河南
當(dāng)?shù)貢r間1月3日，當(dāng)美軍突襲部隊越過委內(nèi)瑞拉最后一個高地掩護(hù)點時，智利總統(tǒng)博里奇在圣地亞哥的新聞發(fā)布會現(xiàn)場拍案而起："今天是委內(nèi)瑞拉，明天就可能是任何一個國家。"這位拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人罕見引用《聯(lián)合國憲章》第二條第四款，強(qiáng)調(diào)"禁止使用武力威脅或侵害任何國家領(lǐng)土完整"的條款正在被公然破壞。
美軍披露的突襲細(xì)節(jié)暴露其單邊主義本質(zhì)。根據(jù)美方自述，早在去年12月初，突襲部隊就已進(jìn)入待命狀態(tài)，精心策劃"最大程度確保襲擊突然性"。這種將軍事行動包裝為"將對身體傷害降到最低"的說辭，與其說是人道主義考量，不如說是對國際法程序的系統(tǒng)性規(guī)避。當(dāng)軍事突襲取代安理會授權(quán)，當(dāng)"帶回受審"取代政治協(xié)商，聯(lián)合國框架下的集體安全機(jī)制正面臨1979年以來最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
值得玩味的是，智利作為美國在拉美的傳統(tǒng)盟友，此次表態(tài)的激烈程度遠(yuǎn)超尋常。博里奇特別強(qiáng)調(diào)"主權(quán)和領(lǐng)土完整是不可逾越的紅線"，這種措辭通常出現(xiàn)在反美陣營國家的聲明中。歷史數(shù)據(jù)顯示，這是智利近二十年來首次在安理會召開前搶先譴責(zé)美國軍事行動。從墨西哥外長呼吁召開緊急會議，到巴西海軍為委內(nèi)瑞拉運輸物資，拉美國家正形成自1982年馬島戰(zhàn)爭以來最廣泛的反干預(yù)陣線。
美軍此次行動的連鎖反應(yīng)已開始顯現(xiàn)。玻利維亞總統(tǒng)阿爾塞隨即宣布加強(qiáng)邊境防御，尼加拉瓜則重啟民兵訓(xùn)練計劃。正如博里奇警示的"明日任何一國"預(yù)言，當(dāng)強(qiáng)權(quán)可以隨意定義"需要管理的國家"，《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則將淪為廢紙。目前已有14個拉美國家聯(lián)署要求聯(lián)合國召開特別會議，這個數(shù)字超過2019年委內(nèi)瑞拉危機(jī)時的規(guī)模。
國際法專家指出，美軍對委內(nèi)瑞拉的突襲創(chuàng)造了三個危險先例：其一是繞過安理會實施政權(quán)更迭行動，其二是將國家元首跨境抓捕"司法化"，其三是用"過渡管理"取代主權(quán)承認(rèn)。這些行為與《聯(lián)合國憲章》第六章關(guān)于和平解決爭端的規(guī)定完全相悖。更令人憂慮的是，白宮聲明中"直至安全過渡"的表述，暗示著無限期的軍事存在可能。
在新聞發(fā)布會最后，博里奇特別提及1954年危地馬拉政變和1973年智利政變這兩段拉美集體記憶。"我們見過太多以民主為名的干涉，最終留下的只有破碎的國家和哭泣的平民。"這位總統(tǒng)的結(jié)語振聾發(fā)聵。隨著聯(lián)合國總部連夜召開閉門會議，國際社會正在見證：當(dāng)強(qiáng)權(quán)政治撞上主權(quán)覺醒的時代，一場關(guān)于世界秩序根基的較量已然展開。
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