內(nèi)蒙古人口持續(xù)減少，2025年僅呼包鄂三盟市逆襲增長！

人口是關(guān)乎長遠(yuǎn)發(fā)展的根本要素，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域緊密相連。

回望過去一年，內(nèi)蒙古人口呈現(xiàn)怎樣的變化，最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)給出了答案。

數(shù)據(jù)顯示，2025年年末全區(qū)常住人口為2374.0萬人，比2024年減少14萬人，下降0.59%，這是進(jìn)入新世紀(jì)以來內(nèi)蒙古人口首次出現(xiàn)10萬人以上的年度負(fù)增長，意味著總量收縮階段的到來。

倘若以更長的時(shí)間維度觀察，陜西常住人口在2020-2010年期間穩(wěn)定增長，2011年至2021年持續(xù)負(fù)增長，2022年常住人口增長回正，2023年至今進(jìn)一步負(fù)增長，另外與2024年相比，2025年內(nèi)蒙古常住人口減少14萬人；出生人口減少3萬人，降幅達(dá)22.7%。

這個(gè)數(shù)據(jù)放眼全國來看，到目前為止，已有約20個(gè)省份公布了2025年人口數(shù)據(jù)，無一例外都是出生人口下降，其中，下降幅度最大的是福建省。與2024年相比，2025年福建出生人口減少6.6萬人，降幅達(dá)22.7%。

現(xiàn)在看來，2025年內(nèi)蒙古出生人口降幅也是達(dá)到22.7%，與福建省出生人口降幅相當(dāng)。

從年齡結(jié)構(gòu)來看：

2025年內(nèi)蒙古0-15歲人口比重只有13.0%，而全國0-15歲人口比重為16.4%；

2025年內(nèi)蒙古60歲以上人口比重達(dá)到25.0%，而全國60歲以上人口比重為23.0%。

可見，2025年內(nèi)蒙古少兒人口比重低于全國平均水平，而老年人口比重則高于全國平均水平。

人口總量顯現(xiàn)拐點(diǎn)，和自然增長率變動(dòng)不無關(guān)系——全年出生人口13.2萬，出生率5.52‰，雙雙創(chuàng)下歷史新低；另有20萬人死亡，死亡率為8.36‰，這與老齡化進(jìn)程加劇相關(guān)聯(lián)。

從自然增長率來看，內(nèi)蒙古常住人口自然增長率從2020年就開始變?yōu)樨?fù)數(shù)，比全國提早兩年進(jìn)入人口的自然減少。

內(nèi)蒙古近年來常住人口減少，既有自然減少的原因，也有人口凈流出的原因。

我們以2025年為例，內(nèi)蒙古出生人口10.2萬人，死亡人口21.1萬人，可知自然減少10.9萬人。由于常住人口減少14萬人，可知2025年內(nèi)蒙古人口凈流出3.1萬人。

由此可見，2025年內(nèi)蒙古常住人口減少，第一位原因是自然減少，第二位原因是人口凈流出。

近年來內(nèi)蒙古出生率均低于全國平均水平，例如：

2020年內(nèi)蒙古出生率7.2‰，全國出生率8.52‰；

2021年內(nèi)蒙古出生率6.3‰，全國出生率7.52‰；

2022年內(nèi)蒙古出生率5.6‰，全國出生率6.77‰；

2023年內(nèi)蒙古出生率5.0‰，全國出生率6.39‰；

2024年內(nèi)蒙古出生率5.52‰，全國出生率6.77‰；

2025年內(nèi)蒙古出生率4.28‰，全國出生率5.63‰。

地區(qū)分布

15日，內(nèi)蒙古各盟市版圖的最新數(shù)據(jù)已經(jīng)公布，結(jié)合往年人口趨勢(shì)，全區(qū)人口發(fā)展正站在轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

全區(qū)12盟市中，人口正增長僅有3個(gè)，分別是呼和浩特、包頭、鄂爾多斯，這3個(gè)正增長城市都在內(nèi)蒙古西部區(qū)，人口負(fù)增長前三城為赤峰、通遼、烏蘭察布。

增長最多的是首府呼和浩特，全年增長2.16萬人，減少最多的是赤峰市，全年減少4.37萬人，其中赤峰市在2023年人口跌破400萬之后再次下滑，通遼全年減少2.48萬人下落至全區(qū)第四位，人口數(shù)量成功被包頭反超；另按此趨勢(shì)3年內(nèi)呼和浩特人口有望超越赤峰成為內(nèi)蒙古人口第一城，2030年呼和浩特人口有望晉升400萬。

從城鎮(zhèn)化率來看內(nèi)蒙古城鎮(zhèn)化率突破70%，12盟市城鎮(zhèn)化率均進(jìn)一步提高，烏海市最高達(dá)到97.098%，其次為包頭市88.82%，蒙東地區(qū)通遼、興安盟、赤峰最低，分別為53.72%、56.61%、57.54%，由此來看蒙東地區(qū)與蒙西地區(qū)差距依舊很大。

從總?cè)丝诜植紒砜矗?dāng)前內(nèi)蒙古人口前五大城市仍然為赤峰市、呼和浩特市、包頭、通遼市、鄂爾多斯，人口數(shù)量分別為388.7萬、366.1萬、277.4萬、275.2萬、224.5萬，前五城呼包鄂正增長，赤峰、通遼人口負(fù)增長，赤峰、通遼二地一部分來到蒙西呼包鄂地區(qū)擇業(yè)定居，另一部分被沈陽、大連等東北城市以及北京、天津華北城市所虹吸。

需要說明的是，非人口普查特定年份的相關(guān)數(shù)據(jù)為抽樣調(diào)查推算所得，更為詳實(shí)數(shù)字需等到逢“0”年份開展的全國人口普查。

由此可見，地區(qū)人口變化是多重因素共同作用的結(jié)果。

其一是生育觀念轉(zhuǎn)變與養(yǎng)育成本上升，進(jìn)而導(dǎo)致生育意愿持續(xù)走低，這也是近年社會(huì)層面探討最多的焦點(diǎn)話題；

二是人口老齡化加速提高 死 亡 人口規(guī)模，現(xiàn)階段內(nèi)蒙古老齡化程度位列全國前列，60歲以上人口超593萬，已邁入中度老齡化社會(huì)（60 歲及以上人口占比超過 20%，或 65 歲及以上人口占比超過 14%。）。

第三點(diǎn)指向區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡影響人口流動(dòng)方向，即各地人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)白熱化疊加沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的強(qiáng)勁人口吸引能力，

“孔雀東南飛”壓力依然存在。

正如過去一年內(nèi)蒙古出現(xiàn)約14萬人口流出情形，即便呼包鄂三城保持人口凈流入，其他地市加劇的人口外流亦不容小覷。

縱觀已公布29省（市、區(qū)）統(tǒng)計(jì)公報(bào)，僅7省市常住人口同比增加，依次是廣東（79萬）、浙江（31萬）、新疆（16.2萬）、海南（7萬）、上海（5.15萬）、西藏（4萬）和寧夏（3萬），高度集中于東南沿海與部分西部省份，而中部和多數(shù)北方省份人口持續(xù)減少。

具體看，廣東全年出生100.3萬人，成為連續(xù)六年唯一年出生人口過百萬省份，與浙江兩省人口機(jī)械增長分別約50萬人、38.9萬人，展現(xiàn)極強(qiáng)的就業(yè)吸納力及城市吸引力。

四個(gè)直轄市中，只有上海實(shí)現(xiàn)常住人口正增長（5.15萬人），改變了2024年無一直轄市人口增長的局面；基于降低人口密度政策，北京常住人口、自然人口均在減少，凈流出1.6萬人左右。

客觀來講，人口總量進(jìn)入收縮通道。

這一變化并非孤例，而是全國人口發(fā)展新常態(tài)的縮影。

面對(duì)人口負(fù)增長與凈流出的雙重壓力，地區(qū)需要重新思考發(fā)展路徑，從追求規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重質(zhì)量提升，從依賴人口紅利轉(zhuǎn)向挖掘人才紅利。

未來的人口競(jìng)爭(zhēng)，將向更加注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升，誰能在這一轉(zhuǎn)變中率先突破，誰就能在區(qū)域發(fā)展中占據(jù)主動(dòng)。

希望內(nèi)蒙古在呼包鄂烏一體化、呼包同城化加持下，未來呼和浩特、包頭、鄂爾多斯發(fā)展必將上一個(gè)新臺(tái)階！

加油，內(nèi)蒙古！