xué)校章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。

學(xué)校制定校規(guī)校紀(jì)，應(yīng)當(dāng)成立專門起草小組，廣泛征求教職工、學(xué)生和學(xué)生父母或者其他監(jiān)護(hù)人(以下稱家長(zhǎng))、駐校社工及其他專家學(xué)者的意見。有條件的，可以組織有學(xué)生、家長(zhǎng)及有關(guān)方面代表參加的聽證。

校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)提交家長(zhǎng)委員會(huì)、教職工代表大會(huì)討論，經(jīng)學(xué)校決策機(jī)構(gòu)研究討論通過后施行，并報(bào)所在區(qū)教育行政部門備案。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)利用入學(xué)教育、班會(huì)以及其他適當(dāng)方式，向?qū)W生和家長(zhǎng)宣傳講解校規(guī)校紀(jì)。未經(jīng)公布的校規(guī)校紀(jì)不得施行。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育為主、預(yù)防為先的原則，將學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育貫穿于日常教育教學(xué)和管理全過程，通過課堂教學(xué)、主題班會(huì)、共青團(tuán)和少先隊(duì)活動(dòng)、法治副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)講座等多種形式，系統(tǒng)性地開展規(guī)則意識(shí)、法治觀念、社會(huì)公德和心理健康教育，從源頭上預(yù)防和減少學(xué)生違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。

第六條 教師可以在廣泛征求學(xué)生、家長(zhǎng)意見的基礎(chǔ)上，通過民主討論的形式共同制定班規(guī)或者班級(jí)公約，報(bào)學(xué)校備案后施行。

第七條 學(xué)校可以根據(jù)情況建立校規(guī)校紀(jì)執(zhí)行委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，吸收學(xué)校主要負(fù)責(zé)人、教職工代表、學(xué)生代表、德育干部、家長(zhǎng)代表、駐校社工，以及其他校外專家等人員參加，負(fù)責(zé)確定可適用的教育懲戒措施，指導(dǎo)、監(jiān)督教育懲戒的實(shí)施，開展相關(guān)宣傳教育等。

第八條 實(shí)施教育懲戒應(yīng)當(dāng)充分考慮學(xué)生的年齡、認(rèn)知水平、心理特點(diǎn)、過錯(cuò)性質(zhì)以及悔過態(tài)度等因素。學(xué)校及其教師應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生所處學(xué)段的不同，對(duì)教育懲戒的具體實(shí)施方式、強(qiáng)度與側(cè)重點(diǎn)予以區(qū)別化對(duì)待：

(一)針對(duì)小學(xué)1—4年級(jí)的學(xué)生，應(yīng)以口頭教育、正面引導(dǎo)、即時(shí)糾正為主，慎用實(shí)質(zhì)性懲戒措施。確需實(shí)施，應(yīng)側(cè)重于即時(shí)性的課堂行為矯治，并第一時(shí)間與家長(zhǎng)溝通協(xié)作。

(二)針對(duì)小學(xué)5—6年級(jí)學(xué)生，可在強(qiáng)調(diào)說服教育的同時(shí)，適度適用本細(xì)則規(guī)定的教育懲戒措施，并注重與學(xué)生的溝通說理，幫助學(xué)生深刻認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。

(三)針對(duì)初中階段學(xué)生，可依法依規(guī)適用本細(xì)則規(guī)定的各類教育懲戒措施，并強(qiáng)化規(guī)則教育、法治教育和責(zé)任承擔(dān)，注重心理疏導(dǎo)和行為矯治。

(四)針對(duì)高中階段，應(yīng)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的自律意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為可依法依規(guī)實(shí)施警示教育和管理措施，并明確其行為可能帶來的嚴(yán)重后果。

學(xué)校在制定校規(guī)校紀(jì)時(shí)，應(yīng)參照此原則對(duì)不同學(xué)段的學(xué)生行為規(guī)范與教育懲戒措施進(jìn)行細(xì)化。

第二章 教育懲戒的實(shí)施

第九條 學(xué)生有下列情形之一，學(xué)校及其教師應(yīng)當(dāng)予以制止并進(jìn)行批評(píng)教育，確有必要的，可以實(shí)施教育懲戒：

(一)故意不完成教學(xué)任務(wù)要求或者不服從教育、管理的;

(二)擾亂課堂秩序、學(xué)校教育教學(xué)秩序的;

(三)吸煙(包括電子煙)、飲酒，或者言行失范違反學(xué)生守則的;

(四)實(shí)施有害自己或者他人身心健康的危險(xiǎn)行為的;

(五)打罵同學(xué)、老師或者侵害他人合法權(quán)益的，或通過網(wǎng)絡(luò)等方式對(duì)老師、同學(xué)等他人進(jìn)行辱罵、誹謗、人身攻擊等侵害行為;

(六)欺凌同學(xué)，單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言、網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成雙方力量明顯不對(duì)等的另一方身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害的;

(七)其他違反校規(guī)校紀(jì)的行為。

學(xué)生實(shí)施屬于預(yù)防未成年人犯罪法第二十八條和第三十八條規(guī)定的不良行為或者嚴(yán)重不良行為的，學(xué)校、教師應(yīng)當(dāng)予以制止并實(shí)施教育懲戒，加強(qiáng)管教;構(gòu)成違法犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

第十條 教師在課堂教學(xué)、日常管理中，對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生，可以當(dāng)場(chǎng)實(shí)施以下教育懲戒：

(一)點(diǎn)名批評(píng);

(二)責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討;

(三)適當(dāng)增加額外的教學(xué)或者班級(jí)公益服務(wù)任務(wù);

(四)一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間內(nèi)的教室內(nèi)站立;

(五)課后教導(dǎo);

(六)學(xué)校校規(guī)校紀(jì)或者班規(guī)、班級(jí)公約規(guī)定的其他適當(dāng)措施。

第十一條 實(shí)施本細(xì)則第十條規(guī)定的教育懲戒措施，教師應(yīng)向?qū)W生說明實(shí)施懲戒的原因，當(dāng)場(chǎng)實(shí)施。實(shí)施后，教師可以根據(jù)情況以適當(dāng)方式告知學(xué)生家長(zhǎng)。

第十二條 學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)當(dāng)場(chǎng)教育懲戒拒不改正的，學(xué)校可以實(shí)施以下教育懲戒：

(一)由學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人予以訓(xùn)導(dǎo);

(二)承擔(dān)校內(nèi)公益服務(wù)任務(wù);

(三)安排接受專門的校規(guī)校紀(jì)、行為規(guī)則教育;

(四)暫停或者限制學(xué)生參加游覽、校外集體活動(dòng)以及其他外出集體活動(dòng);

(五)學(xué)校校規(guī)校紀(jì)規(guī)定的其他適當(dāng)措施。

學(xué)校實(shí)施本條所列教育懲戒時(shí)，應(yīng)根據(jù)學(xué)生學(xué)段區(qū)別執(zhí)行：對(duì)小學(xué)階段學(xué)生，公益服務(wù)任務(wù)應(yīng)以短時(shí)為主，慎用長(zhǎng)時(shí)間暫停集體活動(dòng);對(duì)中學(xué)階段學(xué)生，可適度強(qiáng)化措施的警示性與反思性。

第十三條 教師認(rèn)為學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)的行為應(yīng)當(dāng)給予本細(xì)則第十二條所列教育懲戒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校。學(xué)校指定兩名及以上工作人員及時(shí)對(duì)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查、取證，并作出結(jié)論。學(xué)校依據(jù)調(diào)查結(jié)論，經(jīng)德育工作負(fù)責(zé)人審核后，作出實(shí)施教育懲戒的決定。決定過程應(yīng)形成簡(jiǎn)要記錄。學(xué)校決定實(shí)施本細(xì)則第十二條所列教育懲戒第(四)項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在決定作出后3個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式等可以留存的方式告知學(xué)生家長(zhǎng)懲戒事由、依據(jù)、措施及申訴途徑。

第十四條 小學(xué)5—6年級(jí)、初中和高中階段的學(xué)生違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重或者影響惡劣的，學(xué)校可以實(shí)施以下教育懲戒：

(一)給予不超過一周的停課或者停學(xué)，要求家長(zhǎng)在家進(jìn)行教育、管教;

(二)由法治副校長(zhǎng)或者法治輔導(dǎo)員予以訓(xùn)誡;

(三)安排專門的課程或者教育場(chǎng)所，由社會(huì)工作者或者其他專業(yè)人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)、行為干預(yù)。

第十五條 對(duì)違規(guī)違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重，或者經(jīng)多次教育懲戒仍不改正的學(xué)生，學(xué)校可以給予警告、嚴(yán)重警告、記過或者留校察看的紀(jì)律處分。對(duì)高中階段學(xué)生，還可以根據(jù)《北京市中小學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》的相關(guān)規(guī)定給予開除學(xué)籍的紀(jì)律處分。學(xué)校對(duì)學(xué)生作出留校察看、開除學(xué)籍的紀(jì)律處分決定前，應(yīng)當(dāng)提交學(xué)校決策機(jī)構(gòu)進(jìn)行研究討論。

對(duì)有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生，學(xué)校可以按照法定程序，配合家長(zhǎng)、有關(guān)部門將其轉(zhuǎn)入專門學(xué)校教育矯治。

第十六條 教師認(rèn)為學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)的行為應(yīng)當(dāng)給予第十四條所列教育懲戒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校。學(xué)校應(yīng)成立由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、教師代表、法治副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)等組成的調(diào)查組，由兩名及以上成員對(duì)學(xué)生違規(guī)違紀(jì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查、取證，并形成書面調(diào)查結(jié)論。學(xué)校擬對(duì)學(xué)生實(shí)施本細(xì)則第十四條所列教育懲戒和紀(jì)律處分的，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前書面告知學(xué)生及其家長(zhǎng)擬作出的決定、事實(shí)、理由、依據(jù)及其享有的陳述、申辯和申請(qǐng)聽證的權(quán)利。學(xué)校應(yīng)當(dāng)聽取學(xué)生的陳述和申辯，并對(duì)聽取過程做好記錄。學(xué)生或者家長(zhǎng)申請(qǐng)聽證的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)組織聽證。

聽證應(yīng)公開進(jìn)行，但可能不利于學(xué)生身心健康或涉及個(gè)人隱私的除外。聽證過程應(yīng)形成筆錄，由聽證參與人核對(duì)無誤后簽字確認(rèn)。聽證參與人一般應(yīng)當(dāng)包括教育懲戒當(dāng)事學(xué)生及其家長(zhǎng)、學(xué)校調(diào)查人員、證人等相關(guān)人員。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的陳述和申辯，以及聽證的結(jié)果，最終決定是否實(shí)施教育懲戒。

第十七條 學(xué)生實(shí)施下列行為之一，經(jīng)當(dāng)場(chǎng)批評(píng)教育無效，對(duì)教學(xué)秩序或他人安全造成現(xiàn)實(shí)影響的，教師可以采取必要措施，將其帶離教室或教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)，并予以教育管理：

(一)嚴(yán)重喧嘩、爭(zhēng)吵、挑釁，導(dǎo)致課堂教學(xué)無法正常進(jìn)行的;

(二)實(shí)施推搡、投擲等具有攻擊性或危險(xiǎn)性的行為，且不聽勸阻的;

(三)出現(xiàn)情緒失控、突發(fā)疾病等可能危及自身或他人安全的情形。

第十八條 學(xué)生攜帶、使用或藏匿下列物品時(shí)，教師、學(xué)校可以責(zé)令學(xué)生自行取出，并對(duì)其課桌、儲(chǔ)物柜等個(gè)人物品存放空間進(jìn)行檢查：

(一)管制刀具、易燃易爆品等法律明確禁止的違法、危險(xiǎn)物品;

(二)學(xué)校明文禁止攜帶且可能擾亂教學(xué)秩序或帶來安全隱患的違規(guī)物品(如手機(jī)、不良讀物、電子煙等)。

實(shí)施檢查時(shí)，應(yīng)有兩名及以上教師或?qū)W校工作人員在場(chǎng)。檢查過程應(yīng)予以記錄。

教師、學(xué)校對(duì)學(xué)生的違規(guī)物品可以予以暫扣并妥善保管，及時(shí)聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)并交還物品;屬于違法、危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門等有關(guān)部門依法處理。

第十九條 學(xué)校校規(guī)校紀(jì)規(guī)定的教育懲戒措施應(yīng)當(dāng)與本細(xì)則第十條、第十二條規(guī)定的措施相當(dāng)。

班規(guī)、班級(jí)公約可以細(xì)化規(guī)定教育懲戒措施，但其程度應(yīng)當(dāng)與本細(xì)則第十條的措施相當(dāng)。

第二十條 教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒過程中，不得有下列行為：

(一)以擊打、刺扎等方式直接造成身體痛苦的體罰;

(二)超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢(shì)，以及刻意孤立等間接傷害身體、心理的變相體罰;

(三)辱罵或者以歧視性、侮辱性的言行侵犯學(xué)生人格尊嚴(yán);

(四)因個(gè)人或者少數(shù)人違規(guī)違紀(jì)行為而懲罰全體學(xué)生;

(五)因?qū)W業(yè)成績(jī)而教育懲戒學(xué)生;

(六)無客觀事實(shí)依據(jù)，主要基于個(gè)人情感傾向(如厭惡、偏見等)而實(shí)施懲戒;或在處理情節(jié)基本相同的多個(gè)違規(guī)事件時(shí)，無合理解釋而對(duì)特定學(xué)生作出明顯不同的處理，構(gòu)成不公正對(duì)待的;

(七)指派學(xué)生對(duì)其他學(xué)生實(shí)施教育懲戒;

(八)其他侵害學(xué)生權(quán)利的行為。

第二十一條 教師對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒后，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)學(xué)生的關(guān)愛、幫扶與關(guān)系修復(fù)，視情況引導(dǎo)學(xué)生向被影響方致歉、協(xié)商彌補(bǔ)損失、參與共同活動(dòng)等，以修復(fù)社會(huì)關(guān)系。及時(shí)與學(xué)生進(jìn)行談話、溝通，盡可能了解學(xué)生的身心狀態(tài)，對(duì)改正錯(cuò)誤的學(xué)生及時(shí)予以表揚(yáng)、鼓勵(lì)，并鼓勵(lì)班級(jí)同學(xué)予以接納和支持。

教師可以結(jié)合實(shí)際情況，指導(dǎo)、鼓勵(lì)班級(jí)學(xué)生之間建立同伴互助制度，鼓勵(lì)同學(xué)之間通過多種方式對(duì)受到教育懲戒的學(xué)生進(jìn)行幫扶。

學(xué)校可以根據(jù)實(shí)際和需要，建立學(xué)生教育保護(hù)輔導(dǎo)工作機(jī)制，由學(xué)校分管負(fù)責(zé)人、德育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師以及法治副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)、法律以及心理、社會(huì)工作等方面的專業(yè)人員組成輔導(dǎo)小組，對(duì)有需要的學(xué)生進(jìn)行專門的心理輔導(dǎo)、行為矯治。

第二十二條 學(xué)校對(duì)于隨班就讀學(xué)生、有明確診斷的心理問題學(xué)生等，應(yīng)建立專門的教育保護(hù)與幫扶機(jī)制。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)此類學(xué)生的具體情況，組建由分管校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、相關(guān)學(xué)科教師、法治副校長(zhǎng)(輔導(dǎo)員)、心理健康教師、駐校社工及家長(zhǎng)代表構(gòu)成的工作專班，共同制定并實(shí)施個(gè)性化的教育方案與行為干預(yù)計(jì)劃。方案與計(jì)劃應(yīng)以教育引導(dǎo)、積極行為支持與心理疏導(dǎo)為核心，可包括但不限于：調(diào)整教學(xué)要求與評(píng)價(jià)方式、提供安全的情緒宣泄空間、配備必要的陪護(hù)與引導(dǎo)、強(qiáng)化與專業(yè)醫(yī)療及康復(fù)機(jī)構(gòu)的合作轉(zhuǎn)介等。

對(duì)該類學(xué)生實(shí)施的嚴(yán)重?cái)_亂行為，工作專班可參照本細(xì)則相關(guān)規(guī)定，采取與其身心狀況相適應(yīng)的、以保護(hù)和疏導(dǎo)為目的的管理措施，并及時(shí)報(bào)學(xué)校所在區(qū)教育行政部門備案。

第二十三條 學(xué)生受到教育懲戒或者紀(jì)律處分后，能夠誠懇認(rèn)錯(cuò)、積極改正的，可以提前解除教育懲戒或者紀(jì)律處分。

提前解除本細(xì)則第十條規(guī)定的教育懲戒的，由實(shí)施教育懲戒的教師決定;提前解除本細(xì)則第十二條和第十四條規(guī)定的教育懲戒或者紀(jì)律處分的，由學(xué)校決定，學(xué)校作出提前解除教育懲戒或者紀(jì)律處分的決定后，應(yīng)及時(shí)告知學(xué)生及其家長(zhǎng)。

第二十四條 學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)施本細(xì)則第十二條和第十四條規(guī)定的教育懲戒的，應(yīng)當(dāng)將教育懲戒的相關(guān)信息予以記錄和留存。每學(xué)期末，學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生受到本細(xì)則第十四條所規(guī)定的教育懲戒和紀(jì)律處分的相關(guān)信息材料報(bào)所在區(qū)教育行政部門備案。

第三章 教育懲戒的保障

第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)支持、監(jiān)督教師正當(dāng)履行職務(wù)。教師因?qū)嵤┙逃龖徒渑c學(xué)生及其家長(zhǎng)發(fā)生糾紛，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理。教師無過錯(cuò)的，不得因教師實(shí)施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。

教師違反本細(xì)則第二十條，情節(jié)輕微的，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)暫停履行職責(zé)或者依法依規(guī)給予處分;給學(xué)生身心造成傷害，違反治安管理處罰法的，由公安機(jī)關(guān)依法處理，構(gòu)成違法犯罪的，學(xué)校應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 學(xué)校、教師及教育行政部門應(yīng)加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，重視家校協(xié)作，通過家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)會(huì)、家訪等多種途徑，積極與家長(zhǎng)溝通，向家長(zhǎng)宣傳、解讀教育懲戒的政策法規(guī)與教育理念，明確家校責(zé)任，使家長(zhǎng)理解、支持和配合實(shí)施教育懲戒，形成合力。

家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)依法履行對(duì)子女的教育職責(zé)，尊重教師的教育權(quán)利，配合教師、學(xué)校對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行管教，并承擔(dān)相應(yīng)的家庭教育責(zé)任。對(duì)于學(xué)校依法作出的教育懲戒決定，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)配合執(zhí)行。

家長(zhǎng)對(duì)教師實(shí)施的教育懲戒有異議或者認(rèn)為教師行為違反本細(xì)則第二十條規(guī)定的，可以向?qū)W校或者主管教育行政部門投訴、舉報(bào)。學(xué)校、教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照師德師風(fēng)建設(shè)管理的有關(guān)要求，及時(shí)予以調(diào)查、處理。教育行政部門應(yīng)建立健全家校糾紛調(diào)解機(jī)制，對(duì)于事實(shí)認(rèn)定復(fù)雜或爭(zhēng)議較大的糾紛，可組織由法律顧問、心理健康教育專家、學(xué)校社會(huì)工作者等專業(yè)人士組成的調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)解，以促進(jìn)客觀、公正、專業(yè)地化解矛盾。

家長(zhǎng)威脅、侮辱、傷害教師的，學(xué)校、教育行政部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)教師人身安全、維護(hù)教師合法權(quán)益;情形嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告并配合公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任。

第二十七條 市、區(qū)教育行政部門應(yīng)將教育懲戒的規(guī)則與實(shí)踐納入教師繼續(xù)教育公共必修課。區(qū)教育行政部門應(yīng)將教育懲戒的規(guī)則與實(shí)踐納入新入職教師培訓(xùn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)教師的培訓(xùn)，促進(jìn)教師更新教育理念、改進(jìn)教育方式方法，提高教師正確履行職責(zé)的意識(shí)與能力。

第二十八條 市、區(qū)教育督導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)將學(xué)校和教師實(shí)施教育懲戒情況納入對(duì)學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估內(nèi)容，督促、指導(dǎo)學(xué)校依法履行實(shí)施教育懲戒職責(zé)。

第二十九條 市、區(qū)教育行政部門應(yīng)與公安機(jī)關(guān)建立常態(tài)化的警校合作機(jī)制，明確對(duì)接部門與聯(lián)絡(luò)人員。學(xué)校在處理學(xué)生實(shí)施嚴(yán)重不良行為或涉及校園欺凌、暴力及其他違法犯罪行為時(shí)，可求助公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)介入處置，并為學(xué)校提供必要的法治教育與安全支持。

市、區(qū)教育行政部門應(yīng)爭(zhēng)取司法機(jī)關(guān)和有關(guān)行政部門，以及教育、心理、法律、社會(huì)工作等社會(huì)組織的支持，協(xié)助學(xué)校建立健全教育懲戒實(shí)施工作機(jī)制。

第四章 教育懲戒的救濟(jì)

第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、教師代表、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表、德育干部、駐校社工、法治副校長(zhǎng)等校內(nèi)外有關(guān)方面代表組成的學(xué)生申訴委員會(huì)，受理申訴申請(qǐng)，組織復(fù)查。學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確學(xué)生申訴委員會(huì)的人員構(gòu)成、受理范圍及處理程序等并向?qū)W生及家長(zhǎng)公布。

第三十一條 學(xué)生及其家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校依據(jù)本細(xì)則第十四條實(shí)施的教育懲戒或者給予的紀(jì)律處分不服的，可以在教育懲戒或者紀(jì)律處分作出后15個(gè)工作日內(nèi)向?qū)W校提起申訴。

自學(xué)生及其家長(zhǎng)正式提交書面申訴之日起，除涉及嚴(yán)重危害他人人身安全、嚴(yán)重?cái)_亂教育教學(xué)秩序等緊急情形外，原教育懲戒措施應(yīng)暫停執(zhí)行。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況評(píng)估是否屬于前述例外情形，并書面說明理由。

紀(jì)律處分在申訴期間不停止執(zhí)行，但學(xué)校應(yīng)暫停處分決定的公示及檔案錄入程序，待申訴結(jié)論明確后按規(guī)定處理。

學(xué)生申訴委員會(huì)應(yīng)當(dāng)綜合考慮學(xué)生的身心特征、一貫表現(xiàn)、過錯(cuò)性質(zhì)、悔過態(tài)度等因素，對(duì)學(xué)生申訴的事實(shí)、理由等進(jìn)行全面審查，作出維持、變更或者撤銷原教育懲戒或者紀(jì)律處分的決定，并將復(fù)查結(jié)論書面告知申訴學(xué)生及家長(zhǎng)。

第三十二條 學(xué)生或者家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校申訴處理決定不服的，在接到處理決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)，可以向所在區(qū)教育行政部門申請(qǐng)復(fù)核。復(fù)核部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果書面通知復(fù)核雙方當(dāng)事人。

自復(fù)核申請(qǐng)被正式受理之日起，原教育懲戒措施繼續(xù)按照申訴階段的執(zhí)行狀態(tài)處理。

學(xué)生或者家長(zhǎng)對(duì)復(fù)核決定不服的，可以依法提起行政復(fù)議或者行政訴訟。在行政復(fù)議或行政訴訟期間，原教育懲戒措施繼續(xù)按照申訴階段的執(zhí)行狀態(tài)處理。

第五章 附則

第三十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起施行。

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來源 | 北京市教委官網(wǎng)

編輯 | 白衣

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