樹立和踐行正確教育政績觀要“動真格”

樹立和踐行正確教育政績觀，是破解教育發展痛點、落實立德樹人根本任務、加快推動教育強國建設的關鍵引領。當前，一些地方和學校在教育管理中存在諸多突出問題，亟須推動一場教育政績觀的深刻轉變。教育系統開展正確政績觀學習教育，必須緊密結合黨和國家教育方針政策，從教育工作中存在的共性問題歸因，定位關鍵人、典型事，有針對性地開展整改，為加快落實好建設教育強國任務部署奠定思想和方法基礎。

其一，以正確的教育質量觀錨定價值導向，破除“唯分數、唯升學”的政績幻覺。

正確的教育質量觀是正確教育政績觀的核心。地方行政干部和學校負責人對“什么是好教育”“什么是好學校”的看法，直接決定了一個地方教育的發展導向、管理方式、資源投入傾向，也深刻影響著整個社會的教育價值觀。是賦能每個孩子全面發展、健康成長，還是忽視個性、強化統一標準下的選拔和競爭？是讓當地人民群眾享受教育福利安居樂業，還是把教育變成家庭沉重的焦慮來源？這應是判斷一個地方、一所學校教育政績觀是否正確的根本標準。現實中，學科知識的灌輸和反復訓練仍是常態，各種“素養教育”改頭換面成為應試教育的新變種，其背后是上級安排的各種統測、考核、檢查；有的地方領導仍然違背中央明確要求，向學校攤派“清北”、重點高中升學指標任務，以重獎鼓勵學校和教師，這看似是對教育的重視，實際上對區域教育生態傷害極大，體現了“唯分數、唯升學”的扭曲教育政績觀。樹立正確的教育政績觀，關鍵在于通過深化教育評價改革重新確立“好教育、好學校、好教師、好學生”的標準，通過政策配套、輿論引導徹底轉變學校和教師的工作導向，引領全社會形成“以每個學生成長發展為本”的教育共識。

其二，以刀刃向內的改革打通踐行路徑，跳出“抓指標、求速成”的工作慣性。

人的正確思想不是“從天上掉下來的”，觀念更新既是一個踐行過程，也是一場觸及靈魂的革命。針對教育“內卷”這一最突出的問題，很多人將其歸因于大環境、舊傳統，實際上根源還在教育系統內部。應當梳理每一項教育政策，衡量其是給學校、教師更多自由去思考和踐行正確的育人理念，還是慣于下指標、定時限、搞競賽、做增量？是讓學生有更多機會開發興趣、張揚個性、挖掘潛能、健康成長，還是無止境地提高標準、刺激競爭、加重學生負擔？許多地方教育行政部門的科室都很忙，各種工程項目令人眼花繚亂，年終總結有記不完的流水賬，看似成績滿滿，卻擱置了真問題，某些頑瘴痼疾長期得不到解決。踐行正確的教育政績觀，就必須推進“刀刃向內”的改革。政府要轉換角色，精簡“工程”項目、排名競賽，給學校“留白”，為學校賦能；要在常規工作外確定若干需要突破的重要事項打包改革，如深化教育評價改革、研發項目式學習公共課程等，完善組織機制，系統設計實施。教育本是需要“深耕”的領域，真正有價值的工作是指標無法顯示的，為每個學生的未來人生賦能才是最大的教育政績。

其三，以尊重教師主體性夯實實踐根基，轉變“重控制、輕賦能”的管理思維。

重視教育首先要尊重教師。“師嚴然后道尊，道尊然后民知敬學。”教師是教育活動的真正實施者，是教育政績觀的終端踐行者，讓教師感覺有尊嚴、讓專業受到尊重、讓靈感得到激發，教育才有溫度、有活力、有質量。行政干部或校長對教師要有發自內心的尊重，這是正確教育政績觀的底線要求。有些管理干部重管理、輕賦能，重考核、輕關懷，甚至將教師當作下屬跟班、“執行工具”，巧立名目對教師進行粗暴管理，這不僅是政績觀的問題，更是品德問題。作為專業工作者，教師擁有自己的獨立人格，對非教育教學工作攤派、過細的量化考核及管理中的瞎指揮等現象天然反感。因此，要尊重教師的專業地位，相信教師的能力，保護教師的工作熱情和專業興趣，為教師專業成長留出空間、提供支持。當教師遇到不公正待遇和家長刁難時，應當仁不讓維護教師權益。要關注教師的生存狀態和心理狀態，著力解決教師群體心理健康問題。教師的專業地位及自主性與一個地方的教育發展水平或一所學校的教育質量呈高度正相關，這一現象值得每一位教育領導干部深思。

其四，以和諧共生的教育生態彰顯教育成效，摒棄“造亮點、樹典型”的政績沖動。

教育是一個生態系統。一個良好的生態系統具有強大的自組織能力，其中每一個主體都具有生長性，主體之間形成和諧共生的關系。教育管理必須尊重教育生態規律。然而在很多地方，對于行政部門來講，教育發展水平高、群眾對教育滿意就意味著必須有幾所“牛校”，于是造“亮點”、樹“典型”就成為拼政績的關鍵手段。還有些地方一邊傾力打造“優質學校”，一邊著力推進“優質均衡”，把“優質”教育的希望寄托于少數標桿學校。與過去自動涌現出來的典型不同，被打造的典型背后是傾斜的資源投入，這樣不僅傷害了其他學校的積極性，而且影響了大多數學生的利益。打造幾個“狀元”、幾所“牛校”，展現一張“亮點成績單”，這其中反映的可能恰恰是過度作為和不作為。營造良好教育生態，地方首先應當做好“托底”工作，關注薄弱學校和弱勢學生，為薄弱學校配強校長和教師、提供專業支持、給予政策傾斜，為學業困難、家庭經濟困難、存在心理困擾、殘疾等特殊學生群體筑起關愛堡壘。政府應當站在學校背后做“無名英雄”而不是親自上陣。能否沉下心來做些看不見的工作，考驗著教育領導干部的境界。

來源｜《中小學管理》2026年第5期

作者｜王烽（中國教育科學研究院教育體制機制改革研究所所長、研究員）