以社區藝術激發基層治理新活力——構建全民共享的藝術生態

黨的二十大報告明確指出：“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”，并強調必須“健全現代公共文化服務體系，創新實施文化惠民工程”。在“十四五”規劃中，“加強城鄉社區治理和服務體系建設”“推動公共文化服務均等化”被確立為關鍵目標。在這樣的時代背景下，社區藝術作為連接文化傳承與基層治理的橋梁，正在實現從“錦上添花”的裝飾性功能向“雪中送炭”的治理性實踐的轉變。通過藝術賦能社區，不僅重塑了居民的精神家園，更成為新時代推進基層治理現代化的重要引擎。

社區藝術：從文化傳承到治理創新的歷史使命

社區藝術，以廣大居民為核心，以社區為實踐平臺，充分彰顯了其在地性、參與性和公共性的特質。打破了傳統藝術單向展示的局限，通過墻體繪畫共創、廢舊物品改造利用、戲劇演出等多種形式，積極引導并鼓勵居民廣泛參與藝術創作過程，有效地將藝術元素融入居民的日常生活中，進一步豐富了社區文化生活。

我國自古以來秉承“禮樂教化”的優良傳統，民間戲曲、節慶習俗、手工藝等藝術形式，始終是維系當代社會凝聚力的重要載體。邁入新時代，社區藝術的內涵與外延不斷拓展，現在已經形成了社區博物館、展覽館、藝術館等社區公益性質的現實場所，它們不僅是靜態的文化符號，更演變為居民共創共享的動態治理實踐成果。

近年來，國家政策層面持續釋放積極信號：住房和城鄉建設部等七部門聯合印發了《完整社區建設試點工作方案》，明確提出了“打造宜居、韌性、智慧社區”的要求。這些政策為社區藝術的發展提供了堅實的制度支撐，使其從單一的美學表達提升為“空間生產”的治理工具。例如，上海“粟上海社區美術館”將老廠房改造為藝術空間，通過舉辦展覽、開展工作坊等方式，激活社區記憶；廣州竹絲崗社區的“無界藝術季”，利用居民捐贈的舊物構建“無界的墻”，使藝術成為連接代際情感的橋梁。這些實踐充分證明，社區藝術正在實現從“送文化”到“種文化”的歷史性轉變，成為基層治理的柔性力量。

二、創新實踐：藝術介入破解社區治理難題

現階段，我國城市社區正遭遇三大普遍性挑戰：人口流動的加劇引發了文化認同的缺失、老舊社區公共空間的衰退以及居民參與治理積極性的不足。社區藝術憑借其包容性和創造性，為應對這些挑戰提供了創新的解決路徑。

1. 以藝術重構社區認同

在深圳玉田村、上海四平社區等外來人口較多社區舉辦“城市設計節”“社區百家宴”等活動，通過居民共創藝術裝置、共享家鄉美食，打破“陌生人社會”的壁壘。這種“藝術+共治”的模式，讓新老居民在協作中建立情感聯結，形成“此心安處是吾鄉”的歸屬感。正如社會學家費孝通所言，“各美其美，美人之美，美美與共”，社區藝術正成為多元文化融合的催化劑。

2. 以藝術激活空間再生

實踐證明，藝術的融入能夠喚醒歷史空間的活力。以北京史家胡同博物館、武漢曇華林藝術村為例，藝術家與居民攜手回顧社區發展歷程，將廢棄的地下室改造成為富有創意的“共享藝術客廳”，使得老舊建筑煥發出新的生機。同樣，在上海陸家嘴街道東昌居民區星夢停車棚，通過將美術館展覽引入社區，移至居民日常出入的停車棚，實現了從臟亂差到充滿情感與溫度的環境轉變。居民們對停車棚的歸屬感顯著增強，主動維護其整潔，并定期欣賞其中的藝術作品，甚至期待著下一次展覽的到來。這種“微更新”模式不僅保留了文化根基，而且有效規避了大規模拆建帶來的社會成本，與住房和城鄉建設部提出的“防止大拆大建”的城市更新原則高度契合。

3. 以藝術激發自治活力

成都市玉林社區積極推進“藝術角”項目，有效引導居民投身于墻體繪畫創作和戲劇演出活動；廈門市殿前街道積極動員居民利用毛氈材料修補公共墻體的破損，將墻面修復工作轉化為富有藝術氣息的社區行動。這些富有成效的實踐充分體現了民政部《“十四五”城鄉社區服務體系建設規劃》中關于“促進居民自我服務、自我管理”的重要指導思想。當居民由傳統的旁觀者轉變為積極的創作者，基層治理便實現了從“被動應對”向“主動參與”的根本轉變。

三、政策賦能：構建社區藝術發展的長效機制

為確保社區藝術真正成為推動治理的強大動力，必須構建一個由政府引導、專業支持和居民主體構成的三位一體機制。首先，政府引導是確保社區藝術項目順利推進并符合公共利益的核心。政府機構需制定相關政策和規劃，為社區藝術的發展指明方向和提供框架。其次，專業支撐是社區藝術繁榮發展的堅實基礎。藝術家、設計師、文化工作者等專業人士的積極參與，能夠為社區藝術注入源源不斷的創新活力，進而提升藝術作品的品質和影響力。最后，居民主體是社區藝術的核心所在。居民的主動參與和積極反饋是社區藝術項目成敗的關鍵。通過居民的參與，藝術項目能夠更精準地反映社區需求和特色，進一步增強社區的凝聚力。

1. 強化制度設計，打通資源壁壘

針對社區藝術資源配置分散、跨部門協同機制不健全的問題，必須通過政策整合實現系統性解決：依據住建部《完整社區建設試點工作方案》，將藝術空間納入社區基礎設施建設標準，并建議同步制定《社區公共藝術配置導則》，明確建設指標；積極推廣上海市“規劃師+營造師+藝術家”三位一體的聯合工作機制，統籌社區空間更新與文化功能提升；深入探索成都市“社區藝術基金”模式，利用政府啟動資金引導社會資本參與，激活閑置物業改造為藝術空間，構建“公益+市場”雙輪驅動的可持續供給體系，有效破解資源分散的難題。

2. 培育專業力量，推動持續發展

上海市積極探索并創新實施了“社工策展人”制度，該制度展現了卓越的推廣前景。通過系統化的專業培訓，社區工作者得以熟練掌握藝術策劃相關技能，進而培養出一支富有地域文化特色的專業人才隊伍。同時，為深化藝術家駐留計劃，可參考重慶大學開展的“藝術鄉建”項目經驗，該項目成功實現了專業藝術資源與社區的深度結合，推動了藝術與社區的有機融合。此舉不僅為社區注入了外部專業資源的活力，即“輸血”效應，更激發了社區自我發展和創新能力的“造血”功能，促進了形成一個相互支撐、可持續發展的社區生態環境。

3. 創新參與模式，深化民主實踐

在數字化技術迅猛發展的時代背景下，社區藝術的推廣與普及迎來了前所未有的機遇。杭州市拱墅區積極順應這一趨勢，創新性地推出了“云上美術館”項目，該項目賦予了居民通過互聯網在線策展的能力，實現了居民遠程參與藝術展覽策劃與組織工作的可能。同時，居民亦可借助在線投票形式，深入參與到公共藝術方案的挑選過程中，此舉顯著提升了居民的參與感，并使藝術項目更貼合社區居民的實際需求與偏好。

與此同時，北京市朝陽區亦推出“社區藝術地圖”小程序，通過精確的信息推送，將文化活動信息直接傳遞至居民手中，極大地簡化了居民參與文化活動的流程，實現了文化活動的精準定位與高效傳播。這些富有前瞻性的探索與實踐，不僅積極貫徹了國家《“十四五”數字經濟發展規劃》中提出的“推動公共服務數字化”的戰略部署，而且有效促進了藝術參與方式的革新，突破了傳統藝術活動在時空上的局限，確保了更多居民能夠隨時隨地沉浸在藝術的美好之中。

四、邁向未來：社區藝術與共同富裕的雙向奔赴

在共同富裕的宏偉藍圖下，社區藝術被賦予了更為崇高的使命。它不僅是精神富足的載體，更可轉化為切實的經濟動能。在四川成都“社區美空間”計劃中，藝術場館與咖啡館、書店的有機結合，形成了便捷的“15分鐘文化消費圈”。這些實踐充分證明，當藝術與產業、生態、人才等關鍵要素深度融合，便能催生“美美與共”的共富場景，為實現共同富裕注入強大的動力。

立足于新時代的歷史坐標，社區藝術已跨越美育的界限，成為展現制度優勢、增強治理效能、推動人的全面發展的關鍵舉措。它不僅是文化自信的微觀反映，更是“中國之治”的具體體現。我們期待更多社區以藝術為媒介，繪制出一幅全民參與、全民展現、全民共享的治理新畫卷。從“送文化下鄉”到“種文化在鄉”，從“政府主導”到“全民共創”，社區藝術正以政策為航標、以民生為定盤，駛向“人人都是藝術家”的理想境界。隨著國家政策的不斷深化，社區藝術必將成為展現文化自信、推進基層治理現代化、實現精神共同富裕的關鍵力量。

作者 劉云

單位：上海出版印刷高等專科學校