為什么美國(guó)法律不限制罪犯擔(dān)任總統(tǒng)

本文不是專業(yè)文章，本人沒有法律背景，特此聲明。

前幾天（5月底）美國(guó)前總統(tǒng)特朗普被紐約曼哈頓刑事法院判決有罪，不但為他自己的大選前景蒙上了一層陰影，也引起了不少爭(zhēng)議：罪犯是否有資格當(dāng)總統(tǒng)？

美國(guó)憲法對(duì)總統(tǒng)候選人的要求非常寬松，只有寥寥三條：美國(guó)出生；35歲以上；在美國(guó)居住14年以上。這三條只是公民的自然條件，不涉及任何資質(zhì)問題。

那么問題來了：為什么美國(guó)法律不取消罪犯的競(jìng)選總統(tǒng)資格呢？很多朋友都有此疑問，我也查不到現(xiàn)成的確定答案。在此我只能根據(jù)公開資料，說說我的一些推測(cè)，純屬個(gè)人觀點(diǎn)。

1. “剝奪政治權(quán)利”是我國(guó)特有的法律規(guī)定，還是其他國(guó)家也有？

在我國(guó)，有些罪犯會(huì)在被判刑的同時(shí)，附加一條“剝奪政治權(quán)利終身，或者剝奪多少年”。政治權(quán)利就是選舉權(quán)、被選舉權(quán)、擔(dān)任公職、言論、出版、集會(huì)等等。

其他國(guó)家法律沒有完全相同的規(guī)定，不過有一些稍微類似的。先看看與我國(guó)同為使用大陸法系的德法兩國(guó)。

2021年11月，法國(guó)前總理菲永因經(jīng)濟(jì)案件被判處有期徒刑5年（其中緩刑4年，實(shí)刑1年），并處罰款37.5萬歐元，剝奪10年被選舉資格。

再看德國(guó)的情況。根據(jù)德國(guó)《聯(lián)邦憲法法院法》第39條第2款，聯(lián)邦憲法法院可以剝奪當(dāng)事人在喪失基本權(quán)利（“基本權(quán)利”是德國(guó)法律的一個(gè)術(shù)語）期間內(nèi)的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和擔(dān)任公職的資格。

總的來說，德法兩國(guó)“可剝奪的政治權(quán)利”的范圍較小（相對(duì)我國(guó)而言），并且德國(guó)剝奪基本權(quán)利的適用方式也比較間接婉轉(zhuǎn)，應(yīng)是對(duì)盡可能保留公民基本權(quán)利有所考量。

2. 作為使用普通法系的美國(guó)，對(duì)罪犯有沒有類似“剝奪政治權(quán)利”的規(guī)定呢？

憲法本身沒有剝奪罪犯政治權(quán)利的規(guī)定。由于美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家，州權(quán)比較大，各州規(guī)定不同，但有一個(gè)基本原則，就是以“剝奪選舉權(quán)”為主，而不是“剝奪被選舉權(quán)”。這就是說，如果你是一個(gè)重罪罪犯，在大多數(shù)情況下，你仍然可以被選上擔(dān)任公職，但是沒有投票權(quán)，不能去選別人。

美國(guó)法律的這個(gè)設(shè)計(jì)非常有意思，反映了普通法系與大陸法系完全不同的出發(fā)點(diǎn)。對(duì)照上文，法國(guó)菲永的例子是剝奪被選舉權(quán)，意思是“法律認(rèn)為你沒有資格擔(dān)任公職”，而美國(guó)這邊是“法律認(rèn)為你沒有資格去選你認(rèn)為能夠擔(dān)任公職的人”。

這個(gè)聽起來也很有道理，而且從某種意義上說，選舉權(quán)比被選舉權(quán)更接近“基本權(quán)利”。因?yàn)槿绻麆儕Z了你的被選舉權(quán)，就相當(dāng)于剝奪了其他民眾的部分選舉權(quán)（因?yàn)樗麄儧]法選你了）。人家又沒犯罪，憑什么剝奪別人的部分選舉權(quán)呢？所以似乎更公平的做法，就是罪犯不能投票，但可以“被選”。

這種法律精神，與普通法系的陪審團(tuán)制度有些相通。下面就談?wù)勁銓張F(tuán)。

3. 美國(guó)的刑事案件，除彈劾案外，都需要陪審團(tuán)審理。

陪審團(tuán)有大有小，多數(shù)情況下是12人，比如特朗普這次用的就是12人陪審團(tuán)。這12個(gè)人是隨機(jī)抽取的普通老百姓，不用懂法律（有時(shí)候會(huì)有一些性別、年齡之類的選擇，以保證多樣性）。這也體現(xiàn)了普通法的一個(gè)理念：讓普通人根據(jù)經(jīng)驗(yàn)、常識(shí)和良知對(duì)事實(shí)進(jìn)行判斷。

陪審團(tuán)負(fù)責(zé)決定是否有罪。如果做出了有罪判決，罪犯就交給法官來量刑，這時(shí)法官的專業(yè)性就體現(xiàn)出來了。

回到上文第2項(xiàng)的最后一句，我為什么說保留罪犯的被選舉權(quán)與陪審團(tuán)有相通之處呢？因?yàn)楸Ａ糇锓傅谋贿x舉權(quán)，相當(dāng)于把罪犯能否擔(dān)任公職的問題，交給全體選民這個(gè)“超大號(hào)陪審團(tuán)”來決定（也就是總統(tǒng)大選投票），而不是由專業(yè)法官來決定。

能不能接受一個(gè)罪犯當(dāng)總統(tǒng)，決定權(quán)在民。