官宣！第三個5萬億GDP城市，要來了

作者：余飛

01

深圳，錨定五萬億

才宣布去年常住人口增加25.9萬人，增量位居全國第一的深圳，在最新發布的《深圳市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》中，又宣布了一個大目標：

到2030年GDP規模突破5萬億元，年均增速力爭保持在5%以上。

這意味著，繼上海2023年邁上5萬億、北京2025年突破5萬億后，深圳將在2030年加入，成為全國第三個5萬億量級城市。

這個目標對于深圳這種量級的城市來說，不是什么難事。

第一，深圳本身就是距離上海、北京經濟實力最近的中國經濟第三城。

2025年上海GDP高達5.67萬億，穩穩位居全國第一。北京5.2萬億位居第二，深圳3.87萬億位居第三。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

第二，深圳“十四五”期間，GDP增量超萬億，增幅36.8%。

深圳2020年GDP為2.83萬億，去年增長至3.87萬億，五年時間增量1.04萬億，增幅36.8%，增量位居副省級城市首位。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

2025年末深圳GDP距離5萬億，差距為11268.2億元。

看似增量需要比“十四五”期間更多，但“十四五”期間貫穿了整個黑天鵝周期，在這個周期內，深圳的增量都能達到1.04萬億，未來五年要增加11268.2億元，難度并不大。

當然，5萬億GDP對于深圳來說只是一個水到渠成的事情，更重要的是，深圳給自己的產業畫了一個更宏偉的藍圖。

02

深圳到底有多強悍

深圳如今的成功，是天時、地利、人和的綜合成果，本質則是一場產業的聚變，而核心則是對工業、科創的執著追求。

縱觀深圳四十多年的產業發展歷程，就像一個人成長的過程。

最初牙牙學語，模仿大人，后來在學習中懂得思考，最終成為了一個有主見、有觀點、有思想，自立自強的青年。

深圳最初依靠特區優惠政策， 依靠“三來一補”的加工出口特區，開啟了城市化序幕，并積累了原始資本。

同時，從香港引進了土地財政模式，開啟了大踏步。

2001年中國加入世貿組織后，作為改革開放的橋頭堡，深圳迎來了黃金發展周期，依靠代工和仿造，繼續積累產業技術。

蝶變發生在2008年，全球金融危機只是全球貿易需求下降，沿海城市均遭遇了不小影響。

此時的深圳，還遭遇著“四個難以為繼”，也即土地空間難以為繼、資源能源難以為繼、人口承載力難以為繼和環境承載力難以為繼。

千頭萬緒之下，深圳找到了突破口，升級產業模式，擺脫以往的復制模式，走向自主模式，邁向了“深圳制造”。這段時間內，深圳土生土長的企業華為、騰訊、中興、大疆、比亞迪在世界舞臺上嶄露頭角。

而在這個過程中，深圳不斷增加科研投入，在制造中蝶變為智造，終于成就了如今的深圳。

“深圳代工→深圳仿造→深圳制造→深圳智造”，這就是深圳過去四十多年的產業發展路線圖。

如今的深圳到底有多強悍？

第一，工業實力全國第一。

2025年深圳的規模以上工業總產值高達5.44萬億，與工業第二城蘇州、第三城上海之間，形成了斷層式領先地位。

工業營收格局同樣如此。

2025年，深圳規上工業營收為55170.15億元，蘇州為49399.56億元，上海為46290.33億元。

制圖 ：城市財經；數據：各城市統計局

最關鍵的是，深圳的這一工業規模體量，基本都是靠高精尖、高技術產值的產品堆起來的。

深圳的主要工業產品包括無人機、手機、電腦、機器人、電子元件、集成電路（芯片）、3D打印設備、服務器等等。

來源：深圳市統計局

第二，出口連續33年全國第一。

深圳去年出口規模 2.74萬億，連續33年領跑全國。

而且，深圳憑一城之力，貢獻了全國超十分之一的出口，貢獻了廣東省45.4%的出口。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局

第三，科創實力全國第一，全球第一梯隊。

在衡量科創具象化指標的PCT國際專利數量上，連續22年位居全國第一。深圳官方數據顯示：

2025年全市專利授權量214539件，連續8年居全國首位。

PCT國際專利申請量19660件，連續22年居全國首位。

商標注冊量211098件，連續3年居全國第一。

每萬人口高價值發明專利擁有量119.70件。

專利密集型產業增加值年均增長率超8%，占GDP比重超32%。

而以“深圳—香港—廣州”組團形成的創新集群，根據世界知識產權組織發布的《2025年全球創新指數》2025年首次超越“東京-橫濱”，躍居全球第一。

來源：深圳市政府官網

此外，深圳商事主體465萬戶，位居全國第一。國家專精特新小巨人企業1333家，全國第一。

上市企業數量，全國第三。

創業難，守業更難。

要守住如今的成果，要百尺竿頭更進一步，深圳別無他法，唯有繼續發揮產業優勢，繼續做強做優產業。

因為，城市的終極競爭，就是產業。

關鍵問題來了，深圳未來五年將如何做？

03

工業立市，科創立身

透過 《深圳市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，我看到了八個字：

工業立市，科創立身。

這八字箴言是深圳過去沒有迷失的關鍵，也是深圳未來能否更上一層樓的關鍵。

今年年初，我在分析北京GDP突破5萬億的文章中分析過是什么撐起了北京的5萬億。

很多人只知道北京的高校強、科研強、服務業強、國企數量扎堆，但忽略了北京的工業。

撐起北京5萬億GDP的，其背后的強大工業是主要力量。

2025年，北京的規上工業營收高達3.29萬億元，位居全國第四，僅次于深圳、蘇州、上海。同時，北京擁有7個營收過千億的產業。

最關鍵的是，北京對未來的謀劃，工業依舊是重中之重，北京明確表示：

將前瞻布局6G、具身智能等未來產業賽道，力爭在“十五五”末建成全球數字經濟標桿城市、新興產業高地和未來產業引領地。

上海更是如此，本身工業實力就是僅次于深圳、蘇州的存在。

北京、上海在用數據和行動告訴我們：

即便經濟強悍如上海、北京，也不敢輕言去工業化。工業依舊是城市底座，是制勝法寶，是一個城市的靈魂。

深圳當然更加懂得，制造業才是一座城市真正的護城河。

沒有工業，就沒有研發場景；沒有工業，就沒有產業鏈；沒有工業，就沒有技術迭代；沒有工業，也不可能誕生真正意義上的科技創新。

所以深圳過去的官方文件，反反復復都在強調工業立市的重要性。

當然，已經處在這個級別的深圳，需要的是高附加值高科技的工業。

未來五年，深圳真正要爭奪的，則是全球科技革命與產業鏈重構中的“核心節點”位置。

因此，深圳“十五五”的產業與科研布局，核心上會圍繞四條主線展開：

第一，從“先進制造強市”轉向“產業鏈強市”。

深圳已經不是單純追求工業規模，而是開始全面強化產業鏈的“含金量”。

未來重點，不再是低附加值制造，而是向：

半導體與集成電路、人工智能、智能網聯汽車、機器人、低空經濟、生物醫藥、高端裝備、新型儲能、工業軟件、等戰略產業全面傾斜。

深圳提出，到2030年，戰略性新興產業增加值超2.3萬億元。2025年這一數據是16654.76億元。

深圳已經意識到，在全球產業鏈重構背景下，真正決定城市上限的，不是有沒有工廠，而是有沒有“不可替代的核心技術”。

換句話說，深圳未來五年要做最難的事情，技術攻關。去承擔中國技術突破者的角色，一個無可替代的角色。

所以，“工業立市”本質上不是擴張工業面積，而是提升工業能級。

未來五年，深圳會繼續強化“20+8”產業集群體系，加速形成從基礎研究、技術攻關到產業轉化的完整閉環，讓深圳不僅能生產產品，更能定義產業標準。

華為最新發布的芯片“韜定律”，就是深圳定義產業標準的具象化。

第二，從“應用創新”轉向“源頭創新”。

過去深圳最大的特點，是擅長產業化、商業化、工程化。

未來五年，深圳會繼續大幅提高研發投入強度。

一個非常關鍵的趨勢是：深圳未來不僅要建設產業高地，更要建設科學高地。

也就是說，深圳不再滿足于“技術轉化中心”，而是開始向“科技策源地”升級。

這意味著，深圳未來五年將持續加碼基礎研究投入，強化國家實驗室、大科學裝置建設，提升高校科研能力，吸引全球頂尖科研人才，推動企業研發費用持續增長。

一個國家、地區、城市的核心競爭力是什么？

是產業，而產業的核心競爭力則是科創研發能力。而科創研發的能力，需要什么來推動？

一個是錢，一個是人。也即研發經費投入和研發人員，尤其是錢。

看一個地方的科研強不強，不需要看它如何天花亂墜地宣傳，只需要看它如何做的，也即看它砸了多少錢投入到科技研發當中。

這句話同樣適用于企業，一個企業的成長性與潛力，不是依靠PPT和講故事，而是真金白銀的研發經費。

2024年，廣東5099.61億元科技經費，深圳貢獻了近一半。

數據顯示，2024年 深圳市 R&D經 費 投 入 達 2453.07 億 元 ， 同比增 長9.7%，研發強度（經費與GDP之比）6.67%。規模全省第一，研發強度全國第一。

制圖：城市財經；數據：廣東省統計局

未來五年，深圳定下的目標是：

研發強調要提升至7%。

深圳已經形成了一個非常鮮明的模式：

“企業出題、科研解題、市場驗題。”

未來，這種“科研—產業—資本”聯動體系會進一步強化。

因為深圳非常清楚：

未來城市競爭，拼的不是土地財政，而是科研財政；不是房地產密度，而是創新密度。

第三，從“單點企業優勢”轉向“產業生態優勢”。

深圳未來五年的重點，不只是繼續做強華為、比亞迪、騰訊、大疆等龍頭，而是圍繞龍頭企業構建完整產業生態。

深圳最大的競爭力，其實不是單個企業，而是：

“上下樓就是上下游”。

這種產業協同效率，在全國依舊極具優勢。

因此未來深圳會繼續強化芯片設計—制造—封測，AI算法—算力—應用，新能源汽車—電池—智能駕駛，無人機—低空服務—空域管理等全產業鏈布局。

深圳很清楚，未來全球競爭，不再只是企業競爭，而是產業生態競爭。

誰能形成最完整、最高效、最具創新活力的產業生態，誰就能占據下一輪科技革命制高點。

04

拓展空間，提升科創密度

看完這宏偉藍圖，一個問題也隨之出現：深圳這么小的面積，怎么裝得下？

深圳的面積只有1997平方公里，是北京的八分之一，上海的三分之一，廣州的四分之一。

換句話說，空間成為深圳最大的瓶頸制約。

2020年深圳四十歲生日時，當時網絡上都在討論深圳是否會在這個關鍵年份迎來擴容，但并沒有。

面對不斷被壓縮的逼仄空間，深圳過去幾年探索出了三條解題思路：

第一，工業上樓。

2024年，深圳發布了全國首部工業上樓地方標準。

來源：深圳市政府官網

這份《通則》就是以深圳2022年推出的“20+8”產業空間需求為主線，精心設計的：

梳理“20+8”產業空間需求特點，歸納為5類產業空間類型，并規定重點設計內容，按可“上樓”、有條件“上樓”、宜低樓層、不可“上樓” 四種類型，明確“20+8”產業集群“上樓”適應性，提供匹配的產業空間類型；解決什么能上樓、怎樣上樓、如何上好樓三大核心問題，梳理“20+8”產業什么具體環節和工藝能上樓，產業怎樣上樓，如何建設高品質產業空間，如何滿足新型產業人群的需求，如何解決工業上樓消防難題等問題；緊扣“20+8”重點產業集群，提供高品質、低成本、定制化產業空間。

第二，打造飛地。

深汕合作區，最開始是深圳的一塊飛地。深圳與汕尾通力合作，深圳的目的是獲得更多的發展空間，緩解其空間瓶頸。而汕尾則是想著徹底抱上深圳這條大腿。

但2018年深圳就全面接管了深汕合作區，表面上仍是合作區，實際上已經是深圳的地盤，其GDP、財政收入、人口早在2017年三季度就納入了深圳版圖，成為了深圳第11區。

加入深圳的深汕合作區，經濟進入了狂奔模式，隨著比亞迪在深汕特別合作區項目大規模開建，GDP翻倍式增長。

深圳官方披露的數據顯示，2018年以來，深汕特別合作區GDP年均增長26%，固定資產投資年均增長40%。

2023年，深汕特別合作區GDP增速高達30%。2024年深汕合作區GDP突破200億元，GDP增速高達74.2%。

2025年深汕特別合作區地區生產總值252.12億元，同比增長10.3%。

在“十五五”規劃中，深圳也重點提到了深汕合作區：

完善深汕特別合作區管理體制和配套政策，推動深汕特別合作區主體功能區優化調整。到2030年，深汕合作區常住人口超32萬人，GDP達1100億元。

這意味著，深圳未來五年將會引導很多產業與投資，砸向深汕合作區，人口自然會迅速流入。

第三，提升單位面積 的產業密度。

深圳已經無法再依靠“多拿地、多建廠、多鋪園區”增長。

所以，深圳未來五年要轉向一種新的增長模式，單位面積創造更高GDP。

深圳已經是內地地均GDP最高的城市，但相比于香港、新加坡，深圳的上升空間依舊很大。

制圖：城市財經；數據：各城市統計局與各地方政府官網

所以，在土地這個客觀條件無法擴容的前提下，深圳想要繼續發展產業，就只能不斷突破自我，繼續提升產業密度、經濟密度。

這就是為何“十五五”深圳會特別強調工業集中連片、工業上樓、高標準產業園、總部經濟、戰略性新興產業、未來產業、高附加值制造業的緣由。

從這個角度來看，深圳正在從一座“面積有限”的城市，轉向一座“創新無限”的城市。