商標專利嚴打后，版權(quán)領(lǐng)域也迎來了“非正常”整治?

導(dǎo)語
2021年，筆者曾寫下《商標專利嚴打嚴查，下一個會是版權(quán)嗎》一文，在商標、專利領(lǐng)域的“非正常申請”整治風暴席卷全行業(yè)之時，預(yù)判了版權(quán)領(lǐng)域?qū)⒊蔀橹R產(chǎn)權(quán)監(jiān)管的下一個重點。時隔五年，一語成讖。2026年3月，中國版權(quán)保護中心通過官方渠道正式宣布，將重拳打擊版權(quán)領(lǐng)域的“非正常申請”行為，同時修改了版權(quán)登記申請表樣式，新增了申請人需手寫抄寫的“申請材料真實有效”承諾條款，從申請源頭收緊登記合規(guī)要求。與此同時，版權(quán)登記的審查標準迎來了顛覆性升級：原本近乎“形式審查、提交即過”的登記流程，如今頻繁下發(fā)補正通知，尤其是針對AI生成源代碼的登記申請。

這場遲來的監(jiān)管風暴，并非突然降臨。從知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“藍天”專項整治行動啟動，到《商標法》第四條“不以使用為目的的惡意商標注冊”成為打擊核心，再到國家知識產(chǎn)權(quán)局第77號令《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》落地，商標、專利領(lǐng)域早已完成了從“重數(shù)量”到“重質(zhì)量”的監(jiān)管轉(zhuǎn)型，實用新型、外觀設(shè)計專利也從單純的形式審查，升級為對“明顯創(chuàng)造性”的實質(zhì)性核查。而版權(quán)領(lǐng)域，這個曾經(jīng)的知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管洼地，終于在五年后，迎來了與商標、專利同標準、嚴要求的全流程合規(guī)監(jiān)管，知識產(chǎn)權(quán)全鏈條嚴監(jiān)管的時代，終于全面到來。
一、商標專利的八年嚴打路，早已為版權(quán)整治埋下了伏筆
回望知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的監(jiān)管歷程，商標與專利領(lǐng)域的非正常申請整治，走過了一條從專項行動到常態(tài)化監(jiān)管、從個案打擊到體系化規(guī)制的完整路徑，而這條路徑，也許正是如今版權(quán)領(lǐng)域在走的路。
2018年，國家知識產(chǎn)權(quán)局啟動“藍天”專項整治行動，打響了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域非正常申請整治的第一槍，核心矛頭直指商標代理行業(yè)的惡意注冊、囤積商標，以及專利領(lǐng)域的無資質(zhì)“黑代理”、買證掛證、無實質(zhì)創(chuàng)新內(nèi)容的非正常申請等行為。這場整治并非一陣風，而是持續(xù)八年、不斷升級的常態(tài)化監(jiān)管：
在商標領(lǐng)域，2019年《商標法》完成修訂，第四條新增第二款“不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應(yīng)當予以駁回”，從法律層面為打擊惡意商標注冊提供了核心依據(jù)。自此，商標局對商標申請的審查從“相對理由審查”升級為“絕對理由全面核查”，大批量囤積商標、搶注公共資源、無真實使用意圖的申請，就被直接駁回；代理機構(gòu)協(xié)助惡意注冊的，還將面臨警告、罰款、停止受理業(yè)務(wù)甚至吊銷執(zhí)業(yè)資質(zhì)的頂格處罰。八年整治下來，商標注冊的“泡沫”被擠掉，行業(yè)徹底告別了“靠批量注冊商標倒賣賺錢”的野蠻生長時代。
在專利領(lǐng)域，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第77號令《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》，明確了十類非正常專利申請行為，從法律層面劃定了專利申請的合規(guī)紅線。原本僅需形式審查的實用新型專利、外觀設(shè)計專利，審查標準全面升級，不僅要核查形式要件的完整性，更要對技術(shù)方案的“明顯創(chuàng)造性”進行實質(zhì)性審查，對無實質(zhì)創(chuàng)新、簡單拼湊、重復(fù)申報的非正常申請，予以駁回，同時對申請人和代理機構(gòu)進行連帶懲戒。各級政府逐步取消專利申請、年費補貼，高企申報從“看專利數(shù)量”變成“核查專利的實際研發(fā)與應(yīng)用”，徹底斬斷了非正常專利申請的利益鏈條。
而在商標、專利領(lǐng)域嚴打嚴查的這八年里，版權(quán)領(lǐng)域始終處于監(jiān)管的寬松地帶。正如筆者在2021年文章中分析的，版權(quán)與商標、專利相比，有著天然的“低門檻、寬審查、快流程”特征：商標、專利的申請周期動輒一年以上，發(fā)明專利更是需要近兩年的實質(zhì)審查，而軟件著作權(quán)、作品著作權(quán)登記常規(guī)周期僅3個月，還有官方明碼標價的1—30個工作日不等的加急通道（現(xiàn)已取消），這是商標、專利完全不具備的優(yōu)勢（雖然如今商標、專利也推出了優(yōu)審或預(yù)審制度，但也有著嚴苛的標準和條件，并非單純繳費就能加速的途徑）；商標審查有禁用條款、顯著性、近似性的三重嚴格標準，專利審查有新穎性、創(chuàng)造性、實用性的硬性要求，而版權(quán)登記幾乎不做實質(zhì)性查重，只要申請材料形式合規(guī)，基本都能順利拿證；在維權(quán)與確權(quán)層面，商標、專利的注冊證書是確權(quán)的核心法律依據(jù)，侵權(quán)判定規(guī)則清晰、賠償力度明確，而版權(quán)自創(chuàng)作完成之日起自動產(chǎn)生，登記證書僅為自愿交底的存證證明，相似作品的侵權(quán)判定難度大、舉證難、賠償?shù)停沧尨蟊妼Π鏅?quán)登記的“法律效用”認知，始終停留在“拿證就行”的層面。
正是這種監(jiān)管寬松、門檻極低、拿證快速的特征，讓版權(quán)登記在過去十年里，成了知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域非正常申請的“新洼地”。大批量的軟件著作權(quán)登記被用于高企申報、職稱評定、項目結(jié)題、招投標加分等等，大量無實際研發(fā)內(nèi)容、簡單拼湊甚至抄襲的源代碼，被批量提交登記；文字、美術(shù)、音樂作品的登記，淪為惡意維權(quán)、流量炒作的工具，甚至出現(xiàn)了“先登記、后創(chuàng)作”的虛假登記亂象。而生成式人工智能的全面普及，更是讓版權(quán)領(lǐng)域的非正常申請迎來了爆發(fā)式增長：海量AI生成的源代碼、圖片、文字、音樂等，未經(jīng)任何權(quán)屬梳理與創(chuàng)造性修改，就被批量提交版權(quán)登記，原本為了保護原創(chuàng)、留存創(chuàng)作證據(jù)的版權(quán)登記制度，偏離了設(shè)立初衷。
商標、專利領(lǐng)域八年嚴打的核心邏輯，是讓知識產(chǎn)權(quán)回歸“保護創(chuàng)新”的本質(zhì)，擠掉無真實創(chuàng)新、無真實使用的申請泡沫。版權(quán)領(lǐng)域的非正常申請，已經(jīng)嚴重背離了著作權(quán)制度的立法初衷，成為知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的堵點，監(jiān)管落地早已是必然結(jié)果。
二、版權(quán)監(jiān)管的全面收緊：從“形式存證”到“實質(zhì)審查”的顛覆性轉(zhuǎn)變
2026年中國版權(quán)保護中心的一系列動作，標志著版權(quán)登記制度告別了“寬進寬出”的時代，其監(jiān)管邏輯、審查標準、懲戒機制，全面對標商標、專利領(lǐng)域的非正常申請整治，形成了一套完整的合規(guī)管控體系。這場變革，核心體現(xiàn)在四個維度的根本性轉(zhuǎn)變。
（一）申請源頭：建立承諾追責機制，壓實申請人與代理機構(gòu)的主體責任
此次版權(quán)登記申請表的修訂，最核心的變化就是新增了“申請材料真實性承諾”條款，要求申請人必須手寫抄寫承諾內(nèi)容，明確聲明“確認并聲明本軟件確系人的獨立開發(fā)，未使用AI開發(fā)編寫代碼、撰寫文檔或生成登記申請材料”。同時，“承諾以上信息真實。如有失實或欺騙，自愿承擔列入版權(quán)登記失信名單及個人征信記錄，并承擔由此引發(fā)的法律責任及后果”。

《中華人民共和國民法典》第七條規(guī)定：“民事主體從事民事活動，應(yīng)當遵循誠信原則，秉持誠實，恪守承諾。”這一制度設(shè)計，與商標、專利申請中的“誠信承諾制度”完全對標。在商標、專利領(lǐng)域，申請人與代理機構(gòu)簽署的誠信承諾，是后續(xù)懲戒非正常申請行為的核心依據(jù)——一旦被認定為非正常申請，不僅申請會被駁回，還會依據(jù)承諾內(nèi)容，對申請人和代理機構(gòu)進行連帶懲戒。而版權(quán)領(lǐng)域的手寫承諾制度，正是從申請源頭，打破了過去“登記即免責”的錯誤認知，壓實了申請人與代理機構(gòu)的主體責任，為后續(xù)的懲戒機制落地奠定了法律基礎(chǔ)。
（二）審查標準：從“形式審查”到“實質(zhì)核查”，徹底告別“提交即過”
過去版權(quán)登記最核心的特征，就是幾乎不做實質(zhì)性審查，只要申請材料的格式、要件符合要求，無論作品是否具備獨創(chuàng)性、是否存在抄襲、是否為真實原創(chuàng)，都能順利拿到登記證書。而如今，這套規(guī)則已經(jīng)被徹底顛覆。
中國版權(quán)保護中心對版權(quán)登記的審查，已經(jīng)從單純的形式合規(guī)審查，升級為對作品獨創(chuàng)性、創(chuàng)作真實性、權(quán)屬合法性的實質(zhì)性核查。最直觀的體現(xiàn)，就是補正通知的大批量下發(fā)：針對軟件著作權(quán)登記，要求申請人提供源代碼的研發(fā)過程說明、功能模塊設(shè)計文檔、可運行的程序演示，甚至要求對核心代碼段的創(chuàng)作邏輯進行詳細解釋。
這一轉(zhuǎn)變，與實用新型、外觀設(shè)計專利從“形式審查”到“明顯創(chuàng)造性審查”的升級如出一轍。過去，實用新型專利只需要形式合規(guī)就能授權(quán)，導(dǎo)致大量無實質(zhì)創(chuàng)新的非正常申請泛濫；而如今的審查升級，直接從源頭過濾掉了無創(chuàng)新價值的垃圾專利。版權(quán)登記的實質(zhì)審查升級，核心目的也是一樣：過濾掉無真實創(chuàng)作、抄襲拼湊、AI批量生成的非正常登記申請，讓版權(quán)登記回歸“留存原創(chuàng)證據(jù)、保護創(chuàng)作成果”的本質(zhì)功能。
（三）流程管控：收緊加急通道，斬斷非正常申請的快速牟利鏈條
過去，版權(quán)登記的官方加急通道，是其區(qū)別于商標、專利的核心優(yōu)勢，也是非正常申請的重要溫床。1個工作日、3個工作日的加急通道，讓批量版權(quán)登記、快速拿證變現(xiàn)成為可能：一批量提交幾十上百件軟件著作權(quán)登記，走加急通道幾天就能拿證，轉(zhuǎn)手用于高企申報、職稱評定、項目投標，形成了一條完整的灰色產(chǎn)業(yè)鏈。
而如今，版權(quán)登記的加急通道也迎來了全面收緊。這樣一來就更加直接斬斷了非正常申請“快速拿證、快速變現(xiàn)”的鏈條，從流程上遏制了想快速、批量非正常登記的沖動。
（四）事后監(jiān)管：建立懲戒機制，非正常申請將面臨全鏈條失信約束
商標、專利領(lǐng)域的非正常申請整治，最核心的威懾力來自“全鏈條失信懲戒”：非正常申請的申請人，會被限制商標、專利申請資格，被納入知識產(chǎn)權(quán)失信名單，影響政府項目申報、招投標資質(zhì)；協(xié)助非正常申請的代理機構(gòu)，會被停止受理業(yè)務(wù)、吊銷執(zhí)業(yè)資質(zhì)，甚至被行業(yè)聯(lián)合禁入。
而如今，這套懲戒機制也正在版權(quán)領(lǐng)域落地。中國版權(quán)保護中心的官方公告中雖然只有短短的一句話，但在未來，筆者認為很有可能也會配合相應(yīng)的懲戒措施，例如對認定為非正常版權(quán)登記、虛假登記的申請，作出撤銷登記、不予登記的決定；對多次提交非正常申請的申請人，將限制其登記申請資格，納入知識產(chǎn)權(quán)誠信檔案；對協(xié)助開展非正常登記的版權(quán)代理機構(gòu)進行通報、停止受理其代理業(yè)務(wù)，情節(jié)嚴重的，還有可能會聯(lián)合市場監(jiān)管部門進行行政處罰，甚至追究法律責任。
版權(quán)領(lǐng)域的非正常申請，再也不是“大不了拿不到證，沒有其他損失”的零成本行為。一旦被認定為非正常申請，申請人與代理機構(gòu)都將面臨實實在在的懲戒，甚至影響其在商標、專利領(lǐng)域的相關(guān)業(yè)務(wù)，形成了知識產(chǎn)權(quán)全領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒。
三、版權(quán)嚴打的底層邏輯：AI時代倒逼制度升級，知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求
很多人疑惑，版權(quán)登記原本就是自愿存證行為，為何如今要像商標、專利一樣，實施如此嚴格的監(jiān)管？這場整治的背后，從來不是監(jiān)管部門的“一刀切”，而是兩個核心趨勢推動的必然結(jié)果：一是生成式AI的全面普及，倒逼版權(quán)登記制度必須升級；二是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略從“數(shù)量增長”到“質(zhì)量提升”的轉(zhuǎn)型，要求版權(quán)領(lǐng)域必須擠掉泡沫，回歸創(chuàng)新本質(zhì)。
首先，AI生成內(nèi)容的爆發(fā)式增長，是此次版權(quán)登記整治最直接的導(dǎo)火索。生成式AI的普及，讓內(nèi)容創(chuàng)作的門檻降到了歷史最低：一行指令就能生成上萬行源代碼、幾十張設(shè)計圖、上萬字的文案、完整的音樂作品。隨之而來的，是AI生成內(nèi)容的版權(quán)登記亂象：大量申請人將AI直接生成的內(nèi)容，不加任何獨創(chuàng)性修改，就以自己的名義提交版權(quán)登記，甚至將他人享有著作權(quán)的作品，通過AI簡單修改后提交登記，不僅造成了大量的非正常申請，更引發(fā)了一系列的權(quán)屬糾紛與侵權(quán)爭議，還無端地增加了版權(quán)中心工作人員的工作量。
而版權(quán)登記制度，原本是為了給原創(chuàng)作品提供權(quán)屬存證，為后續(xù)的維權(quán)、使用提供法律依據(jù)。當大量AI生成的、無真實原創(chuàng)性的內(nèi)容涌入登記系統(tǒng)，不僅讓版權(quán)登記證書的法律效力大打折扣，更會導(dǎo)致后續(xù)的權(quán)屬認定、侵權(quán)判定陷入混亂。版權(quán)中心也應(yīng)對AI生成內(nèi)容進行嚴格的獨創(chuàng)性審查，本質(zhì)上是應(yīng)對AI時代版權(quán)保護新需求的必然舉措，是為了厘清AI生成內(nèi)容的權(quán)屬邊界，讓版權(quán)登記真正回歸到保護原創(chuàng)的核心功能上。
其次，這場整治，是國家知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的必然延伸。從2018年“藍天”行動開始，國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的核心，就已經(jīng)從“追求知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量”，轉(zhuǎn)向了“提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果”。商標領(lǐng)域，打擊不以使用為目的的惡意注冊，推動商標從“囤積倒賣”轉(zhuǎn)向“實際使用”；專利領(lǐng)域，打擊非正常申請，推動專利從“數(shù)量堆砌”轉(zhuǎn)向“高價值創(chuàng)新”；而版權(quán)領(lǐng)域的整治，正是這一戰(zhàn)略的最后一塊拼圖。
過去，我們總說知識產(chǎn)權(quán)保護，核心是商標、專利、版權(quán)三大板塊。但在實際發(fā)展中，版權(quán)的保護力度、運營價值、監(jiān)管標準，始終與商標、專利存在巨大差距。企業(yè)做知識產(chǎn)權(quán)布局，優(yōu)先考慮商標、專利，往往忽視版權(quán)；行業(yè)談知識產(chǎn)權(quán)保護，重點關(guān)注商標、專利的侵權(quán)賠償，卻常常忽略版權(quán)的維權(quán)困境。而此次版權(quán)領(lǐng)域的非正常申請整治，不僅是審查標準的升級，更是版權(quán)制度與商標、專利制度的全面對標，是知識產(chǎn)權(quán)全體系保護的重要一步。
只有當版權(quán)登記告別了“拿證就行”的粗放時代，版權(quán)的法律價值、商業(yè)價值才能真正凸顯出來；只有擠掉了非正常登記的泡沫，真正的原創(chuàng)作品才能得到更有效地保護；只有商標、專利、版權(quán)三大板塊全部實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，才能真正形成完整的閉環(huán)。
四、行業(yè)洗牌在即：版權(quán)代理行業(yè)的野蠻生長時代徹底終結(jié)
商標、專利領(lǐng)域歷經(jīng)了八年的嚴打，已經(jīng)完成了一輪徹底的行業(yè)洗牌：大量靠低價走量、協(xié)助非正常申請的小微代理機構(gòu)被淘汰出局，行業(yè)從價格戰(zhàn)的內(nèi)卷，轉(zhuǎn)向了專業(yè)服務(wù)能力的競爭。而如今版權(quán)領(lǐng)域的整治，也必將帶來同樣的行業(yè)變革，那個靠批量版權(quán)登記、低價走量就能賺錢的時代，一去不復(fù)返了。
當下，OPC（一人有限公司）模式在知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)席卷，尤其是在商標、版權(quán)代理領(lǐng)域。一個人注冊一家公司，營業(yè)執(zhí)照加上商標代理備案，就能承接業(yè)務(wù)，自己談客戶、簽合同、提交案件、跟進流程，靠著極致的成本壓縮，把商標注冊、版權(quán)登記的價格壓到了極致。在版權(quán)登記領(lǐng)域，這種模式更是達到了頂峰：靠著批量提交、低價走量，“無材料”“無交底”的一件軟件著作權(quán)登記的代理費甚至被壓到了幾十塊錢，完全靠走量盈利。
而版權(quán)登記審查標準的全面升級，直接擊碎了這種低價走量的商業(yè)模式。過去，一個人一天能批量提交幾十上百件版權(quán)登記申請，靠的是形式審查的寬松環(huán)境；如今，每件申請都需要準備詳細的創(chuàng)作說明、原創(chuàng)證據(jù)、甚至視頻錄像，應(yīng)對頻繁的補正通知，一件申請的服務(wù)成本翻了數(shù)倍，低價走量的模式徹底失去了生存空間。同時，代理機構(gòu)需要對申請材料的真實性承擔核查義務(wù)，協(xié)助非正常申請還將面臨嚴厲的懲戒，這意味著，靠批量非正常申請盈利的小微代理機構(gòu)，不僅賺不到錢，還將面臨巨大的合規(guī)風險。登記版權(quán)，也不再是“點點鼠標就可以”那么簡單那么容易的事情了。
這與商標、專利領(lǐng)域的行業(yè)洗牌路徑完全一致：當監(jiān)管收緊、合規(guī)成本上升、專業(yè)要求提高，那些沒有專業(yè)能力、只靠低價走量、鉆監(jiān)管空子的代理機構(gòu)，必然會被市場淘汰。而真正能活下來的，一定是那些具備專業(yè)能力、堅守合規(guī)底線、能為客戶提供高價值服務(wù)的機構(gòu)。
對企業(yè)和創(chuàng)作者而言，這場整治也帶來了全新的要求：版權(quán)登記再也不是“隨便提交就能拿證”的小事，而是需要嚴謹對待的法律行為。無論是軟件著作權(quán)、作品著作權(quán)登記，還是AI生成內(nèi)容的版權(quán)保護，都必須堅守真實創(chuàng)作的底線，完整留存創(chuàng)作過程的證據(jù)，厘清權(quán)屬邊界。尤其是企業(yè)，不能再把版權(quán)登記當成“湊數(shù)量、拿資質(zhì)”的工具，而要真正把版權(quán)布局融入企業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)作、運營全流程，讓版權(quán)真正成為保護創(chuàng)新、實現(xiàn)商業(yè)價值的核心資產(chǎn)。
五、結(jié)語：知識產(chǎn)權(quán)的本質(zhì)，永遠是保護創(chuàng)新
從2018年“藍天”行動啟動，到2021年的商標、專利常態(tài)化整治，再到2026年版權(quán)領(lǐng)域的整治啟動，八年時間，知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)完成了一場徹底的蛻變。徹底結(jié)束了那個靠批量申請、囤積倒賣、“胡編亂造”就能賺錢的野蠻生長時代。
商標的價值，在于真實的商業(yè)使用，在于承載品牌的商譽；專利的價值，在于真實的技術(shù)創(chuàng)新，在于推動產(chǎn)業(yè)的進步；而版權(quán)的價值，在于真實的原創(chuàng)表達，在于保護創(chuàng)作者的智力成果。三者的本質(zhì)，從來都不是一張證書，而是對創(chuàng)新的保護與激勵。
版權(quán)領(lǐng)域的非正常申請整治，不是監(jiān)管的終點，而是我國知識產(chǎn)權(quán)保護體系完善的新起點。當商標、專利、版權(quán)三大核心板塊，全部建立起以“創(chuàng)新價值”為核心的監(jiān)管體系，全部實現(xiàn)了嚴監(jiān)管、高質(zhì)量、重合規(guī)的發(fā)展模式，我們才能真正構(gòu)建起一個完整的、高效的知識產(chǎn)權(quán)保護生態(tài)，才能讓每一個創(chuàng)新者、每一位創(chuàng)作者，都能真正享受到知識產(chǎn)權(quán)制度帶來的保護與紅利。
知識產(chǎn)權(quán)制度的初心，不是為了拿一紙登記證書，而是為了守護每一份來之不易的創(chuàng)新與創(chuàng)作，讓創(chuàng)新者更有底氣，讓創(chuàng)作者有所回報，才是知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)永恒的核心和創(chuàng)新的動力源泉。
來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
作者：呂沖廣東未來數(shù)字營銷研究院 執(zhí)行院長